日前，全省城镇非私营单位年平均工资公布，南通市城镇非私营单位从业人员平均工资86070元，在全省位列第五位，与上年78648元相比增加7422元，增长9.4%。
2019年，全市各级人社部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕服务发展、服务民生两大主题，着力促改革、破难题、保和谐、惠民生，人社主要工作目标、重点改革事项、民生实事项目顺利推进，取得了较好的成效，部分创新成果国内、省内领先。
一、就业创业
年末全市从业人员452万人，其中第一产业80万人，占比17.7%；第二产业211.1万人，占比46.7%；第三产业160.9万人，占比35.6%。按城乡分类：城镇从业人员288.05万人，农村从业人员163.95万人。
就业渠道进一步拓宽，就业结构发生积极变化，民营经济已成为吸纳新增就业的主渠道。全市提供就业岗位31.2万个，城镇登记失业率为1.75%。新增农村劳动力转移1.24万人，其中，新增劳务输出0.49万人。共有6.5万名城镇失业职工实现再就业，其中，有1.66万名“4050”等就业困难人员实现再就业。
圆满完成2019年度南通市“三支一扶”招募计划，40名高校毕业生志愿者经考核培训顺利上岗。截至2019年末，建档立卡贫困劳动力累计实现转移就业18889人。
截至2019年末，全市共有人力资源中介服务机构173家，从业人员2000余人，其中民办机构近1600人。
全市发放创业担保贷款2.3亿元，其中市区发放0.9亿元。市级创业孵化基地40家，其中省级创业孵化基地31家。2019年评选出2家市级创业孵化基地，有6家单位入选省级创业孵化示范基地。
二、社会保险
（一）养老保险
年末全市企业基本养老保险参保职工人数为166.89万人，享受基本养老保险待遇的离退休人数为73.09万人，分别比上年末增加7.38万人和4.25万人。全年企业基本养老保险基金总收入220.52亿元，比上年增长8.1%，基金总支出263.34亿元，比上年增长32.9%。
年末全市机关事业单位基本养老保险参保职工人数为13万人，享受机关事业单位基本养老保险待遇的离退休人数为9.3万人。全年机关事业单位养老保险基金总收入74.33亿元，基金总支出77.94亿元。
年末全市城乡居民养老保险参保人数为 135万人，比上年末减少5.99万人，领取基础养老金人数为168.45万人，比上年末增加1.26 万人。全年城乡居民养老保险基金总收入54.54亿元，比上年增长6.3%，基金总支出44.8亿元，比上年增长 18.6%。
年末全市被征地农民参加企业职工基本养老保险32.77万人，参加城乡居民基本养老保险5.96万人，享受被征地农民基本生活保障26.29万人。
（二）失业保险
年末全市失业保险参保人数为119.07万人，比上年末增加7.16万人。全年共为49412名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年减少603人。失业保险金月人均水平为1468.59元，比上年增长21.1%。2019全年发放稳岗补贴3618家1.01亿元惠及33.6万职工，发放技能提升补贴惠及职工5179人。失业保险基金总收入7.98亿元，比上年增长8.3%，基金总支出9.65亿元，比上年增长13.8％。
（三）工伤保险
年末全市工伤保险参保人数为136.79万人，比上年末增加5.6万人，其中参保农民工46.23万人。全年认定工伤11564件，与上年基本持平。全市新开工工程建设项目工伤保险参保率为100 %。全年完成劳动能力鉴定10199件，比上年增加350件。其中工伤初次鉴定8972件、工伤复核鉴定212件、非因工（因病）鉴定1015件。工伤职工经伤残鉴定达到等级8219人，比上年增加248人。享受工伤保险待遇12738人，比上年减少466人。全年工伤保险基金总收入4.95 亿元，比上年减少34.9 %，基金总支出 7.06亿元，比上年增长 5.5%。
三、劳动关系
2019年，全市城镇非私营单位从业人员平均工资达86070元，比上年增长9.4%。作为人社部、省人社厅定点调查城市，继续开展企业薪酬调查工作，共调查各类企业692家，涉及约13万余名职工的薪酬情况，其中部级抽样调查企业361家，省级抽样调查企业331家，形成《2018年南通市人力资源市场工资价位及企业人工成本信息》。每季度对92家制造业企业开展人工成本监测工作。推进市管国有企业负责人薪酬制度改革，认定市管企业在岗职工平均工资，落实企业负责人薪酬兑现工作。 开展城镇居民可支配收入监测分析，2019年，全市城镇居民人均可支配收入50217元，增幅为8.4%。推进和谐劳动关系建设，开展和谐劳动关系创建工作，2019年，我市有2家企业获评全国模范劳动关系和谐企业、7家企业获评全省优秀劳动关系和谐企业、3家工业园区获评全省优秀劳动关系和谐工业园区和示范园区。
2019年末，规模以上企业劳动合同签订率达99.99 %，已建工会企业集体合同签订率达99.98%，审查企业工资集体协商合同5492份。
2019年，全市各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位6140户，涉及劳动者26.85万人。书面审查用人单位20885户，涉及劳动者78.28万人，共查处各类劳动保障违法案件2398件，结案1551件，按期结案率100%。通过劳动保障监察执法，为1.24万名劳动者追发工资等待遇4851.62万元，共督促用人单位与劳动者补签劳动合同5089份，督促905户用人单位为0.91万人劳动者补缴社会保险费1277.09万元。
2019年，全市各级仲裁机构共调处各类劳动人事争议案件1.21万件，其中立案处理案件5750件，较上年增长3.2%。立案处理案件涉及劳动者8893人，较上年增长14.8%，涉及经济标的3.44亿元。10人以上集体劳动人事争议案件80件，涉及劳动者1893人，分别较上年增长17.7%、22.2%。各级仲裁机构已处理立案案件中结案的劳动人事争议案件为5676件（含上年度结转案件119件），按期结案率100%。
