各位领导、同志们：
我县就业再就业工作，在市委、市政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的精心指导下，认真贯彻落实市委、市政府就业再就业工作会议精神，围绕市委、市政府下发的工作目标，想了很多法子，做了许多努力，现就我县上半年就业再就业工作做简要汇报。
一、上半年主要目标完成情况及措施。
（一）、上半年主要目标完成情况
截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。
（二）、领导重视，责任明确。
市委、市政府召开全市就业再就业工作会议后，我县县委、政府高度重视，立即召开了县领导班子会议，明确了职责。随后，迅速召开了全县劳动保障工作会议，对全市就业再就业工作会议精神进行了安排部署，要求县劳动和社会保障局和有关部门立即结合我县实际情况，抓好落实。我县把就业再就业纳入目标管理责任制，与各有关单位鉴定了责任状，定期考核，随时监督。4月份，调整了县劳动和社会保障局的领导班子，把几名年轻有为、干事创业的优秀干部充实到了劳动保障局领导岗位上。上半年，在县财政十分吃紧的情况下，想方设法落实就业再就业资金，并更换了我县劳动保障系统的办公设备，提高了工作效率。
（三）、进一步宣传和落实再就业政策。
我县采取多种方式宣传就业再就业政策。一是通过举办咨询会、发放“明白卡”进行宣传，二是通过招聘会进行宣传；三是借助新闻媒体和网络，大张旗鼓地宣传国家、省、市就业再就业政策；四是开展了“送政策上门”服务活动，上半年累计发放就业再就业政策宣传资料20000余份，并开通了政策咨询热线，随时为群众答疑解惑。
在落实政策上，我县依据国家、省、市现行再就业优惠政策，制定出再就业扶持资金需求计划，建立了就业和再就业专项资金监督办法等一系列符合本地特点且操作性强的延伸性保障措施。1?6月份，我县发放《再就业优惠证》470个；享受社保补贴的840人，补贴金额59.8万元；享受岗位补贴的410人，补贴金额57.46万元；免费培训1600人；免费职业介绍2782人；发放小额担保贷款476万元。我县就业结构不断优化，就业渠道不断拓宽，就业形式更加灵活，从总体上保持了就业局势的基本稳定
（四）、多渠道开发就业岗位，千方百计扩大就业。 一是通过税收减免和保险补贴的方式鼓励和引导个体、私营等非公有制经济增加就业容量； 二是积极开发机关事业单位后勤保障等公益性岗位，安置“４０50”人员，政府适当拿出一笔资金用于这批职工的岗位补贴和保险补贴；三是鼓励灵活多样的就业形式。通过政策引导，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性等多种形式实现再就业。
（五）、深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动。截止6月底，全县实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。
（六）、健全公共就业服务体系，强化就业服务。一是利用紧紧抓住国家推行“金保工程”的机遇，建立了领取《再就业优惠证》人员实现再就业数据库、未领取《再就业优惠证》人员实现再就业数据库、办理再就业优惠证数据库、办理小额担保贷款数据库、企业吸纳下岗失业人员享受扶持政策数据库、个体经营享受扶持政策数据库等6个数据库。并设置了六本台帐（下岗失业人员、领取《再就业优惠证》、用人单位、求职安置、职业培训、动态管理）。二是依托七个劳动保障事务所，做到了“五清”，即家庭状况清、收入情况清、就业愿望清、技能水平清、安置去向清。
（七）、坚持就业导向，强化职业培训。今年上半年，我县加大了培训力度，确定再就业培训学校9所，专业设置有厨师、面点、美容美发、按摩、装饰装璜、驾驶等，通过培训，极大地提高了下岗失业人员的再就业能力。截止6月底，培训人员1600人，有1300人通过再就业培训走上了工作岗位。
二、当前存在的突出问题。
1、 部门之间联动机制需要进一步加强。这几年，省、市和各级劳动保障部门围绕推进再就业工作制定推出了一些优惠和帮扶政策，并带头减费、免费。但由于政策是劳动保障部门牵头制定，而政策具体内容涉及到各有关部门的利益，一旦遇到问题和矛盾时，劳动保障部门的协调与组织能力就显得比较薄弱，使一些优惠政策和办法在落实上打了折扣、或拖延了办理时间。
2、 “4050”人员就业难度增大。“4050”由于年龄偏大，文化程度较低，就业技能单一，就业机会减少，就业难度增大。
3、再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢，公益性岗位开发难度较大。
三、针对目前存在的问题，下半年将采取的推进措施。
（一）、加强社会各方面力量的协调配合。对涉及到再就业优惠政策的有关部门，要加强协调配合，以确保各项政策措施的落实到位。要动员企业、人民团体等社会各界的力量，来献岗位、献计策、献爱心，共同做好再就业工作。
（二）、拓宽岗位开发和安置工作的领域和渠道。一是在民营企业岗位开发有新的进展，争取在招工用人较多的民营企业中建立起就业基地，由劳动局授牌，并逐年发展扩大。二是在自谋职业开发岗位有新的进展。要通过政策推动，资金拉动，典型带动等多种措施，进一步推动自谋职业的全面开展。
（三）、进一步做好“4050”人员的再就业工作。就帮扶范围来讲，要在普遍解决好“4050”人员再就业问题的基础上，把工作的重点转移到夫妻双方失业、一户两代人失业、单亲扶养子女失业人员这三类就业困难家庭身上，摸清底数，确定帮扶目标，完善制度，建立机制，争取取得一定成效；在就业安置范围上，要积极探索公益性岗位开发管理和使用办法，对财政拨款的机关事业单位后勤服务岗位、社区公益性岗位、医院等使用的后勤服务性辅助岗位出现空缺和新增岗位，实行用人申报制度，确保就业困难群体优先。
（四）、充分发挥市场在促进再就业工作中的重要作用。主要措施是以市场职介、劳务输出为基础，搞活市场，要争取做到街道劳动保障事务所，每1月组织一次小型交流会活动，县劳动就业处每半月举办一次小型交流会活动。
（五）、进一步搞好劳务输出和农村劳动力转移就业工作。重点是品牌资源的整合，要按照工种、岗位把外出人员整合到一起，统一培训,统一管理,确定1-2个品牌，实行劳动力资源的整合和匹配。
四、对进一步做好就业再就业工作的意见和建议。
（一）、应以政策为主线，形成各部门和社会各界齐抓共管的新局面。建议财政部门在落实资金项目上要保证再就业专项资金的投入逐年上升；税务机关在认真执行国家减免税收优惠政策，要进一步放宽社区服务业的扶持范围；工商部门对下岗失业人员自主创业，自谋职业，要简化手续，减免相关费用。
（二）、切实抓住安阳市建设豫北区域中心城市的契机，用好用活相关扶持政策，通过优惠政策引导鼓励中小企业的健康发展，对符合条件的进行免费、减税来兑现相应政策，充分发挥他们对就业再就业的拉动作用。
（三）、整合社会培训资源，加大培训力度。要充分利用辖区内职业院校、社会培训机构等阵地，利用全社会教育资源，大力开展就业前培训、在职培训和转岗培训，不断提高下岗人员的技能，并从思想认识上转变就业观念。
在"十一五"规划开局之初，我市召开这次就业再就业工作交流会，对贯彻落实中央、省、市作出的就业再就业决策进行部署安排，意义重大。我们一定认真领会领导同志的讲话精神，虚心学习兄弟单位的有效做法，下更大的决心，花更大的力气，采取更有效的措施，切实抓好会议精神的贯彻落实，推动我县就业再就业工作取得更大发展。
