2017易地扶贫搬迁工作情况汇报【1】
感谢各位领导莅临我县督查指导房地产“去库存”“营改增”改革试点和易地搬迁扶贫工作,在此,我代表县委、县政府向督查组一行表示热烈欢迎和衷心感谢!
根据《黔西南州人民政府办公室关于开展房地产“去库存”“营改增”改革试点和易地搬迁扶贫工作专项督查的通知》(州府办发电〔201X〕9号)要求,下面,我就开展房地产“去库存”“营改增”改革试点和易地搬迁扶贫工作给各位领导作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、房地产“去库存”促进房地产业发展工作开展情况
(一)房地产运行情况
我县房地产市场2013?期间大规模开发,因受经济下行因素影响,商品房销售库存量明显增加,截止底,我县共有存量商品房万?,其中:商品住房?、商业及其他用房?。进入2015年以来,一方面开发企业受房地产下行、金融政策收紧等因素冲击,加上我县实施商业用地限制性供给政策,新开工建设项目和新批准预售均大幅减少(2015年我县发放商品房预售许可16.20万?,仅占73.19万?的22%);另一方面,受国家一系列调控政策刺激,我县商品房销售增幅度明显提高,商品房去库存效果明显。
1、商品房库存情况:截至201X年3月,我县商品房库存总量81.69万?,其中:商品住房存量为41.25万?,主要集中在博融天街项目万?;商业及其他用房存量为40.44万?,主要集中在盛丰国际商贸城等项目共万?,以上统计不包括企业已销售(预售)及自持但未办理网签部分。
2、商品房销售情况:2015年,我县商品住宅销售面积17.2838万?,较增长73%;商业用房销售面积1.6093万?,较增长151%。201X年第一季度,我县商品住宅销售面积4.8239万?,同比增长138%;商业用房销售面积1.4479万?,同比增长251%。若以2015年销售均值测算,商品住宅库存去化周期为个月、商业及其他用房去化周期为个月;以201X年第一季度销售均值测算,商品住宅库存去化周期为个月、商业及其他用房去化周期为个月。从市场情况看,我县商业及其他用房去库压力较大。
3、存在困难和问题:尽管201X年以来,我县房地产市场整体呈现了平稳健康发展态势,各项指标逐渐趋好,尤其是开发投资增速、新开工量、销售等指标向好,库存待售面积不断减少。但去库压力依然存在,房地产行业矛盾依然突出。主要表现在:
一是受经济下行影响,金融部门对房地产融资收紧限制,部分开发企业只能通过社会融资手段勉强推动项目建设,导致造价成本过高,但另一方面由于市场疲软,经济下行,百姓购房信心不足,购买欲望不高让企业又只能以降低价销售价格方式回笼资金,使企业运行陷入两难境地。2015年至今,商品房销售总体呈上升趋势,但是销售均价却略有下滑。
二是个别开发企业对房地产市场预期和判断失误,导致盲目投资,引发资金链断裂,项目建设停滞不前,一定程度也影响了购房者购买信心,购房者“买现不买期”心态明显,出现了现房销售紧俏、期房无价无市的局面,打击了开发企业的开发信心,也增加了开发压力;
三是我县棚户区改造、城市综合体项目推进不够理想,因棚户区改造、城市综合体项目建设体量大、投资需求大,受资金和市场影响,项目推进不理想。目前,我县存量商品房中近80%是城市综合体和棚户区改造房源;
四是虽然随着城镇化率建设进程不断加快,城市配套功能日益完善,小区建设品位日趋提高,购房刚性需求依然存在,但由于商业房贷和公积金政策未对农业人口和无业居民放开,购买资金压力成了这部分人群购房的制约因素。
(二)主要措施和做法
一是通过“融资性购买”房源方式、实施项目救助。为确保我县房地产市场健康发展,经201X年月日县政府常务会议(仁府议〔〕号)议定通过,由县财政计划安排2.5亿额度资金对推进中面临困难和压力较大的棚户区改造、城市综合体及影响城市节点形象的标志性项目实施政府性救助。具体救助方式为政府平台公司以“融资性购买”方式购买救助企业优良资产,即:由政府平台公司对拟救助企业进行债务审核后,委托第三方评估机构对救助企业已建成但尚不具备使用条件的资产(期房)进行现值评估后,按评估单价60%进行计价购买,所购买的商品房由房地产交易中心直接办理商品房预告登记,两年期内房地产开发企业可按原价加融资成本和一定的融资回报进行回购,若放弃回购,则该预告登记证直接转成产权登记;对购买资产的资金使用,由国有平台公司、县房地产交易中心、开发企业进行监管使用,确保资金完全用于项目建设或解决项目拖欠民工工资等。这种操作模式,一方面企业可同样享受低成本资金用于项目推进,政府资金无流失和贬值风险,另一方面约定企业回购资产周期,期间该购买资产实际上仍可上市交易,不给企业带来销售负担。截至目前,已通过贵州东湖新城市建设投资有限公司作为主体对产业大厦、城南棚户区改造、酒厂棚户区改造等项目实施了1400万元救助,通过贵州金凤凰产业投资有限公司作为主体对西池棚户区改造项目实施了万元救助。有效保障了年前民工工资支付和年后正常复工复产。
二是针对博融城市综合体项目因负债大,无力承担融资利息问题,导致项目建设停滞问题。我县安排专门工作组对博融城市综合体项目已建成资产和债务情况进行了全面核算,在资产完全可以覆盖债务的前提下,为确保债权人、债务人权益得到基本保障,由政府引导,组织该项目业主和涉及40余家债权人召开债权人大会协商停息止息和后续还款事宜。同时,为推动项目建设,县政府与博融集团对其在兴仁县涉及兴仁中学预购、城市道路、标准厂房等项目建设投入资金进行核算后,政府该笔资金支付给博融集团用于城市综合体项目复工复产,在相关结算手续未完成前,由贵州东湖新城市建设投资有限公司通过借支方式支付给博融集团,资金使用由城投公司负责监管保证全部用于项目推进。目前,已支付资金约9000万元。
三是利用政府平台公司优势、争取融资注入棚户区改造等项目开发。充分利用国有平台公司“融资易、成本低”的优势,积极争取国家开发银行、农业发展银行等金融机构对棚户区改造的融资支持,以股权注入方式推动项目建设,帮助房地产开发企业化解“融资难、融资贵”导致的开发成本高、“烂盘”风险大等问题。我县正在以贵州东湖新城市建设投资有限公司为平台,与开发企业合作成立具有混合制的贵州恒创投资开发有限公司,由该公司向农发行争取融资支持推进师范路片区棚户区改造工程,若融资到位项目完成后则政府平台公司选择微利推出,在保证国有资产保值增值不流失的前提下,本着让利于民、让利于企业的原则,达到改造目的。目前,相关融资工作正在积极对接中。
四是为促进房地产市场健康平稳发展,针对以前房地产建设规模过大、积压存量过多问题,我县于2015年月日以县长办公会议形式(仁府议〔〕号)明确,对商业用地实行严格供给,原则上城市规划区内不再新增商业用地供应。2015年,我县新增商业用地供给总量仅亩,土地均价万元/亩;201X年至目前为止,我县新增商业用地供给总量仅亩,土地均价万元/亩。达到从供给方面控制增量目的。
(三)下步工作打算
我县将坚决贯彻和落实国家、省、州有关化解房地产库存和促进房地产健康发展的政策措施,根据《黔西南州人民政府关于加快化解房地产库存和促进房地产健康发展的若干意见》(州府发〔201X〕5号)文件精神,结合我县实际及时出台具有针对性的政策措施。
一是开展政府集中购买房源工作。对部分存量房源进行资产性购买,拟通过政府平台公司对有意愿的开发企业存量商品房按照“保本微利”的原则进行资产购置后建立房源库。该房源主要作为棚户区改造货币化安置重要房源外及因城市项目建设房屋被征收人货币化安置、农村易地扶贫搬迁户购买安置房源等;也可打包进入政府平台公司进行发债、融资实现再变现;在房地产市场发生房源紧张导致房价大涨的情况下,释放部分房源进行市场平抑。
二是实行购房补贴政策。拟通过设立政府购房补助基金,针对不同购房人群实行一定标准的购房补贴或者贴息补助等。
三是发挥政府主导作用,充分利用政府平台公司,积极争取金融机构对棚户区改造的融资支持,切实推动棚户区改造进程。
(四)建议
1、继续执行公积金可提可贷政策。在公积金可提可贷政策刺激下,2015年我县共发放公积金贷款572户(购买商品房部分),放贷14254.1万元,涉及面积73115?,占全年商品住房销售量的42%。加强公积金的合理利用对商品房去库存化有着至关重要的作用,但政策于201X年5月即将到期,建议州政府可将该项政策延续,有效化解房地产库存。
2、协调金融机构对农村进城、无业居民购房适度放宽首付和贷款政策,打通购买通道。
3、出台或者试点出台对房地产开发中对未计入公摊和非人防工程的车位(库)可以办理产权手续政策。根据黔西南州的规范,我县对地产开发的车位(库)部分,只是在规划验收的时候纳入验收范围,主要有以下三类:一是计入公摊部分归业主共有,二是作为人防工程使用部分,三是未计入公摊和非人防工程的车位(库)未计入公摊和非人防工程的车位(库)属开发企业所有。在房地产存量中,由于这部分资产不能办理相关产权手续,无需到房地产交易部门备案,也未纳入存量统计。目前,我县房地产车位(库)库存中未计入公摊和非人防工程的车位(库)共有万?,这部分资产由于不能办理产权手续,不具备融资功能,开发企业只能通过出让使用权方式销售给业主收回部分资金,制约了企业通过抵押融资方式筹集资金;业主购买不能办理银行按揭,以至于购买车位(库)成本甚至高于购房首付现象,影响车位(库)去化。
二、全面推开营业税改征增值税试点工作开展情况
201X年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中提出,自5月1日起全面实施营改增。3月18日,国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案,明确将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。现在只剩下20多天,时间异常紧迫。现将我县全面推开营改增试点前期准备工作和下步工作安排部署情况作如下专题汇报。
(一)深化认识
今年5月1日起全面推开营改增试点工作,从当前来看,这是党中央、国务院推进供给侧结构性改革、提振经济的重大举措;从长远来看,这是将我国税制建设推入国际先进行列的关键一步。全面推开营改增后,我国将实现增值税对货物和服务的全覆盖,基本消除重复征税,打通增值税抵扣链条。我国税收制度将因此而更加完善,达到国际先进水平,必将进一步增强税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。一是营改增全覆盖将促进社会分工协作,有力地支持服务业发展和制造业转型升级。二是将不动产纳入抵扣范围,比较完整地实现了规范的消费型增值税制度,有利于扩大企业投资,增强企业经营活力。三是进一步减轻企业税负,是财税领域打出“降成本”组合拳的重要一招,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”,为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。四是创造了更加公平、中性的税收环境,有效释放市场在经济活动中的作用和活力,在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要的促进作用。营改增全覆盖的重大政策利好和改革带来的重大机遇,有利于我县实施大扶贫、大数据战略行动,有利于我县经济加速发展、加快转型,实现弯道取直、后发赶超。我们一定要深刻认识全面推开营改增的重大现实意义和深远影响,增强使命感,自觉投身改革,积极推进改革。
(二)营改增前期准备工作扎实有序推进
营改增是今年税制改革的重头戏,我县高度重视改革准备工作。从2月底开始,我们就召开营改增准备工作动员会议,安排部署相关准备工作,吹响了全面推开营改增改革试点的集结号。同时,根据国税总局和省、州的工作要求,同步着手方案预准备,草拟了营改增工作实施方案和配套方案。3月份以来,我们召开营改增专题会议,研究部署全面启动营改增准备工作,提出了要确保接得住、管得好和能开票、能申报、服务质量不下降的工作目标及相关要求。收到财政部、税务总局有关营改增准备工作的通知后,及时召开联席会议,加强财政、国税、地税部门的对接沟通;同时建立了营改增工作机制,明确了联合下发征管业务衔接方案、联合开展纳税人信息调查核实等工作要求,进一步明确具体的实施方案和培训、纳税服务、技术保障、宣传、舆情管理等相关配套措施,确保完成纳税人信息交接。目前纳税人信息调查核实调查工作全面完成,此次涉及的纳税人共1223户。
这些扎实有效的前期准备工作,为下一阶段的营改增全面推开奠定了良好基础。
(三)下一阶段工作思路及建议
我们的前期准备工作启动得早、推进扎实、成效明显,但仅仅是一个开始,万里长征才迈出几步。现在距全面推开营改增,只有20多天时间,从现在起,我们将按照财政部、国家税务总局和省州税务系统的时点任务要求,倒排工期,挂图作战,以尽心尽力的攻坚态度、以决战决胜的攻坚气势,全力冲刺,确保各项目标任务圆满完成。
1、领导重视,营造良好税改环境。我县成立以县长任组长的营改增工作领导小组,建立由政府牵头,财政、国税、地税、住建、银监等部门共同参与的工作协调机构、联席会议制度,借助政府和相关单位力量,及时研究处理改革中出现的情况和问题。
2、搭建综合治税平台,形成社会协税护税新常态。成立了综合治税领导小组和办公室,形成政府主导、部门协同、齐抓共管、高效严密的税收共治格局。推进政府部门协同治税,建立健全税收行政执法与刑事司法衔接机制,共同依法打击税收犯罪行为;支持政务信息资源共享平台建设;深化国税、地税合作,认真落实《国地税合作工作规范》;加强同国土部门的合作,完善以地控税管理模式,实现双方合作共赢。制定贯彻落实《兴仁县社会综合治税管理办法》的具体计划和实施方案,建立健全税收征管保障相关配套制度,形成规范高效的依法治税工作机制,明确有关部门和单位协协助治税的具体形式、职责,细化涉税信息交换的具体程序方式;协调各部门获取第三方涉税信息,不断丰富信息来源渠道和内容,进一步发挥信息管税作用;提高涉税信息的采集和利用水平,为深入开展税收分析、纳税评估、风险监控等工作,加强税收征管、组织税收收入提供了坚实的制度保障。
3、加强国地税协作,实现互助共赢。加强国地税部门的沟通协作,以大局为重,互相理解支持,有条不紊地做好基础税源摸底、试点纳税人信息和征管档案移交、征管业务衔接、委托代征等工作,实现营改增平稳过渡、无缝对接。同时将营改增试点的改革任务分解细化,做到任务、责任、人员、要求、时限五到位,建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,形成一环扣一环、一级抓一级的工作格局。
4、紧盯时点目标,做好充分准备。精心安排,周密部署,确保全面推开营改增后“接得住、管得好,服务质量不下降”,让纳税人满意。一要紧紧抓住基础工作做好准备。5月1日以前要做到五个到位:一是对纳税人的培训要到位;二是对纳税人的基础信息核实、票种核定、用量测算等基础工作准备到位;三是国税部门软硬件环境准备、系统修改调试等技术保障工作到位;四是营改增师资、干部培训、业务力量准备到位;五是对试点中可能会出现的办税服务力量不足、群体性事件和网络舆情等情况的应急预案准备要到位。二要紧紧盯住时点目标做好准备。一是确保试点当日顺利开票。从5月1日起,所有营改增相关业务系统要全部开启,要组织部分纳税人进行系统功能验证,确保各功能启用正常、运行平稳。二是确保试点当月发票开具正常。在确保5月1日起所有自开票纳税人增值税专用发票和普通发票都能顺利开出的前提下,妥善应对试点初期代开票申请可能较为集中的问题,并处理好纳税人新旧普通发票衔接与过渡问题。三是确保试点次月申报顺利进行。加强财税库银系统衔接,采取增设办税通道和咨询辅导窗口等措施,确保6月1日起试点纳税人如期、有序申报。
5、精心组织,统筹抓好决战阶段工作任务落实。
我县营改增改革试点工作实施方案进一步细化时间节点、目标任务和工作要求,加强统筹协调,强化责任落实。我们将重点抓好六个方面的工作落实:一抓信息调查,重数据核实,做到管户清、底数明是基础;二抓办税服务,重措施落地,做到资源统筹合理调配是关键;三抓税控发行,重配合监督,做到新系统全覆盖是重点;四抓政策培训,重操作辅导,做到晓政策、能开票、会申报是目标;五抓宣传引导,重监控应急,做到氛围浓厚、平稳有序、应对得当是要求;六抓保障落实,重督导考核,做到税制平稳转换是目的。
综上所述,我们深知肩上的担子重、压力大,既要看到存在的困难,也要看到我们的优势,有前期营改增的宝贵经验、金三期的良好基础和一支经过多项重大工作锤炼的能攻善战的干部队伍,有党委政府的关心、重视和支持,全社会和纳税人的共识多、意愿强、动力足,只要我们上下一条心、一盘棋、一股劲,拼博进取、激情工作,一定能向试点全县纳税人和州委州政府交上一份满意的答卷!
三、兴仁县易地扶贫搬迁工作情况
(一)工作开展情况
为贯彻落实提出的“五个一批”中“易地搬迁脱贫一批”讲话精神,我县按照“宜居”、“宜业”、“宜游”的原则,创新工作思路,按规划、分年度、有计划组织实施易地扶贫搬迁工作,确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。
一是领导高度重视,创新工作机制。我县成立由县政府主要领导任组长,分管领导任副组长的易地扶贫搬迁工程建设工作领导小组,形成了县政府统一调度、各职能部门齐抓共管的工作格局和项目建设“一个项目、一名领导、一套班子、一套政策、一抓到底”的“五个一”机制。
二是广泛宣传,营造浓厚氛围。每月11日由县脱贫攻坚指挥部组织召开一次县级脱贫攻坚、易地扶贫搬迁工作业务培训会,传达学习当前脱贫攻坚、易地扶贫搬迁重大政策,安排部署阶段性工作。要求乡镇(街道)每月必须召开一次全体干部职工、村(居、社区)常务干部参加的脱贫攻坚、易地扶贫搬迁工作业务培训会议,让广大干部熟悉掌握当前脱贫攻坚、易地扶贫搬迁政策,提高干部业务能力,正确指导好基层脱贫及易地扶贫搬迁工作的开展,确保各项工作顺利推进和取得成效。同时,要求各乡镇(街道)、县直相关工作部门及时到村到户进行宣传动员、摸底调查,共发放《兴仁县易地扶贫搬迁宣传手册》3万册。通过全县宣传、走访、登记、识别,确定移民搬迁对象25000人。其中:建档立卡贫困户23772人,整组搬迁2850人。
三是多方整合资金投入,缓解建设压力。除上级下达的项目资金外,由融资平台公司向银行进行融资贷款,整合住建等部门资金打捆投入安置点建设,主动与移民算好住房建设成本账,解决好移民自筹资金问题,积极筹集配套资金投入建设等方式,多渠道筹集资金投入安置点建设。
四是回购安置,整合资源搬迁。东湖街道凤凰城安置点整合2013年廉租房、生态移民搬迁房建设资金规划建设点,共建设3556套,每套50?;东湖街道在水一方安置点整合廉租房、生态移民搬迁房建设资金规划建设点,共建设3810套。现有存量保障房4191套,其中:“在水一方”安置点100平方米有300套,120平方米有1605套,可安置9200余人;“凤凰城”安置点30平方米有180套,50平方米有644套,100平方米有20套,120平方米有1250套,可安置8300余人。两个安置点共安置17000余人。按照“去库存”要求,将201X年第一批安置点(城南安置点)调整到“在水一方”安置点,回购存量保障房安置,安置2850人。
五是规划精品,突出“道法自然”。城南街道薏品田园小镇安置点属2015年安置点,规划建设1000套,安置4000人。建设上遵循“山水相依,产城相融,农旅相生,景田相望”的理念,依托泛亚集团薏品田园小镇整体规划,住房建设依山就势,突出“道法自然”,结合现代商业设计理念,融入贵州民族风格建筑元素,凸显乡村休闲度假旅游、商贸集镇、民族文化三大主题,以一二三产耦合打造“宜居”、“宜业”、“宜游”蕴含田园生态文化的示范安置点。目前,搬迁点基础设施基本完善,预计本月底完成搬迁390人。
六是科学谋划,全面落实搬迁。
1.2013-2015年生态移民项目建设及移民入住情况
(1)2013年东湖办事处凤凰城安置点,搬迁安置948人。该安置点房屋工程已全部完工,已于2015年7月9日完成房屋分配和钥匙发放。目前已有100余户移民搬迁入住,其余正在进行二次装修,择日搬迁入住。(2)东湖办事处洛渭村安置点,搬迁安置1500人。该安置点房屋工程已全部结束,正在完善场内道路和绿化工程,已于2015年11月24日完成房屋分配,201X年1月22日完成钥匙发放。目前移民正在进行二次装修,择日搬迁入住。(3)2015年城南办事处安置点,搬迁安置1000户4000人。目前已建设完成移民住房680套,正按照(黔府办发〔2015〕33号)文件搬迁对象核准相关要求,进行搬迁对象核定。核定结束后,及时收取移民自筹资金,加快推进安置点建设。近期推进计划:根据乡镇上报的初审名单,结合精准扶贫建档立卡系统,由县扶贫办、移民局、发改局联合完成搬迁对象审核;乡镇按照县政府审批的农户名单收取移民自筹资金;3月14日进行第一轮房屋分配,第一批移民正在搬迁入住。
2.201X年第一批、二批安置点建设情况。我县201X年易地扶贫搬迁安置规模为6000人,全部为整体搬迁。其中:“在水一方”安置点现有存量保障房3810套,可安置移民9200人,目前房屋建设工程已全部完成,正在完善点内基础设施建设。第二批安置点为东湖办事处洛渭村“在水一方”,与第一批同属一个安置点,采取购买现有存量保障房安置方式实施,目前实施方案编制工作已全面启动,预计于4月底完成编制,预计6月份可启动搬迁
(二)下步工作打算
一是以脱贫攻坚为主导,推进城南街道“薏品田园”安置点项目建设,全面启动201X年东湖街道洛渭村“在水一方”和瓦窑寨村“凤凰城”安置点移民搬迁安置。同时,围绕县城区域,采取购买存量保障性住房、商品房的方式,扎实推进易地扶贫搬迁工作。
二是在全力推进应用现有存量房实施易地扶贫搬迁工作的基础上,积极响应州委、州政府的号召,引导有意愿的农户搬迁到兴仁县城和义龙、兴义进行安置。结合兴仁县存量房和移民搬迁意愿实际,提前实施好“十三五”期间易地扶贫搬迁工程,力争在2018年以前完成全县2.5万人的移民搬迁任务。
三是拟成立县级平台公司,对搬迁农户的土地按年产值保底价进行流转或转包给种植大户经营,解除搬迁移民的后顾之忧,增加移民收入。
四是根据移民就业意愿,借助人社、教育部门培训资源,对移民开展订单式培训,增强移民就业技能。加大招商引资力度,提供政策优惠,吸引更多有实力的企业入驻我县,为移民提供更多就业岗位,同时在县内开辟更多公益性岗位,最大限度保障移民就业。
2017易地扶贫搬迁工作情况汇报【2】
在县委、县政府的正确领导和大力支持下,张老埠乡结合自身实际,在桥头村朱圩组实施易地扶贫搬迁项目,涉及桥头、金堰和雨坛三村贫困户86户、300人,其中桥头村和金堰为重点贫困村。现将有关情况报告如下:
一、切实加强组织领导。成立以乡党委书记任组长,其他班子成员任副组长,相关单位和行政村负责人为成员的张老埠乡易地扶贫搬迁工作领导小组,明确各自职责,认真抓好落实。
二、精准识别搬迁对象。做好异地扶贫搬迁工作,精准识别搬迁对象是基础,为此结合桥头村、金堰村交通较为闭塞、生产生活条件较为恶劣,危房较多的实际情况,通过细致的走访、座谈和充分征求贫困户意愿,规划将两村所有贫困户整体进行异地扶贫搬迁,帮助贫困户搬离“穷根”。
三、科学选址规划。按照交通便利、不占耕地、节约费用的原则,选择靠近南平路的桥头村朱圩组实施易地扶贫搬迁项目,项目一期占地41亩,其中水塘24.8亩、宅基地和菜园地16.2亩,需拆除砖混房屋47.25平方米,砖瓦房屋63平方米,土木房屋77平方米,土墙草顶298平方米,征地和拆迁费用约195万元。
截止目前,已签订征地、拆迁合同,待资金到位后立即开展平整土地;可研报告、规划、土地预审、环评备案正在抓紧办理;项目规划平面图、房屋建设施工图、基础设施施工图、景观设计等已委托河南建筑设计院信阳分院进行设计。