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根据省委统一部署，2018年3月5日至4月4日，省委第六专项巡视组对黑龙江中医药大学党委进行了巡视。6月13日，省委巡视组向黑龙江中医药大学党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改工作采取的主要措施
巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排。省委第六巡视组对我校开展的专项巡视，充分体现了省委对中医药大学领导班子和师生员工的深切关爱、对龙江中医药事业发展的深切期望。省委巡视组的巡视反馈意见，是一份精细的“体检报告单”、是一剂管用的“祛病良方”，学校党委深受教育启发、深受警示警醒，诚恳接受、照单全收。
（一）强化“四个意识”，落实主体责任。省委巡视组反馈意见后，学校党委立即召开党委常委会会议，认真学习了省委巡视办副主任刘伟康同志和省委第六巡视组组长张立波同志在我校专项巡视反馈会上的讲话，对照巡视反馈意见，逐条逐句反复研读、深刻反思剖析原因、深入查摆思想根源，不断树牢“四个意识”，提升政治站位。学校党委切实履行巡视整改主体责任，全面加强对巡视整改工作的组织领导和统筹协调，成立了由党委书记、校长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他校级领导为成员的整改工作领导小组，以勇于担当的鲜明态度、以快改实改的扎实行动、以有为善为的创新举措，以刀刃向内的自觉、抓铁有痕的韧劲抓好整改落实工作，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。
（二）强化压力传导，细化分解任务。学校党委自觉增强政治定力、强化政治责任、狠抓“关键少数”、层层压实责任。始终坚持“责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的整改标准。针对省委巡视组的反馈意见，逐项研究分析，一一对照检查，自觉从主观认识上找原因、从履行职责上找不足、从思想深处找差距，制定并印发了《关于落实省委第六巡视组反馈意见的整改方案》和《巡视反馈意见整改工作台账》，先后3次召开专题会议集中研究讨论、向全校17个巡视整改责任单位征询修改意见，形成了7个方面、29项整改任务，每一项整改任务都明确了责任领导、责任部门、整改措施和完成时限等，逐项逐条提出整改要求，学校各基层党组织按照责任分工和目标任务，进一步加强沟通协调，落实工作责任，层层传导压力，形成了上下联动、合力攻坚的工作格局。
（三）强化标本兼治，完善规章制度。学校党委始终坚持解决具体问题与推进制度建设相结合、当下改与长久立相结合，举一反三、标本兼治，聚焦巡视中发现的突出问题和制约学校发展的瓶颈问题，注重从体制机制、监督管理上找原因，从完善制度、强化监管上下功夫，着力健全完善制度体系，从根本上补齐问题短板、堵塞管理漏洞。结合学校实际和巡视整改要求，制定学校《制度建设工作方案》，对班子建设、基建工程、资产管理等相关制度进行全面梳理，修订完善制度35项，制定出台制度51项，废止相关制度20项，通过建立健全规章制度，规范权利运行机制，巩固深化巡视整改成果，扎实推进学校各项事业健康快速发展。
（四）强化跟踪督查，确保整改成效。学校党委全面加强对整改工作的督促检查，实行动态跟踪问效，建立整改工作台账，定期盘点销号，对整改落实不及时、不到位、不彻底或进展缓慢的，强化监督问责，以责任追究促进履责到位。巡视整改工作推进中，学校党委先后召开6次党委常委会、11次专题工作推进会，听取进展情况汇报，研究制定跟进措施，督导推进整改落实。制定《巡视反馈意见专项治理工作方案》，重点解决学校在选人用人、意识形态、后勤服务、党建工作、机关作风以及三公经费管理等方面的突出问题；召开党建及思想政治工作专题会议和意识形态专题会议，推进整改任务中涉及部门和领域多、协调难度跨度大的整改任务，解决整改工作中出现的问题，确保整改工作取得实效。
二、巡视组反馈意见整改落实情况
按照省委、省委高校工委相关要求，学校党委制定了整改工作方案和整改台账，以一往无前的决心、一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，全面落实巡视反馈意见。巡视组共提出整改意见建议9个，巡视组指出的问题经细化分解后共有29个，截至目前，已完成整改17个，未完成整改的还剩12个，整改完成率为58.6%，巡视整改工作取得了初步成效。
（一）发挥党委领导核心作用方面
1. 针对大局意识不够强，在事关学校长远发展问题上，校领导班子大局意识不强、格局视野不宽的问题。
一是全面加强政治理论学习，学校党委常委会、党委理论学习中心组坚持系统性、针对性学和党的十九大精神。学校党委先后围绕全国教育大会、全国宣传思想工作会议、省委巡视高校后勤问题整改工作专题办公会、全省基层党建工作会议精神等组织召开党委常委会、党委理论中心组学习20余次，通过学习进一步提高政治站位，强化“四个意识”；二是不断提升引领创新发展能力，围绕事关学校长远发展的重大问题，全面深化学校教育领域综合改革，积极组织召开专题工作推进会，进一步谋划学校发展思路，提振发展信心；三是充分发挥高校服务地方经济发展功能，全面深化与七台河市、庆安县等地方政府合作。投入480万元设立中药健康相关产品研发及产业化项目，加快推进中医药成果转化和产业化进程。主动承担第四次全国中药资源普查黑龙江省普查工作，组建25个普查队，奔赴省内36个县（区）普查点开展中药资源普查工作，全面掌握黑龙江省中药资源状况，谋划中医药产业发展新思路。（正在整改）
2．针对“双一流”建设重视不够，在学校重点学科建设上，尤其在“双一流”建设等重大问题上能力魄力不足，没有抓到关键点的问题。
一是召开学校“双一流”建设与人才工作会议，修订完善学校《高水平大学建设方案》，进一步明确“双一流”建设的核心内涵，建立健全学科三级管理体系，完善资金使用管理办法，细化分解各学科建设目标任务；二是科学研判学校发展面临的机遇和挑战，充分发挥中药学“A+”学科的示范引领作用，在入选省属“双一流”建设高校的基础上，积极探索符合学校实际的特色办学之路，强化顶层设计，全面深化改革，着力提升学校综合实力，全面推动学校各项事业快速发展。（正在整改）
3.针对学校师资队伍建设不够合理，高层次领军人才缺乏，师资年龄结构存在断层的问题。
一是学校党委按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，正确把握人才事业发展方向，统筹抓好人才工作的组织领导和规划实施，全面实施“人才强校”战略；二是修订完善了《人才引进暂行办法》《“十三五”师资队伍建设规划》，制定出台《讲座教授、客座教授、名誉教授聘任办法》，吸纳集聚高层次人才，全面提高科研创新水平；三是紧密围绕“双一流”建设目标，进一步深化党管人才体制机制改革，聚焦人才的外引和内培，完善顶层设计，创新绩效考核评价机制，积极构建以学校为主导、学院为主体、学科为载体的人才工作新格局。（正在整改）
巡视整改以来，学校吸纳引进高层次人才1人，投入资金3000万元，启动了优秀创新人才二期遴选工作，院士后备人选的经费支持力度由200万元增加至500万元，优秀领军人才的资助名额由原来的10人增加至20人（资助经费总额增至800万元），通过加大支持力度，努力建设一支与学校事业发展相适应的优秀创新人才队伍。
4.针对重大项目决策不够规范，项目决策盲目随意，既未考虑学校经济承受能力，也未考虑项目的功能定位的问题。
严格按照《党政领导班子议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”制度实施办法》等相关制度，进一步规范议事规则和决策程序，充分发挥集体领导核心作用，不断强化决策前的信息收集、调研论证、风险评估等关键环节。一是附属第一医院中医临床研究基地项目消防、环评均已通过验收，由于空调施工单位未按设计图纸施工，并且不配合整改，导致空调及新风系统无法达到正常的使用功能。附属第一医院与香坊区法院多次沟通协调，针对空调施工单位向香坊区人民法院提起诉讼，现已开庭审理，等待法院最终裁决。医院将依据裁决结果，依法依规提请相关部门对中医临床研究基地项目进行验收；二是哈南“医养结合”项目建设工作，学校党委高度重视，党委常委4届45次会议专题听取项目建设情况汇报，研究审议“医养结合”项目建设资金及人才引进工作，会议决定将采取融资合作等模式引入社会资本，加快推进“医养结合”项目建设。此外，学校还将继续争取国家和黑龙江省相关政策和资金支持，制定《哈南“医养结合”工程建设质量监督管理办法》，聘用专业化的工程建设管理团队强化项目监督管理，提升工程建设质量；三是会议中心无配套设施问题，学校已调整预算，对会议中心灯光、音响、LED屏、电梯等设备进行维修更换，不断提升服务品质和会议接待能力，更好发挥会议中心的功能和作用。（正在整改）
5.针对班子成员创新意识、干事动力、担当精神不够，存在懒政怠政、不担当不作为的问题。
一是修订完善了《党委理论学习中心组学习制度》，制定了《2018年党委理论学习中心组学习计划》，通过加强学习进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地加强党性煅炼，做到自重、自省、自警、自励；二是严格贯彻落实党委领导下校长负责制，制定出台《党委书记校长定期沟通制度》，修订完善《关于进一步加强校级领导班子建设的决定》，充分发扬民主，加强沟通协调，狠抓工作落实，不断提高引领科学发展的能力水平；三是学校领导班子先后围绕以学生为中心、巡视反馈意见整改落实、典型案例剖析、政治生态、意识形态等方面召开专题民主生活会，班子成员之间积极开展批评与自我批评，深刻查摆问题，认真抓好整改提高，进一步增强领导班子进取意识、进取精神、进取毅力，不断提高班子成员政治站位和治校理教能力。（整改完成）
（二）落实意识形态工作责任制方面
1.针对思想政治工作队伍力量薄弱，数量不足、素质不高没有得到彻底解决的问题。
一是按照“专职为主、专兼结合”的工作思路，探索建立辅导员引进长效机制，逐步配齐配强辅导员队伍，努力形成年龄结构合理、综合能力素质强、发展通道畅通的队伍结构；二是注重发挥心理学教师在心理咨询方面的重要作用，搭建心理学教师发挥作用的平台，建立促进心理学教师发挥作用的激励机制，积极引导心理学教师在全面完成心理学课程教学任务的同时，担任大学生心理咨询师；三是制定出台学校《思政课师资队伍建设“十三五”发展规划》，加大师资引进支持力度，鼓励和支持思政课教师在职攻读硕、博士学位，提高学历学位层次；四是推进落实思想政治和党务干部职务职级“双线”晋升办法，坚持高标准选优配强宣传思想部门专职人员，做到队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察。（正在整改）
巡视整改以来，学校新增思政课教师1名，辅导员3名（其中懂维语辅导员1名），聘任辅导员助理8名；完成18门“课程思政”教学试点研究的结题验收，推荐3个优秀项目进行示范推广；立项思想政治工作科研基金17项，其中重点项目10项。
2. 针对思想政治教育落实不到位，意识形态工作与日常教育教学、科研和医疗结合不够，部分青年教师和学生理想信念缺失的问题。
一是制定出台《落实意识形态责任制考核办法（试行）》《网络意识形态工作责任制实施细则（试行）》，坚持把思想政治工作和意识形态工作纳入目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，将意识形态工作纳入纪委执纪问责和干部考核评价体系之中；二是持续巩固发展主流意识形态的主导地位，进一步强化意识形态阵地管理，修订完善校报、校园网、官微、宣传廊等媒体管理制度，实现校园网、新闻网、思政网、校报融合互动；三是严格执行各类报告会、讲座、论坛审批报备制度，落实责任部门和责任人责任。（整改完成）
巡视整改以来，学校党委召开党建和思想政治工作专题会、意识形态工作专题会2次，推进意识形态工作责任制落实落靠；成立督查工作组，与本科教学审核评估、教学督导工作同部署同检查，组织督查工作组，深入基层开展思想政治工作和意识形态工作督查；强化先进典型引领示范作用，积极开展向郑德荣、李芳等优秀教师学习活动，宣传身边典型盛国滨、冯前浪等事迹，进一步强化青年教师和学生理想信念教育。
3.针对思想教育阵地存在风险点和薄弱点，维族学生和宗教信仰问题重视程度不够的问题。
一是制定出台《加强和改进新形势下民族宗教工作实施意见》，召开有宗教信仰学生教育管理工作专项会议2次，科学研判形势，准确把握学生思想动态，有针对性开展理想信念和爱国主义主题教育活动；二是建立健全抵御宗教势力渗透“学校、学院、班级、寝室”四级管理体制，明确各个层级的角色定位和职责作用，努力形成协调互动、运行有效的工作机制；三是建立有宗教信仰学生工作台账，加强相关学生档案管理，耐心细致地做好有宗教信仰学生引导和服务工作，对有宗教信仰且家庭经济困难学生给予适当资助；四是进一步加强对维族学生语言及专业学习辅导，帮助他们提高学习成绩，适当调整学习评价标准，确保维族学生完成学业。（正在整改）
