关于科技局预算管理制度的全文

制定计划，预算有助于管理者通过计划具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形，下文是为大家精选的科技局预算管理制度，欢迎大家阅读。

科技局预算管理制度篇一：

一、部门主要职责

市科技局的主要职责是：

(一)贯彻执行国家和省有关科学技术发展的法律法规和政策;拟订并组织实施有关科技工作的政策。

(二)编制全市科技发展中长期规划和年度计划并组织实施，提出全市科技发展重大布局和优先领域，组织实施应用研究、开发研究、基础研究、软科学研究等科技计划，负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究，牵头组织经济社会发展重要领域的关键技术攻关。

(三) 牵头协调、指导龙岩国家可持续发展实验区和可持续发展产业示范基地的建设，推进全市可持续发展工作;组织全市重大科技项目的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策,对重大科技项目实施中的重大问题提出意见和建议。

(四)负责推进全市科技创新体系建设，会同有关部门编制全市创新体系建设规划，拟订促进知识创新、技术创新建设的政策措施并组织实施。拟订科研条件保障规划和相关政策并组织实施，推进科技基础条件平台、科研基地、重点产业创新平台与创新基地建设和科技资源共享。

(五)拟订全市政策引导类科技计划并组织实施;会同有关部门拟订全市高新技术发展与产业化政策，指导高新技术产业化及应用技术的开发与推广;指导全市高新技术产业开发区和科技园区建设。

(六)拟订全市科技促进农村和社会发展的相关政策和措施并组织实施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(七)拟订科技成果管理政策并组织实施,指导科技成果转化工作;会同有关部门拟订全市产学研结合的相关政策，组织相关重大科技成果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

(八)提出科技体制改革的政策和措施建议，牵头组织推进科技体制改革工作，指导相关科研机构的组建调整，促进科研机构优化布局。

(九)负责本部门预算中的科学技术经费预决算及经费使用的监督管理，会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议，优化科技资源配置。

(十)负责市科学技术奖评审的组织工作;会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划，提出相关政策建议。

(十一) 拟订全市科普规划和政策，指导全市科普工作;拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策;拟定科技保密管理办法;负责相关科技评估、科技统计及与科技相关的知识产权保护等工作;推进民营科技工作。

(十二)组织拟定对外科技合作与交流的政策措施，负责国际及对港、澳、台科技合作与交流，组织实施国际科技合作计划;负责全市有关科技外事工作。

(十三)承担龙岩市国防动员委员会科技动员办公室的具体工作。

(十四)承办市委、市政府的其他工作任务。

二、部门预算单位基本情况

根据中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发<龙岩市人民政府机构改革新政策及新方案【全文】>的通知》(闽委办〔20xx〕91号)和中共龙岩市委、龙岩市人民政府《关于龙岩市人民政府机构改革的实施意见》(岩委〔20xx〕86号)，设立龙岩市科学技术局，为市人民政府工作部门，正处级。局内设机构有办公室、计划与工业发展科、农业与社会发展科、成果与国际合作科、可持续发展科5个职能科室，核定行政编制11名(含纪检编制1名)，机关工勤事业编制1名。龙岩市科学技术局直属事业单位4个：龙岩市知识产权局、福建省龙岩市国家可持续发展实验区管理服务中心、市科技情报研究所、市高新技术创业服务中心。市科技局包括5个机关行政科室及3个下属单位，2个项目单位。其中：列入20xx年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作任务

20xx年，市科技局主要任务是：全市科技工作要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和一系列重要讲话精神，以及省委九届十次全会、市委四届五次全会精神，认真落实市委、市政府《关于深化科技体制改革加快创新龙岩建设的若干意见》，站位全局、创新思路、有效作为，主动呼应、主动跟进、主动服务市委市政府的工作中心、工作重点，围绕开展“品牌建设年”活动这一主线，重点做好一些全局性、看得见、摸得着、有效益、有品牌、有影响的科技工作，切实提高科技工作的水平和实效。围绕上述任务，重点抓好以下工作：

(一)改革创新，全面提升科技工作活力

1.改革创新导向机制。改革科技项目立项方式，按照“科技项目在确定之前市场需求，科技项目在实施后转化去处”原则，通过现场踏勘、专家论证、综合答辩、竞争择优等方式选择项目，确保科技项目和技术创新的市场导向;突出企业技术创新、产业发展需求、市场导向应用，调整完善市级科技计划的指南编制、项目设置和项目结构，增加支持企业技术创新的项目比例;压缩项目扶持数量提高资金资助力度;施行项目立项结题验收第三方评估。对符合我市产业政策及战略性新兴产业发展需求的重大关键技术攻关，试行向全社会竞争性公开招标，确定技术解决方案依托或实施单位。

2.改革科技投入机制。探索运用融资担保、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息、购买技术补助及后补助等方式，争取组建金融机构科技支行、科技投资公司、设立创业投资引导基金、引进创业投资机构,发挥财政资金杠杆放大效应，吸引更多社会资金投入科技创新。

3.创新科技管理机制。建立科技项目筛选、审查、立项、实施、结题全程监督机制，实行项目结题验收事前提醒、到期警示、逾期问责，将项目结题情况与项目申报额度、立项数挂钩，建立科技项目不落实、不结题黑名单。完善项目管理网络系统，实现市级科技项目、科技奖励网上申报受理评审。

(二)精心运作，全面助推产业转型升级

全年实施20个以上产业关键技术研究应用项目，做大存量、做强增量，大力发展高新技术产业、战略性新兴产业和科技服务业为主体的创新型经济。

1.开展产业技术创新路线图研究。站位全球、全国、全行业，从科学技术角度，全面研究和梳理龙岩现有主导产业、战略性新兴产业及传统产业的技术水平、发展位次、发展趋势，围绕产业链科学制定产业技术创新链、技术路线图和技术发展指南，优先排序近期、中期和长期关键技术节点难题攻关项目，为领导决策、产业发展、招商引资、技术创新攻关等提供参考。

2.大力发展高新技术产业。积极培育高新技术企业，发展壮大高新技术产业，力争20xx年全市高新技术企业达到60家、高新技术产业产值占工业增加值比重达8%。一要加强高新技术企业培育申报。加强全过程指导辅导，提高企业申报材料合格率、命中率。出台政策措施，加大新认定高新技术企业补助力度，奖励通过复审的高新技术企业;筛选20家高企后备重点培育企业，予以科技项目资金扶持。二要加强科技招商选资。加强和产业相关主管部门、行业协会的沟通联系，加大高新技术企业招商引资力度，外引内联提高高新技术产业比重。三要加强产业关键技术攻关。组织实施一批集成关联度大、带动效应强的产业关键共性技术攻关和先进技术应用示范项目，加快产业升级。四要提升龙岩高新区建设水平。加强管理创新和体制机制创新，完善园区配套基础设施，推进海西科创城建设，推进与厦门高新区共建高新产业园区，争取列入今年国家高新区升级名单。

3.大力培育战略性新兴产业。重点安排一批科技攻关项目，突破龙岩有资源潜力、有发展空间的新材料、新能源、节能环保、生物医药战略性新兴产业。对于一些有明显进展的项目采取特事特办、一事一议办法，给予持续支持，实现关键技术大破题发展。对于一些已经有一定规模、有良好市场前景的企业，运用贷款贴息等方式，支持企业加大科技投入和产出，加快规模发展。

4.大力改造提升传统优势产业。精心组织传统工艺改进研发示范，积极运用现代信息技术、先进制造技术、高效节能技术等改造提升建材化工、纺织机械等传统产业层次水平，提高产品质量档次、科技含量和附加值。

(三)突出重点，全面提升区域创新能力

1.创新帮扶模式，培育创新主体。加强分类指导，突出抓大育小，为处于创立期、成长期、壮大期不同发展阶段的科技型企业提供针对支持。一要实施产业龙头科技行动计划。聚焦科技资源，重点支持产业龙头企业巩固提升优势技术，研制拳头品牌产品，创制国家国际技术标准。争取龙净环保公司成功申报创建企业国家重点实验室。二要大力培育企业创新主体。筛选一批科技型中小企业重点培育对象，建立挂钩联系制度，提供针对性辅导服务。力争全市新增省级以上创新型企业3家、省级(企业)工程技术研究中心3家、高新技术企业8家。三要加快建设龙岩紫荆创新研究院。梳理引进人才团队和项目基本情况，编制引进方案和时间表，稀土功能材料研究中心和公共检测服务平台建成运行。依托稀土产业技术转移中心，推动催化剂材料、3D打印材料、高性能磁性材料2至3个项目进入中试。

2.优化资源配置，建设公共平台。一要加快孵化器建设进度。突出“孵化器”功能定位，完善市科技创业园公共服务职能，引进社会资金推进市科技创业园二期建设。指导长汀稀土新材料孵化器、连城鑫晶光电信息孵化器等加快建成，督促未开展孵化器建设工作的县早日启动实施。二要建成运行市科研仪器设备开发共享协作平台。出台管理运行办法措施，利用现代网络信息技术，汇总收集全市各企事业单位和争取纳入厦门大学、厦门理工学院等市外高校院所的科研仪器设备，建立龙岩市科研仪器设备共享服务平台，提高现有大型科学仪器设备资源使用效率。三要完善知识产权服务平台和科技信息服务平台。完善已建成的知识产权服务平台和产业科技信息服务平台、企业科技信息平台，搭建科技专家、科技成果、科技人才、科技需求、科研仪器等数据平台，促进科技信息资源整合利用。四是加快金融创投平台建设。加强与龙岩高新区、市财政、银行、金融机构的沟通合作，出台完善相关政策措施，加强科技项目贷款贴息、知识产权质押贷款、科技保险等金融创新服务，争取设立科技风险投资基金和科技支行挂牌运行，改善科技型企业融资条件。

3.实现协调发展，提升整体水平。推动市(区)县科技创新水平整体提升。一要加强“三区二园”创新体系建设。大力支持各新区(园区)组建科技管理机构，优先安排紧贴新区(园区)产业发展的科技项目，加快企业研发中心，产业技术研究院等创新平台落地建设。二要抓好县级科技管理工作建设。完善县级科技工作考评体系，认真开展“品牌建设年”活动，促进县级科技工作水平提升。探索市科技局与县(市、区)政府科技工作会商机制。增加国家科技进步考核先进县(市、区)的科技项目安排和申报。切块专项经费扶持县级在建科技品牌项目建设。三要争取省级科技创新型城市试点。争取龙岩市列入省级科技创新型城市试点，促进区域创新条件环境优化提升。借鉴国家、省及发达地市经验，举办首届龙岩市科技创新创业大赛，选拔优秀创新创业人才项目并予以支持，营造良好创新创业氛围。

(四)协同创新，全面深化政产学研合作

1.坚持内外并举。放开地域限制，推进国际科技合作、龙台科技合作、与周边区域合作，加快形成以政府为主导、企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为技术依托的产学研技术创新体系。梳理填充、深化落实我市(区)县与市外高校院所已签订合作协议，同时，支持本地高校院所提升水平、发挥作用，加强与本地政府和企业的科技合作。

2.畅通信息渠道。采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，用好高交会、科博会、6.18等展会平台，积极组团开展交流对接活动。建立产学研工作协调小组、联席会议定期沟通制度，加强科技管理部门、产业主管部门、高校院所科技管理部门、科技型企业技术部门负责人之间的沟通联系、需求了解，促进目标及时有效对接。

3.搭建合作载体。引导企业利用高校院所科研力量合作研发新技术新产品，鼓励企业和高校院所联合承担实施政府计划产学研合作项目，支持企业与高校院所联合建立企业重点实验室、工程研究中心、产业技术创新战略联盟等科技创新平台。年内实现厦门大学科技园龙岩分园、厦门理工学院龙岩产业技术研究院以及与合肥工业大学、国福中亚公司共建的新材料研究院挂牌建成运行。

4.加强人才建设。提升政策实效，健全激励机制，以重大项目、创新平台、创新基地为载体，吸引留住高层次科技人才。争取设立市青年科技人才及科技创新人才培养专项资金，争取实施国家省市杰出青年等人才科技项目8个以上，鼓励支持青年科研人员科技创新锻炼成长。

(五)挖掘内涵，全面推进实验区建设

发挥龙岩国家可持续发展实验区的“品牌名片”、“载体平台”作用，推进区域经济社会可持续发展，确保20xx年高质量通过国家科技部终期验收，并争取创建国家可持续发展先进示范区。

1.积极策划运作，争取支持合作。积极利用实验区平台，对接争取国家省政策项目资金支持，争取将实验区建设优先发展项目融入国家省重点计划盘子;加强龙岩与其他实验区合作交流，共同探索实践可持续发展新思路新模式新机制。

2.突出科技示范，扩大辐射带动。围绕区域协调发展、生态环境治理、统筹城乡发展、社会发展等可持续发展难点热点，在节能减排、生态修复范、防灾减灾、资源循环利用，以及社会健康卫生、城市公共管理等各个领域推进实施一批科技示范活动。

3.加强组织协调，加大宣传力度。发挥牵头作用，督促实验区总体规划确定各项目标任务如期保质保量完成。加大信息宣传，提炼展示我市实验区建设好做法好成效。促进公众参与，编制教材画册和开展可持续发展知识普及活动。

(六)科技惠民，全面推进民生科技加快发展

1.强化农业科技支撑。抓好农业关键技术攻关、农业科技平台建设，加强地方优良特色品种的资源保护与开发利用，推动现代农业加快发展。支持市农林科所开展基础性、前沿性、公益性研究，支持漳平、连城省级农业科技园区加快建设，推动连城地瓜干产业申报省级技术创新联盟，福建省生猪健康养殖技术创新重点战略联盟升级为国家级产业创新战略联盟。

2.服务生态文明建设。实施好已获国家立项的“南方红壤山地水土流失区生态修复”、“九龙江流域水环境保护与生态修复”等科技重大项目，精心策划生成15个以上生态环境治理、生态环境治理、资源循环利用等领域科技示范项目，为建设生态龙岩建设提供科技支撑作用。

3.保障社会公共安全。建立社会安全技术体系，加强重大突发事件应对技术研发，提高食品、药品和农产品安全检测技术水平，提高极端气候、重大自然灾害预测预报技术水平，开展城镇化与城市发展研究和城乡建设技术示范等。修改完善科技文化融合示范基地规划，争取科技创新促进土楼传承保护等文化项目列入国家计划。抓好“九龙江北溪流域农村生活污水处理技术应用示范”项目实施的同时，细化完善“对远程诊疗服务平台建设与应用”等项目申报材料，争取列入国家科技惠民计划。

(七)扩量提质，全面推进知识产权工作

以争创国家知识产权试点城市为抓手全面提升知识产权创造保护运用管理水平，争取20xx年度全市专利申请3500件，含发明专利400件，分别比增10 %、10%;授权2000件，含发明专利120件，分别比增10 %、5%;万人发明专利拥有量达1.7件，力争全省前四位。

1.优化知识产权管理机制。加强市县机构队伍建设，实现执法案件数量比增50%。完善公共信息服务体系，努力建立专利综合信息共享服务系统。

2.加快试点示范载体建设。开展市级知识产权试点单位验收创建工作，积极推荐申报国家、省级各类知识产权试点示范单位，力争新一批知识产权试点单位20xx年专利申请量比20xx年翻一番。

3.促进专利运用与产业化。科学安排20xx年市级专利发展专项资金，推荐优秀项目参加国家省级专利奖评选，建立市专利奖网络申报系统，评好第三届市级专利奖。引导鼓励金融机构、投资机构开展专利权质押融资业务，拓宽企业融资渠道。

4.提升企业专利创造水平。完善市级知识产权服务中心，建立工业园区服务工作站点，开展专利服务进企入园活动，深入企业挖掘专利申请源，提高企业专利申请数量质量。

5.开展形式多样宣传活动。以 “2.21”福建省知识产权日、“4.26”世界知识产权日、“中国专利周”为契机开展各类宣传和培训工作，重点做好知识产权企事业人才队伍、中介服务人才队伍、行政管理人才队伍等培训，提高专利知识政策认真利用效果。

(八)品牌带动，全面提升科技工作动力

树立品牌意识、品牌站位、品牌形象，在全市科技系统深入开展“品牌建设年”活动，以品牌建设提升创新能力，以品牌效应塑造科技形象，以品牌标准提升工作水平，实现科技工作、科技队伍从配角到主力军、从演员到执行导演的自我转变，切实发挥科技支撑引领经济社会发展作用。

努力克服当前科技工作重点不突出，项目安排不科学、资金安排较分散等不足，集中财力物力精力打造改革创新品牌、平台建设品牌、特色工作品牌等市级科技品牌和县(市、区)级科技工作品牌等四类科技品牌。改革创新品牌建设重点是改革市级科技管理制度、创新科技项目资金扶持模式、健全技术创新市场导向机制;平台建设品牌建设重点是优化创新资源配置、降低创新创业成本、贯彻政府产业引导政策;工作品牌建设重点是确定新的工作抓手、增强工作针对性实效性、提高科技创新管理服务水平。

(九)夯实基础，全面提升科技系统形象

加强领导、精心策划、严格标准、全面部署，认真开展好群众路线实践教育活动;全面推进机关党的建设、党风廉政建设工作，抓好学习型党组织建设、文明单位创建、机关效能建设、民主评议政风行风等工作，启动“文明创建?同进步”文明单位创建、“红土清风?人平安”党风廉政工作品牌建设活动;持续开展“四下基层”、“马上就办，办就办好”、“联帮挂”等活动，树立践行主动靠前提供全方位、多层次跟踪服务理念，积极为企业和一线科研人员科技创新提供优质服务;完善预防和惩处机制，重点加强科技项目经费立项实施安排的监督管理;加强机关效能建设，开展慵懒散作风专项治理，努力营造风清气正、创先争优、扎实干事的良好作风，树立科技管理队伍务实清正廉民的良好形象。

四、预算收支总体情况