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《人口老龄化》顾名思义,老龄化指的是在社会总人口中老年人的比例越来越高。对于老龄化,国际上最简单的评判标准是:60岁以上的人口数占总人口数的比例超过10%,或65岁以上的人口数占总人口数的比例超过7%。中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告(208)》。蓝皮书指出,中国将迎来第一个老年人口增长高峰,20年老年人口数量突破2亿大关,占总人口数的14.8%。我国已成为人口老龄化国家。
公益设施是城市功能的重要体现。一个城市公益设施的数量和水平反映了这个城市经济文化水平,也体现了城市居民的生活质量。目前我国已经进入老龄社会,传统的养老观念在改变。为了巩固“十一五”期间“爱心护理工程”取得的成果,进一步推动“爱心护理工程”的实施,贯彻党的十八大精神及“十二五”规划建议中提出“优先发展社会养老服务”的精神,完善社会养老的服务体系。为了更好的为老年人服务,我们本着“为党和政府分忧、帮天下儿女尽孝、替世上父母解难的宗旨”拟在 建设:养老院、三甲级医院、星级酒店、商业体、特色文化产业。建设打造环境优美、服务管理完善、设施齐全、具有国际水准养生养老福地。
这些设施的建设不但能为老年人服务,还能提供大中专毕业生和下岗人员就业岗位余个,即可为老年人解决了后顾之忧,又可为社会增加效益,还可解决部分大中专高校毕业生的就业问题,是一举多得的好事。
我国自1999年以来已经进入老年型国家。新世纪开始银潮滚滚而来,而且老年人口基数大、发展速度快、来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。目前我国老年人选择养老和住宅的方式,由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主。主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居,除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。老年公寓(老年社区)是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住,又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家,90年代在美国一些城市发展起来,成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连等城市近几年也相继建成老年公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化,老年公寓的市场需求将不断增长。
一、老年公寓需求的不断增长。
1、中国人口老龄化的发展。
我国已进入老年型国家,北京、上海、天津、广州、沈阳、大连等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料,一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时,标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指一定时点上老年人口占总人口的比重,它反映人口老化的程度(《人口与社会保障研究》陈朝先著,1998年版)。目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿,占全国总人口的10%以上,到21世纪中叶将超过4亿,占全国总人口的28%,即每4个人中就有一位老年人。又据预测我国65岁以上老人数将从20年的0.94亿(占总人口的7.3%),增加到20年的3.34亿(占总人口的22.6%)。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展,我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选,对老年公寓的需求会不断增长。
2、观念的变化。
中国“养儿防老”、“三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化,而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升。而且,目前“四二一”的供养关系不断增加,使中间代所承受的压力很大,家庭矛盾也随之增加。同时,随着老年人观念的变化,不少老年人更加关心生活质量的提高,而不愿意和子女同住,独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示,北京市50岁以上的常住人口中,希望现在住进老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4万和30.8万(北京晚报20年10月19日)。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占65.2%。有47%的老人希望与子女共同生活,52.4%的老人希望与子女分开居住;现与子女同住的老人中,有64.8%认为这种方式很理想,而有35.2%的老人则希望能分开住;现与子女分开住的老人中,有84.6%仍愿与子女分开住,有15.4%的则希望与子女同住(《城市规划》20年第3期)。可见,中国老人“养儿防老”的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高,中级以上职称,月收入中等或以上,身体健康,生活能自理者,老年公寓为首选,有的认为“老年公寓是理想颐养天年之所”。因此随着观念的变化,对老年公寓的需求是加快增长的。
3、社会上的“空巢家庭”逐渐增多。
特别是在高等学校、科研单位等地方,由于子女出国等原因,一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭”已近30%,未来10年,“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式,所占比重有可能达到90%。目前天津市内六区的空巢老年人家庭,占总老年户的62.4%,其中独居老人为13%,偶居的占49.4%(《老看住房专题会议论文集》20年)。可见,随着人口老龄化的发展,空巢家庭的不断增长,那么这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。
4、现在的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化。
据武汉市调查,现在的青年人(20-25岁)仅有28.5%,中年人(40-50岁)有42.8%希望将来与子女住在一起(《城市规划》20年3期)。当他们进入老年时,由于我国各种老年机构已经完善等原因,其中很多人会选择社会养老的方式。所以老年公寓的社会需求是逐渐增长的。
5、随着老年公寓数量的需求不断增长,这一新兴产业将有较大的发展空间。 据上海市调查,制定上海市20年老年公寓的发展规划,入住人数取老年人口总数的3%的比例为宜(发达国家一般为4-5%)。按此比例,到20年上海市老年公寓市场需求总量将达到187万平方米(《中外房地产导报》20年18期)。如将此比例推至全国,那么对老年公寓的需求,已经是很可观了。所以这一新兴产业的发展空间很大。
同时,随着老年公寓的发展,可以进一步导致为老人服务产业的发展。老年公寓的发展,需要园林、绿化、基础设施、医疗、邮电、通信、文化教育、装饰装修、家用电器、以及家庭服务等一系列产业和服务业的发展。而这些产业的发展又可以增加就业,引发商机。
二、中国老年公寓的特点
老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差,有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理,还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不同之处,因此不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则,创建符合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。
1、地点的选择。
依照老年人的特点和需求,老年公寓适宜选择在不远离社会,不远离家庭和亲友,空气新鲜,交通方便,有绿化带、公园等环境优美的地方。
2、老年公寓的模式。
国外老年公寓的模式,依据1986年国际慈善机构(HTA)的老年人居住建筑的标准分为7类:退休和退休前老人居住的住宅;生活基本自理,仅需少许监护和帮助的健康老人住宅;提供全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅;专为体力虚弱而智力健全,不需要护理和监护的老人住宅;专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅;专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅;专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和经验,国外的老年住宅模式大体上可以划分为四种:独立式老年住宅;集合式老年住宅(老年人合住的住宅);护理型老年人住宅以及公立养老院(社会福利性)。从资金来源划分实际上分为两种:家庭和个人融资;政府和社会融资。借鉴国外经验,结合我国实际情况,我国老年公寓的模式大体上可以划分为三种:成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;护理和医疗型老年住宅或机构(个人支付或政府和社会资助)。
3、设计与配套设施。
老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”,从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层(有电梯)或平房有小院落,而不宜高塔楼,住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计,户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务,如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交流活动、家政服务等。特别是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能,这是关系老有所养的重要保障,是老年人进住社区最关心的问题之一。
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一、 概要提示
人类已步入了老龄社会,老年人的养老问题是一个社会问题,目前已经引起了世界上许多国家的重视。随着社会经济的发展,人们的生活水平在不断提高,人的寿命也相对延长,人类社会正逐渐向老龄化方向发展。就全国而言,上海、北京、天津、广州等一些发达城市老年公寓开发较早,很多城市尚处于启动阶段,而在我省商业性的老年公寓开发目前还没有一家。不少有识之士认为,若政府出台一些相应的优惠政策,鼓励老年住宅市场的开发,一定会吸引许多房地产开发商的投资。
本公司对亲和源老年公寓的整体规划设计,是为老年人老有所养、老有所学、老有所医、老有所乐、老有所为提供的一个崭新的人文环境,让老年人晚年生活的更幸福、更美满。为适应新世纪老年人生活和学习的需求,本公司采用了国际先进的公寓配套设施和机构,兴建一座现代化的国际老年公寓。这是湖南省首家社会公益事业规模较大的一个老年公寓项目。老年公寓占地面积500亩、绿化面积50%、建筑面积20多万平方米。老年公寓设计采用国际最先进的轻龙骨建筑结构、引进目前最先进的医疗设备及各项附属设备拟建设成为老年福利基地。
目前,长沙市已成为超常的老龄化城市。近几年来,各级政府及社会各界人士为我市的老龄产业做了大量卓有成效的工作。但由于老龄人口增长过快,解决老年人老有所为、老有所养、老有所医、老有所乐,已经成为亟待解决的社会问题。目前,长沙市已有的老年公寓(含托老所、敬老院)20多家,但从管理模式上看,大多数老年公寓只是托老所的性质,给老年人的生活空间很小,生活面也很窄,不能满足当代老年人的生活需求。真正够上规模,上档次的老年公寓没有。老人们为找不到满意的养老场所而发愁。
我公司正是基于社会发展需要和城市老龄化状况,拟投资兴建符合老年人生活居住需要设施完善的老年配套功能公寓,使长沙市的老年公寓硬件上档次,软件上水平。我们参照国外一些先进的老年人服务管理设施,设计出了老年公寓,为我市老龄产业提供一个崭新的人文环境。
二、 养老服务项目概念及说明
(一)项目概念
养老服务是指为老年人提供必要的生活服务,满足其物质生活和精神生活的基本需求。老年公寓是专供老年人集中居住,符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅,具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系,是综合管理的住宅类型。在老龄化社会中,传统的家庭养老方式已经远远不能满足社会的发展需要,百姓的传统养老观念也在不断的更新,社会集中养老方式正在逐渐的被人们接受。大力发展养老,兴建老年公寓,为老年人提供多功能,全方位,综合性的服务是社会发展的必然趋势。老年公寓与传统的敬老院,
福利院不同,不是用来收养无经济来源的孤寡老人和低收入的家庭送养的老弱病人,不属于国家集体办的社会福利设施。我们是把老年公寓当做一个服务产品卖给有需求的老人的,不同的老人可以根据自己的经济条件和健康状况选择住房的等级和服务档次。老年公寓的设施要方便,舒适,安全。比如防滑地面,防跌扶手,坐式便器,紧急呼救装置等。老年公寓内还应有各种生活服务,娱乐休闲,医疗保健设施,有专门的服务人员和医务人员。总的来说,老年公寓是一个系统的全面的符合老年人需要的居住社会环境。
(二)项目概况
老年公寓占地面积约500亩,总建筑面积20多万平方米,容积率0.6,建筑密度20%,绿化率50%。老年公寓包括可出售型公寓、管理型公寓和国际交流型公寓,公寓建成后可容纳诸多不同社会地位的老人。公寓集理疗康复、养老、疗养、学习娱乐、商工贸及民政福利企业为一体,全方位服务于老年人。公寓的工作人员以精明能干为基本要求,控制在入住老人的20%左右。老年公寓下设办公管理中心;公寓服务中心;康体娱乐中心;商业开发运行中心、福利医疗保健中心、文化宣传教育中心;老年活动中心;室内体育场馆;老年康复社区;其他配套项目等。
办公管理中心:老年公寓的核心管理机构,起着统领全局的重要作用。负责管理老年公寓市场经济调查、招商引资及所有业务等。
商业开发运行中心:包括房地产开发、商业步行街开发、老年服务用品市场开拓等。
康体娱乐中心:包括门球场、网球场、乒乓球室、羽毛球馆、壁球馆、高尔夫球场、垂钓场、室、酒店桑拿、KTV等。
福利医疗保健中心:包括疗养院、医院等。
文化教育宣传中心:包括老年大学、文化宣传厅等。
老年康复社区:包括九个老年社区,社区采取不同的建筑风格,提供给有不同社会需求的老年人居住。
公共设施:供电设施、供水设施、停车场、指路牌和警示牌等。
兴建老年公寓这种综合性、多功能的经济实体,有利于在激烈的市场竞争中互补,使房地产业向集团化、多元化经济实体方面转产,使房地产业更具生命力。这类既有社会效益,又有经济效益的新型老年公寓投资项目,生活环境档次高,收费标准适中,有条件在竞争中占领市场,是我们公司积极地探索和追求的发展目标。
三、 市场环境分析
(一)人口老龄化呈加速之势。
我国老龄人口具有数量大、增长快的特点。中国已于1999年进入老龄社会.是较早进入老龄社会的发展中国家之一。20年全国第五次人口普查数据显示.我国60岁及以上老年人口和65岁及以上老年人口占总人口比例为10.46%和7.10%,20年这两个比例分别达到了13.01%和9.07%。从20年开始我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口将年均增加800万至900万人;到20年,老年人口将达到2.48亿人。老龄化水平将达到17%。预计到20年进入重度老龄化阶段。老年人口将达4.37亿人。约占总人口30%。老年人口的剧增,尤其是高龄老人的增多,使养老问题越来越重。
(二)家庭结构小型化、空巢化。
随着社会的发展。家庭规模呈现出小型化、结构核心化的趋势。要不了多久,我国将普遍出现“四二一”家庭成员构成,即一对年轻夫妇抚育一个孩子而赡养四位或六位老人(父母、岳父母)。上世纪90年代初,我国每10个年轻人赡养1个老年人,如今这一比例已经达到3比1。与此同时,人口高龄化、失能趋势也愈益明显,目前我国80岁及以上高龄人口快速增加。另外,由于工作流动性的增强(特别是大量的农民进城),致使很多子女家庭无法与父母在一起。空巢家庭增多,子女难以照顾年老的父母,家庭可以为老年人提供照料的资源越来越少。未来10年,“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式,所占比重有可能达到90%。