陕西榆林城区办学记 最值钱的土地都给了学校

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近日,记者来到陕西省榆林市几所城区新建学校采访,发现了一个“怪”现象:新建校旁边都会留着一片空地。

在高新区一中,旁边预留的土地准备新建高新区三小;高新区二幼旁边已经建成了高新区七小,两所学校旁边预留出100亩的空地,准备筹建高新区第三中学;在榆林市第六幼儿园旁边,建成了榆林市第十四小学……

为什么榆林市在寸土寸金的城区如此“大方”预留教育用地?“高新区是榆林市经济快速发展、人口急剧增加地区。”高新区教育局局长刘鑫全说,为新城区新建学校时,必须有前瞻性,否则等周边土地被占满后就晚了。

榆林市教育局副调研员贺靖介绍说:“榆林市在‘十二五’前的十几年里,几乎没有新建过一所学校,城区最大班额曾达108人。”

曾参与“十二五”教育规划调研的贺靖告诉记者,1996年之后的14年,全市就没有召开过教育工作会。2010年常少明担任榆林市教育局局长后,第一件事就是筹备召开全市教育工作会。

贺靖说,14年没开过教育工作会,问题积累很多,“市教育局用了一年的时间进行调查、梳理和筹备”。城区入学难、教育投入少、教育氛围差……一个个关于榆林教育的问题被找了出来。

“有问题,不怕,解决问题就是政府的责任。”常少明说,榆林市委、市政府对此次调研和教育工作会非常重视,时任市长胡志强先后5次听取市教育局的专题汇报。

2011年6月17日,筹备一年多的榆林市教育工作会如期召开。会上,市委、市政府把城区学校建设纳入“百亿教育强市工程”,研究制定了《榆林城区学校建设实施方案》,规划“十二五”期间在榆林城区新建、改扩建45所中小学和幼儿园,占地总面积2224余亩。

落实项目用地成为城区学校建设最大难题。2011年以来,市委、市政府多次召开部门协调会,加强教育建设用地的统征、储备、报批和供应工作,采取国有土地划拨、统征统管等多种形式,统筹解决城区学校建设“征地难”问题。

常少明举例说:“榆林火车站前面有一块25亩的土地,可谓是最值钱的土地,原本要给其他部门。按照调查与规划,这里缺少一所小学,入学矛盾比较集中。”经过多方协商,这里给了市教育局建设榆林市第十七小学,解决了火车站周边老城区百姓入学难的问题。

3年来,通过合理调整土地统征储备中群众留地安置比例,市、县区政府在人口集中、交通便利的中心区域和黄金地段征得38所新建学校建设用地2400多亩,仅支付土地补偿费就达3.58亿元。

“这既解决了城市建设和教育用地问题,又维护了群众利益,因此没有出现一起因征地引发的群体性上访事件。”常少明告诉记者。 (记者 禹跃昆 冯丽)

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