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天津市第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）实施方案
为全面贯彻党中央、国务院关于办好特殊教育的要求，落实《教育部等七部门关于印发<第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）>的通知》（教基〔2017〕6号），进一步提升特殊教育水平，持续推进特殊教育改革发展，结合我市特殊教育工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻，以对天津工作提出的"三个着力"重要要求为元为纲，围绕扎实推进"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局在天津的实施，按照市第十一次党代会部署要求，以实现城乡基本公共教育服务均等化为目标，切实加强党对教育工作的领导，坚持以新发展理念为引领，办好特殊教育，全面提升特殊教育发展水平，为全面建成高质量小康社会、建设大都市奠定坚实基础。
二、重要意义
天津市委、市政府始终高度重视特殊教育事业发展，坚持"三个纳入"、"两个同步"工作方针。2010年，市政府办公厅转发市教委等八部门关于进一步加快我市特殊教育事业发展意见。同年，市教委制定了《天津市特殊教育学校现代化建设标准》，2012年，我市特殊教育学校全部完成达标建设任务，特殊教育与其他各类教育同步、均衡、协调、优质发展，为残疾儿童少年营造了良好的教育环境。，市政府办公厅转发了天津市特殊教育提升计划实施方案。通过实施提升计划，我市残疾儿童少年义务教育普及水平进一步提高。特殊教育经费投入不断增加，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费拨款每生每年不低于6000元，本市户籍高中阶段残疾学生实现免费教育。实施特殊教育资源教室建设项目，提高随班就读质量。开展医教结合和送教上门特殊教育改革实验区工作。组织特殊教育校长教师培训，切实提高教师教育教学和康复训练的能力。
取得成绩的同时，我市特殊教育工作还面临着一些问题和挑战。特殊教育学校两头延伸任务不断加重，教师专业化水平不能很好适应这一需求；特殊教育学校没有明确的教职工编制标准；特殊教育质量尚需提高，随班就读工作需要更深层次推进；残疾学生就学后融入社会的能力有待提升；全社会对于融合教育的普遍认识还需要进一步加强。
实施第二期特殊教育提升计划（2017-2020年），是践行全面建成小康社会，残疾人一个也不能少重要要求的具体行动，是保障和改善民生、增进残疾人家庭福祉、全面建成高质量小康社会的必然要求，是推进教育公平、实现教育现代化、办好人民满意教育的重要任务，是巩固一期成果、满足残疾人群体不断增长的教育需求的重要举措。各级政府要充分认识实施第二期提升计划的重要意义，履职尽责，攻坚克难，持续推进特殊教育改革发展。
三、总体要求
（一）基本原则
1.坚持分类指导，有序推进。全面贯彻落实。结合实际，因地制宜，选择发展路径，着力解决特殊教育发展不平衡不充分的问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
2.坚持统筹推进，普特结合。以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充，全面推进融合教育。普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑。
3.坚持尊重差异，多元发展。尊重残疾学生的个体差异，注重潜能开发和缺陷补偿，提高特殊教育的针对性。促进残疾学生的个性化发展，为他们适应社会、融入社会奠定坚实基础。
4.坚持普惠加特惠，特教特办。普惠性教育政策和工程项目要加大支持特殊教育的力度。根据特殊教育实际，专门制定特殊的政策措施，给予残疾学生特别扶助和优先保障。
5.坚持政府主导，各方参与。落实各级政府和相关部门发展特殊教育的责任，积极构建由政府统筹，各职能部门共同参与的工作机制。充分发挥社会力量的作用，学校、家庭和社会相互配合。
（二）总体目标
巩固特殊教育提升计划一期成果，各级各类特殊教育普及水平全面提高，以区为单位残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上。促进特殊教育向学前教育、高中阶段教育两头延伸，特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强。建立一支数量充足、结构合理、素质优良、富有爱心的特教教师队伍，特殊教育学校全面落实国家课程教材体系，普通学校随班就读质量整体提高，特殊教育质量全面提升。
（三）重点任务
1.完善特殊教育体系。全面普及残疾儿童少年义务教育，提高巩固水平，解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。加大力度发展残疾儿童学前教育，加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，稳步发展残疾人高等教育。
2.增强特殊教育保障能力。统筹财政教育支出，倾斜支持特殊教育。加强无障碍设施建设。全面改善特殊教育办学条件。全面加强随班就读支持保障体系建设。健全特殊教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制。进一步提高残疾学生资助水平。实行家庭经济困难的残疾学生从义务教育到高中阶段教育的12年免费教育。
3.提高特殊教育质量。促进医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性。加强特殊教育教师培养培训，提高专业化水平。增强特殊教育教科研能力，加强特殊教育学校教学资源建设，推进课程教学改革。
