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新中国成立70年来,特别是改革开放之后,人口分布在空间上发生剧烈变动,流动人口迅猛增长,规模不断扩大。
21数据新闻实验室统计数据发现,1982-1990年间,人口流动增长还不是特别明显,而在1990?间,流动人口进入快速增长期,在达到峰值2.53亿人,占全国总人口的比重达到18.5%。这30年间,流动人口数量增加了2.46亿人,平均每年增加超800万人。
而在2015年之后至今,随着人口年龄结构变化以及流入地落户人口增加等因素的影响,人口流动放缓,但仍保持在每年2.4亿人以上的规模,平均每6个人中至少有1个流动人口。
19个城市群人口集聚效应加大
具体来看,70年来我国人口迁移大致经历了从东部沿海?东北、西北,中西部?东部沿海,最后形成多个城市群协同发展的格局。
从新中国成立初期到改革开放前30年间,人口迁移大多是在国家政策指导下有计划的进行,人口流动较为受限。统计局数据显示,1950?1982年,年均净迁入人口最多为西北、东北等边远地区,包括黑龙江、安徽、贵州、新疆、陕西、内蒙古等;年均净迁出人口最多的聚集在东部沿海地区,包括山东、广东、上海、江苏等。
改革开放后人口流动发生根本性逆转,东部沿海地区经济率先发展,大量人口从中西部向珠三角、长三角以及京津流动。
1983-1990年间,人口迁移主要还在省内,全国平均省内迁移率在20%-30%,迁入地多聚集在北京、上海、天津和广东,“百万民工下广东”的民工潮萌芽。
90年代后,人口流动越来越有规律可循。2010年全国人口普查数据显示,东部地区吸收了全国流动人口总量的52.9%,吸纳流动人口最多的地区依次为广东、浙江、江苏。
在此集聚效应下,珠三角、长三角等城市群逐步形成,中西部地区人口流出明显,安徽、四川、湖南、湖北、河南等均在2005年人口开始出现负增长。
2010年后,随着西部开发、中部崛起等政策措施力度的不断加大,沿海产业陆续向内陆地区转移,中西部地区发展明显加速,部分人口逐渐回流中西部。
十三五规划显示,随着城镇化的推进,中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展模式的形成,城市群人口集聚度持续加大,最终将形成19个城市群协同发展的格局。
