2017年全国两会个税改革提案解读
近日，中央财经领导小组第十五次会议召开同时全国两会也开幕，对于热议的“个税改革”、“遗产税”、“企业税负”、“财税体制改革”等焦点问题最大争论在什么地方?中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧，对这些当前热点话题回应和解读。
个税改革
起征点将不再提高?
遗产税起到调节收入分配的作用，个人所得税也有着同样的作用。近期，有呼声建议提高个税免征点，您怎么看?中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧表示，在中国交个人所得税的人并不是很多，上次个税起征点提高后，缴税的人从不到一亿人下降到不到三千万人。现在随着收入水平的提高，起征点并未提高，据说缴纳个税的人又上升到一亿人左右。
总体来说，对于我们这么大一个国家，包括公务员和事业单位的人加上国有企业职工，才大约一亿人交个人所得税。从这个角度来说，个人所得税起征点目前不宜再提高了。
税制应该对缩小两极分化起比较好的作用。据国家统计局人员介绍，通过二次分配，我们的基尼系数基本没有多大变化。这说明政府立法实施的税收和社会保障制度，并未很好地调节收入分配差距。
个税综合分类改革中专项扣除方面，比如房贷、养老、二孩等抵扣个税，具体操作上您有什么建议?进展为何这么缓慢，有什么阻力?宋晓梧说这就是家庭综合所得税问题。不仅仅看收入，还要看家庭负担等情况。这个问题提出很多年了，工作量大，进展也相对迟缓。
其实在发达市场经济国家，比如欧美实行综合所得税是很普遍的做法，这样更加公平。至于阻力问题，我觉得不应该，真要下工夫的话不会这么难。现在计算机这么发达，又是大数据又是云计算，其它国家搞综合税制的时候，因特网还没有呢。所以我认为技术上问题不大，还是调整利益格局方面要真下决心。
