创建全国文明单位实施方案一
为充分展示和巩固市节能办精神文明建设成果，进一步加大文明单位的创建力度，全面提升干部职工文明素质，营造一流的工作、学习和生活环境，根据市直机关工委文件精神，结合本单位实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、十八届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，围绕市委、市政府工作大局，着力创建“学习型、服务型、创新型、实干型”机关，继续开展文明单位创建工作，进一步创新工作机制，优化服务手段，丰富服务内容，提高服务质量，美化服务环境，提升服务水平，营造积极向上、舒适和谐的工作、学习和生活环境。
二、创建目标
以“学习型、服务型、创新型、实干型”机关创建、“三严三实”专题教育活动为抓手，扎实开展文明单位创建活动，营造浓厚的创建氛围，做到单位风清气正，环境文明和谐，精神积极向上，工作成绩突出，争创市级文明单位。
三、创建内容
(一)强化组织建设，夯实工作基础
1. 扎实推进学习型党组织建设。制定理论学习相关制度，坚持“三会一课”制度，学习贯彻落实科学发展观措施有力、成效显著。领导班子认真执行党的路线方针政策，班子成员以身作则、勤政廉政、团结协作、作风朴实、开拓创新、服务为民，在创建活动中发挥模范带头作用。
2.贯彻落实民主集中制。领导班子团结协作、作风民主，建立健全民主管理、科学决策相关制度，重大问题和重要事项按照有关规定集体研究决定。
3.加强党风廉政建设。积极开展廉政建设及反腐败教育活动，廉政制度健全完善，建立健全党风廉政建设责任制，班子成员廉洁自律，无违法违纪行为。
4.加强创建工作机制建设。有创建工作机构及专(兼)职工作人员，有创建年度计划及具体创评方案，目标明确、措施具体、责任落实，切实保障经费投入。
(二)狠抓思想教育，树立道德风尚
1.加强体系建设，积极开展理想信念教育、公民道德教育、政策形势教育等活动，敦促干部职工践行;进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“文明餐桌”行动;积极参与道德模范评选活动。
2.切实加强思想道德教育，引导干部职工树立崇高的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，做到思想道德教育制度化、常态化;设立道德讲堂，通过身边人讲身边事开展宣讲，有规范性的流程和氛围布置。加强法制宣传教育，做到常态化、制度化;组织开展普法宣传志愿服务活动。
3.开展学雷锋、志愿服务活动，建立健全学雷锋组织领导机制，成立学雷锋志愿服务队，开展学雷锋志愿服务活动，开展志愿服务活动，组织助人为乐、扶危济困等活动。
4.开展“讲文明、树新风”活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。积极利用网络等形式传播文明风尚，全体职工自觉“修身律己，做文明人”;注重文明礼仪教育，全体职工有良好的行为修养，言语文明、举止得体。
(三)狠抓业务，全面推进工作上水平
1.加强业务培训。组织干部职工进行科学文化知识、业务技能培训，有培训计划和考核奖励措施。
2.提升业务管理。制定切实可行的日常管理工作制度、流程和考核办法，推动单位行政管理工作规范化、制度化、标准化。办事公道，无索拿卡要现象，群众办事满意率95%以上。
3. 提升业务实绩。业务工作在同行业处于领先水平，按照工作实绩对单位干部职工进行考核奖惩，充分调动干部职工积极性。
(四)加强基础设施建设，优化工作环境
1.开展各类文体活动。配好图书阅览室、文体活动室，坚持开展健康向上、丰富多彩的文体活动，充实干部职工精神文化生活。
2.保持单位内外环境整洁。认真执行城市市容和环境管理有关规定，完善健全单位内部卫生管理制度并严格执行，做到环境整洁有序，加强绿化美化，无脏、乱、差现象。
3.开展节约型单位建设和环境保护工作。有节约型单位创建方案和工作措施;倡导低碳生活，开展节水、节电、节约用纸等节能宣传活动;健全环保制度，治理环境污染，环保指标达标;加强节能减排宣传，营造浓厚氛围，普及低碳绿色生活理念。
4.厉行勤俭节约，制定勤俭节约制度规定并严格落实，开展“艰苦奋斗，勤俭节约”宣传教育，进一步弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，建设节约型机关。
(五)加强科学管理，提升工作效能
1. 落实政务公开工作。制定政务公开制度并严格落实，设置政务公开栏，及时更新公开内容，丰富公开形式，推进机关效能建设，延伸监督公开服务领域。
2.加强思想政治工作。完善思想政治工作制度，健全机构、充实队伍、创新载体，保障活动经费，帮助职工解决实际困难，维护职工合法权益。
3.营造和谐、稳定的发展环境。认真开展计划生育政策、民主法治等内容的宣传教育;积极参加平安建设，落实社会治安综合治理措施和安全生产责任制;关于职工工作、学习、生活和身心健康;单位人际关系和谐，党群、干群关系融洽。无违反计划生育政策问题;内部管理规范有序。
(六)多措并举，推进创建活动
1. 深入开展创评活动。在单位内部开展文明科室、文明窗口、先进个人等创评活动，员工参与面广、成效显著。
2. 加强宣传教育，营造浓厚氛围。有精神文明建设宣传栏、宣传画等宣传形式。
3.积极参与城乡共建、军民共建活动，有人力、财力、物力投入，效果明显。
4.打造良好的社会形象。公开投诉电话、信箱;自觉接受相关部门和新闻舆论、社会公众监督;认真受理社会投诉，投诉处理机制运转高效。
5.积极参与文明城市创建工作。有领导小组、工作方案、参加网格化管理，实行定人、定时、定岗、定责、定标准，并按市文明办要求到网格开展志愿服务活动。
(七)其他
1.荣誉称号。获得国家级荣誉称号;获得国家部委及省委、省政府荣誉称号。
2. 整体形象。单位工作、生产、生活区域规划科学，设置合理，公共秩序、职工面貌良好。
四、工作步骤
(一)组织准备、宣传发动阶段
1.对照创建要求，进行调查摸底，总结经验做法，查找差距和不足，制定实施方案，将创建任务分解到各科室、各直属单位。
2.通过宣传栏等形式，广泛开展宣传教育活动，充分调动干部职工参与文明创建的积极性。
(二)全面启动、整体推进阶段
召开创建文明单位动员大会，对照创建标准，进行任务分解，督促责任科室落实责任、落实措施、落实任务，达到市级文明单位创建指标要求。
(三)自查自评、整理资料阶段
对照创建标准，深入开展自查自评，逐条逐项查漏补缺，政策法规科负责将申报资料整理归档并装订成册。
(四)迎接检查、考核验收阶段
总结创建做法，及时上报资料，接受考核组考核验收。
五、创建要求
(一)加强领导，落实责任。成立市节能办创建文明单位工作领导小组，由党组书记、主任王连正同志任组长，其他党组成员、副主任任副组长，各科室、直属单位、企业负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在政策法规科。各科室、直属单位按照《2016年创建市级文明单位工作任务分解表》把创建任务逐项落实到人。
(二)分级负责，密切配合。领导小组办公室要结合工作实际，加强对创建工作的安排部署，做好督促检查工作，重点查找创建工作中的薄弱环节，及时整改提高，确保创建活动扎实推进。各责任科室负责人要主动负责，敢于担当，按照创建内容和标准逐条逐项抓落实，积极解决创建工作中发现的困难和问题。
(三)完善考核，严格奖罚。将文明单位创建与“三严三实”专题教育活动相结合，对在创建工作中作出贡献的科室和个人，给予表彰奖励，对工作不力、影响创建工作顺利进行的，及时给予指正。
创建全国文明单位实施方案二
为改善群众居住环境，提高生活质量，创建绿色文明，按照市委、市政府的统一部署，对照创建市级文明城市的目标和要求，结合我局实际，制定我局创建市级文明单位实施方案。
一、指导思想
创建市级文明单位的指导思想是：在科学发展观的指导下，以建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的现代化美丽文明城市为目标，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，认真落实环境保护目标，进一步强化环境法制和综合整治，巩固和深化工业污染防治，加强生态建设和保护，提升环境综合水平，全面促进全市社会、经济和环境的协调发展。积极开展各项宣传服务活动，引导文明行为、倡导文明理念，培养全体环保工作人员做文明人、树文明新风。
二、主要目标
1、做好创建市级文明单位的各项基础工作;
2、公众对城市环保的满意率>70 %;
3、完成上级下达的年度污染减排任务;
4、文明志愿服务活动经常化;
5、争创市级文明优秀单位。
三、创建的主要内容
(一)围绕中心，服务大局，为开展创建文明活动提供支持和保证
一方面，通过学习，使广大党员干部加深对创建文明的深刻内涵、精神实质和基本要求的认识，切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实增强本位意识，全面提升推动工作的自觉性;另一方面，创建市级文明单位，以实施“污染减排”为主线，全力打好创建“六场攻坚战”(打好污染减排攻坚战;打好生态建设攻坚战;打好西部化工区空气质量改善攻坚战。;打好城区河流水质改善攻坚战。;打好出境断面水质改善攻坚战。;打好饮用水源地综合整治攻坚战。助推发展，努力实现“六个确保”(确保污染减排目标完成;确保环境质量任务完成;确保不发生重大污染和辐射事件;确保不因环境问题发生大规模群体性上访事件;确保不因环评手续影响我市重点项目建设;确保我市环保工作在全省位次前移)。
(二)以建设为根本，进一步深化思想道德建设
一是强化思想道德和职业道德建设。坚持把建设融入精神文明建设全过程，贯穿精神文明建设的各个方面。
二是以党的为契机，深入进行爱党、爱国、爱教育，进行理想信念和党情国情教育，坚定走的信心。
三是加强和改进思想政治工作。要进一步增强责任感和职业敏感性，密切关注国内省外经济形势变化对职工队伍产生的影响，及时发现在改革措施落实过程中出现的新情况、新问题，积极研究探索做好思想政治工作的新方法和新途径。注重人文关怀和心理疏导，理顺情绪、化解矛盾，充分调动积极性、主动性和创造性。推进系统文化建设，以一流的文化塑造一流的队伍，创造一流的业绩。
(三)坚持以人民群众满意为标准，大力加强政风行风建设
转变机关作风，大力推进政务公开。要大力加强机关作风建设，不断改善服务态度，提高工作效率和质量。一要积极建设、完善网上政务办事大厅，严格规范受理程序和制度，为行政许可申请人提供方便。二要进一步建立完善政务公开监管工作机制和制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，推动“阳光执法、阳光团队、阳光保廉、阳光服务”等阳光文化体系建设。三要主动接受社会监督，积极开展或参与政风行风评议工作，使群众对环保部门政风行风满意率有新的提高。
精简办事程序，推进简政提速。依据“效能、简便”的原则，所有的环保行政许可事项一律实行集中办理，推行“一次性告知”、“一站式”服务、“一个窗口”办结，把“为民、利民、便民”的优质服务意识贯穿于环境管理的始终，精简办事程序，提高办事效率，优化服务质量。
(四)深化精神文明创建活动，努力提升全行业服务管理水平
一是大力开展文体活动，狠抓职工的精神文明建设。利用各种节假日的契机，大力开展形式多样、丰富多彩的文化体育娱乐活动全面开展，进一步陶冶干部职工的思想情操;继续“文明科室”、“文明站队”、“文明家庭”等评选活动。
二是大力开展绿色创建活动，狠抓生态文明建设。以改善城乡环境面貌、提高城镇建设管理水平、打造宜居生活环境为目标，加强生态文明宣传教育，积极推进生态文明村(镇)、绿色社区和绿色学校(幼儿园)的创建活动，加强保护环境、节约资源宣传教育，倡导节能减排理念，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
三是继续开展“诚实守信”教育活动，努力提升为民服务意识。针对群众反映“油烟、噪声、污染扰民”等方面存在的突出问题，做到“有报必查、有查必复”;实行公开服务承诺制，深入开展“诚信服务、诚信公正、诚信为民”活动，推进行业创建水平的提高。开通环保网站，实现网上投诉，提供公众参与环境保护新渠道。
四是积极推动先进典型宣传工作，努力营造争先创优的浓厚氛围。要紧密围绕中心工作和阶段性任务，主动发现、积极培育、大力宣传先进典型。要深入基层，捕捉信息，及时发现“闪光点”，总结发掘不同岗位和不同特点的先进典型。要着重总结宣传争先创优活动中涌现的先进典型，增强党员干部的自觉性和坚定性;大力宣传勇于创新、甘于奉献的先进典型，激励干部职工继续解放思想、大胆创新，在本职岗位创造新的业绩;大力总结宣传文明机关、文明行业创建活动的先进典型，进一步推动文明创建工作上水平、见实效。
(五)切实加强组织领导，不断提高精神文明建设整体水平
各支部和领导干部要增强责任感和使命感，充分认识精神文明建设在推进环保事业改革发展中的重要作用，切实把精神文明建设摆在突出位置，加强组织领导，做到精神文明建设与业务工作同时部署、同时检查、同时考核、同时落实。加强调查研究，认真总结经验，不断探索新形势下精神文明建设工作规律，创新理论，勇于实践，不断提高本部门精神文明建设整体水平。
四、实施步骤
(一)启动阶段
l、全面学习。进一步领会国家相关文件和规定，统一思想，提高认识，增强创建文明城市的紧迫感和责任感，使每一个同志保持高昂的热情，切实把创建市级文明单位工作摆上重要议事日程，真抓实干。
2、健全机构。成立以局长王耀卿、党组书记林宪革为组长，局纪检组长苏义强为副组长，各科(室)、站、队负责人为成员的局创建市级文明单位工作领导小组，集中力量抓创建。
3、组织调研。认真分析创建目标要求，分析现状和存在问题，找出差距，制定切合实际的创建工作方案和工作措施，做好前期准备工作。
4、开展“环保七进”活动(进产业集聚区、企业、乡村、社区、学校、周边地市、兄弟单位)，利用各种宣传方式，在全市范围内广泛宣传，形成良好的创建氛围，在全社会确立绿色文明的新理念。
(二)组织实施阶段
l、制定 “创建市级文明城市”工作方案。结合环境保护目标责任书的签订，将环保工作目标分解落实到相关部门和相关科室。明确各级职责，制定考核标准，调动全局人员的工作积极性，确保环境保护目标和措施的落实。
2、按照市工作方案和分解任务全面开展创建活动。对照目标，抓紧重点工程的建设和重点问题的治理。
3、组织督查，定期检查工作进度，考核工作成效。
4、组织进行相关部门和单位总结交流，学习创建工作经验和做法，相互促进，共同提高。
(三)自查总结和迎接验收阶段
1、对承担的创建任务完成情况进行自查，对提出的整改意见，全力整改。
2、完成有关的报告和资料、数据的统计，报市创建领导小组办公室，并做好验收的各项配合工作。
五、工作措施
(一)提高认识。创建市级文明单位是市委、市政府做出的重大决策，是落实科学发展观，构建和谐社会，促进全面发展和进步，保持我市经济社会持续、快速、健康发展的有效途径。要求每一个职员都要充分认识到创建工作的重要意义，统一思想，高度重视，真抓实干，切实把创建工作摆上重要议事日程，保证我市顺利通过全国文明单位的考核验收。
(二)加强领导。为加强对文明单位创建工作的组织领导，局创建市级文明单位工作领导小组成员要明确责任、分工负责、精心组织、整体推进;根据创建方案，制定具体措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层落实。
(三)责任考核。建立市级文明单位创建工作机制，把创建工作实绩作为考核领导干部政绩的重要内容，对没有按期完成任务的责任单位要通报批评，并追究主要领导的责任。
(四)突出重点。创建市级文明单位指标多、任务重、时间紧，工作中要抓住重点，突破难点，尤其要重视薄弱环节。
(五)广泛宣传。要加强宣传教育，建立公众参与机制，努力形成社会各界和广大市民积极参与的良好局面。利用各种形式，营造创建的良好氛围。
