“十几年前的老式课桌还在使用；学校操场晴天是灰雨天变泥坑；宿舍是老教室改建的，几铺铁床挤了56个孩子……”说起她在某偏远农村看到的这场景，全国政协委员、民盟湖南省委副主委、湖南大学金融与统计学院资本市场研究中心主任戴晓凤倍感心酸，她建议国家出台农村中小学寄宿制学校标准。
2017年4月初至10月上旬，湖南省政协民宗委组织部分委员、专家学者，深入到郴州、怀化、邵阳、张家界、湘西等5市（州）的民族乡（镇）进行实地调研，有的场面令人心酸。
“问题总结起来很简单，就是缺钱！缺人！”戴晓凤犀利地指出问题本质，“划拨的公用经费只能维持学校的基本运转，对寄宿的新增成本缺乏科学测算及综合考虑，不能满足实际需要。难以引进人、难以留住人，优秀教师、年轻教师一有机会就千方百计考试外调。没有专业的生活教师，班主任上课是老师，课外是心理辅导员，晚上是寝室管理员。因预算有限，从社会聘请的生活管理人员素质偏低，基本没有教育引导学生人格养成的能力。”
“农村寄宿制学校建设正是推进贫困地区教育精准扶贫的重要抓手。”戴晓凤建议，首先从国家层面出台专项政策，明确农村中小学寄宿制学校标准。建设按照依标准规划、分步骤实施的原则，不断完善学校的各项基础设施。其次，要加大资金投入。加大财政投入，增设专项资金，同时引导社会资助。另外，要强化师资等人员配备。保障教师待遇。
