脱贫攻坚计划书(一)：
我村结合《xx县农村扶贫开发纲要（20xx?20xx年）》，实现贫困人口每年递减10%，2020年达到绝对贫困现象基本消除的目标，进一步密切党同人民群众的血肉联系，帮助贫困对象找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。为更好的帮助贫困农户尽快脱贫致富，特制定了2015年扶贫攻坚行动计划。
xx村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。
一、工作目标
我村结合村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2015年末，农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全县农民人均纯收入平均增长水平。确实让扶贫政策改变贫困户的贫困现状。
二、基本任务
对全村xx户xx人贫困人口进行建档立卡，通过“一户一策、一户一帮扶单位、一户一帮扶联系人”等措施，重点对因灾因病等有劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫
困对象进行帮扶，力争20xx年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型，实现年内xx人脱贫致富。
三、帮扶措施
（一）大力培育发展农村主导产业
（1）经济果园：组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导樱嘴桃种植技术，利用现有果园，进行产业转型，引导部分有条件村民连片先行试种，实现脱贫致富。
（2）蔬菜种植：举办蔬菜种植相关技术培训班，引导部分有条件的群众进行蔬菜种植，提供专业的技术指导。
（3）劳务输出：积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系，帮助贫困户均输出劳动力。
（4）养殖业帮扶：利用我村现有几个养殖厂为基础，建立帮扶措施，从技术上，资金上，政策扶持上给予帮助，真正让村民从养殖业走向致富路。
（5）技能培训帮扶：以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源，为贫困户帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。
（二）大力加强农村基础设施建设
对对贫困人口比较集中，水、电、路等基础设施条件严重滞后的地方，重点帮助改善通路、通电、通水条件，改善农田水利设施和信息基础设施，改善村容村貌。结合危旧土坯房改造集中建设点，
打造一批整村推进扶贫示范村，解决产业难发展、路难通、水难饮问题。
（三）积极提供互助资金帮扶
创新扶贫模式，对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持，有效缓解贫困村、贫困农户生产发展资金短缺问题，引导贫困户发展产业，培育新型农民合作社和新型农民，提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力，实现可持续发展。
（四）大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农场、龙头企业的示范带动，贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式，带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动，使贫困人口实现脱贫。
（五）有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作，提高帮扶的针对性和实效性。 四、工作要求
实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，划定贫困群体、制订具体帮扶措施，目的在于提高扶持效果。我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：
一是把扶贫对象弄准确。首先是由各村小组召开户主会会议，按上级文件要求，重新评定贫困人口。其次是采取公开、公平、公
正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案。
二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。
三是把帮扶责任落到位。以“三送”平台为载体，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。
脱贫攻坚计划书(二)：
信息索取号： 生成日期： 2016-02-19 公开时限： 常年公公开方式： 主动公开 文件编号: j20920-0401-2016-0591 开
根据《关于开展新一轮定点帮扶贫困村工作的通知》（萍办字[2015]35号）精神，东星村是市、县主要领导重点帮扶贫困村，按照具体工作要求，为全力推动东星村脱贫攻坚工作，加强基础设施建设和产业发展，统筹整合资源，加大推进扶贫开发力度，加快脱贫致富步伐，逐步实现东星村健康、和谐、可持续发展，以高标准、高质量实现整村脱贫，结合实际，制定本实施方案。
一、基本情况
1.区位概况。
东星村是一个合并村，由原东田村、小王庙村两个村合并而成。位于坊楼镇东部，村委会距镇政府7公里，路坊线贯穿全村，交通较为方便，东与闪石乡交界，南与洋桥村相邻，西与屋场村相邻，北与高洲乡交界。
2.贫困情况。全村辖11个自然村9个村小组，总人口422户1599人，现有党员74人。建档立卡贫困户79户216人，其中重度对象34户67人，中度对象20户69人，轻度对象25户80人。村集体缺乏主要产业，集体经济薄弱，属“十三五”国定扶贫村。
3.产业情况。东星村主要以水稻、油菜等农作物为主导产业，大部分村民从事农作物种植和畜禽养殖。农民主要收入来源于农业种植养殖和劳务输出。现有耕地面积1384亩，山林面积1400亩。
二、致贫原因分析
一是身患大病致贫。个别家庭成员年老体弱，或患大病，或患慢性病，或丧失劳动力，而亲戚儿女不能资助和赡养而导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节了部分经济压力，但高额的医疗费用如同无底洞，依然是此类家庭称重的负担。 二是缺乏劳力致贫。由于年轻的壮劳力都外出打工，家庭本身缺乏劳动力，单靠传统的种植业为生，产出的农产品又无法外销，家庭经济十分困难。
三是文化低下致贫。文化贫困导致人们思想安贫守旧，观念落后，一些贫困户生活标准低，有的听天由命，消极悲观，缺乏脱贫信心和勇气，有的两眼朝上，依靠国家救济，“等靠要”思想依然存在，有的观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。 四是其他原因致贫。由于自身素质较低，致富本领不强，靠种几亩薄田、打小工养家糊口；天灾人祸使本来富裕的家庭被掏空家底而陷入困境等。
二、工作思路和目标任务
1.工作思路。按照“一个目标、两个重点、五项举措”帮扶工作思路，扎实推进脱贫攻坚，确保到2018年全面完成脱贫任务。即围绕一个目标：全村贫困户脱贫致富（2018年全面完成东星村人均收入低于2736元79户216人帮扶任务）。把握两个重点：做好建档立卡（每户贫困户一份贫困档案，详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等基本信息，通过走访贫困户，结合实际制定脱贫规划）。做好结对帮扶（通过“单位帮
扶”、“乡镇包村”、“干部包户”和“精准滴灌”式服务等一系列精准扶贫措施，发展村集体经济，做好集体保障性产业，组建合作社，让贫困户共同参与，让有脱贫能力的实施产业、技术、政策帮扶等；无脱贫能力的实行社会救助）。围绕脱贫目标，重点抓好五项举措：推进产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫、教育扶贫、金融扶贫。
2.脱贫计划。计划脱贫30户62人，贫困发生率控制在4.5%以下，人均纯收入达到3300元。 2017年计划脱贫30户88人，贫困发生率控制在4%以下，人均纯收入达到3800元。2018年计划脱贫19户66人，贫困发生率控制在3%以下，人均纯收入达到4600元，全面完成人均收入低于2736元79户216人脱贫任务，确保实现整村脱贫。
四、主要措施
（一）重点推进产业扶贫，带动发展一批（17户71人）。立足资源禀赋和产业基础，坚持因地制宜、因户施策，选择一批产品有特色、市场前景好的产业给予重点培养和扶持。重点推进“2345”产业扶贫工程，“2”是扶持贫困户每户养殖一批羽鸡鸭或2头牛或猪。“3”是发展农业产业化，通过致富能手 合作社 基地 贫困户的方式，实施种植金楠柚工程，引导贫困农户利用房前屋后空闲地、荒山荒坡种植金楠柚。“4”是扶持一批贫困户每户垦复扩种油茶山4亩以上。“5”是扶持一批贫困户每户安装5kw光伏发电设施。
（二）重点推进就业扶贫，帮助就业一批（3户3人）。通过清洁工程等，为贫困户提供就业。同时，及时收集发布全区企业招工、项目建设用工及公益岗位等就业信息，转移农村剩余劳动力，促进农村富余劳动力特别是贫困户在家即能增加工资性收益。
（三）重点推进保障扶贫，大病救助一批（3户10人）。针对建档立卡贫困户因大病致贫、返贫等对象，在参加农村新型合作医疗的个人缴费，给予资助和实施医疗救助。重点推进“1 1”大病扶持政策，大病贫困对象在享受现有个人负担的医疗费用基本医保报销的基础上，再次给予报销，避免贫困对象因病致贫、因病返贫。
（四）重点推进教育扶贫，技能培养一批（7户27人）。致力于全面提高贫困人口综合素质和就业技能，打牢脱贫致富根基，增强自我发展能力，阻断贫困代际传递链条，针对建档立卡贫困户因子女就学致贫返贫的农户，对其子女就学进行资助。
（五）重点推进政策扶贫，政府兜底一批（49户105人）。针对重度贫困户，为1户贫困户购置一份公益性资产，公益性资产收益，用于重度贫困农户在原已享受的低保、五保政策基础上，提高其生活补助标准。 五、保障措施 1.充分发挥村支部的战斗堡垒作用。加强基层组织的硬件和软件建设，打造“学习型、团结型、服务型、创新型、廉洁型”的“五型”班子，进一步提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力，密切群众与干部的关系，提高党在群众中的绝对威信，确保各项强农惠农政策的全面落实，引领全村群众以百倍的信心投身于脱贫工作中。
2.充分发挥人民群众的主体作用。精准扶贫、精准脱贫，主体是贫困户。通过广泛宣传、政策引导、项目支撑等措施，充分调动广大人民群众，尤其是贫困户的发展积极性、主动性，让他们积极主动投身精准扶贫、精准脱贫工作中来，齐心协力，共同脱贫致富奔小康。 3.充分发挥帮扶工作队的引领作用。全面落实省、市、县关于精准扶贫的决策部署，扎实开展驻村帮扶工作。深刻认识帮扶工作的重大意义，切实增强履职担当的
使命感和责任感，借助帮扶单位在政策、项目、资金方面的优势，切实做好基础设施建设、富民产业培育、职业技术培训等工作。充分发挥职能作用，破解瓶颈、加快进程，推动农村经济社会协调快速发展，在精准扶贫、精准脱贫工作中发挥更大作用。
