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吉水县农村(社区)离任“两老”生活补助暂行办法
为解决农村(社区)离任“两老”(村、社区老党支部书记，村、居委会老主任)生活困难，充分调动在职干部的积极性、稳定村(居)委会干部队伍，切实解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，根据省委、省政府有关要求和赣民字[2005]76号文件精神，结合本县实际，特制定本办法。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以保障农村(社区)离任“两老”基本生活为宗旨，以维护基层社会稳定为目标，促进农村经济和社会各项事业全面发展。
二、 基本原则
(一) 坚持公平、工作、公开原则;
(二) 坚持积极稳妥、量力而行原则;
(三) 坚持尊重历史，注重现实原则。
三、 补助对象
从1949年10月1日至今，曾任村(社区)党支部书记和村(居)委会主任(村合作社社长、生产大队大队长，下同)满10年(含10年)以上，男满60周岁，女满55周岁健在离任村(社区)党支部书记和村(居)委会主任。
符合上述条件，但有下列情形之一的不得享受生活补助：
(一)已被招聘或录用为国家干部或职工的;
(二)已享受乡镇企业退休待遇或相关政策补助(不
包括农村社会养老保险)且补助金高于补助标准的;
(三)已参加村干部基本养老保险的;
(四)曾受到开除党籍。行政撤职或刑事拘留的;
(五)不遵守国家的法律法规和各项政策，不配合村
党支部、村委会工作的。
四、 补助标准和经费来源
(一)补助标准
1、曾任村(社区)党支部书记和村(居)委会主任满10年(含10年)至15年的，原则上每人每月补助60元;
2、曾任职15年至20年的(含15年)，原则上每人每月补助80元;
3、曾任职20年以上(含20年)，原则上每人每月补助100元。
(二)经费来源
1、上级下拨资金;
2、所需经费不足部分由县财政列入预算，统筹安排，据实解决。
五、审批程序
(一)由本人向乡镇民政所提出申请，提供原始任职文件或相关证明，填写《吉水县离任“两老”生活补助审批表》。
(二)乡镇党委、政府会同镇民政所和村(社区)党支部、村(居)委会对申请对象进行资格审查，确定其任职年限，乡镇党政主要领导签署意见。因乡镇党政领导把关不严虚报的，要在全县通报批评。
(三)乡镇党委、政府审核后，将确定补助对象名单分别在所属乡镇和村(居)委会范围内公示20日，接受群众监督，确实无异议后报民政局。
(四)对补助对象名单，由民政局牵头，县委组织部、县财政局参与共同审批，并建立补助对象基本资料档案。
六、补助金的发放和管理
(一)补助金的发放
凡符合享受村(社区)离任“两老”生活补助的对象，凭离任“两老”生活补助金发放册，按季实行社会化发放。
离任“两老”生活补助资金应坚持公开、公平、公正原则，接受社会和群众的监督;要直接补助到人，不得纳入养老保险金范围，不得截留它用，否则，对有关人员依法依纪严肃处理。
(二)补助金的管理
离任“两老”生活补助资金实行专款专用，专户管理，统一划入县民政局设立的离任“两老”生活补助资金专户，由县民政局负责工作协调，并指定专人负责。
七、补助对象的管理
对离任“两老”生活补助实行动态管理。县委组织部、县民政局、县财政局每年12月份对补助对象集中审核一次，该新增的新增，该注销的注销。对注销的，由乡镇党委、政府提出审核意见，报县民政局，由县民政局牵头协调有关部门共同审核并备案;对新增的，按申请审批程序办理有关手续。
补助对象凡未按要求接受年度审核的，一律停发其生活补助。对采取不正当手段，套取或骗取生活补助的，一经发现，立即停发，并追究有关当事人的责任。
八、其他
本办法自2006年1月1日起执行，县委、县政府吉发[1989]84号文件同时废止。
