为贯彻落实全面两孩政策，我市依法对《常州市人口与计划生育实施办法》进行了相应修改，并经市政府常务会议审议通过。昨日，市卫计委举行了相关新闻发布会。
《实施办法》重点在生育调节、奖励扶助与社会保障等涉及民生事项的内容上进行修改，努力做到既保障国家提倡实行计划生育期间生育一个孩子夫妇的已有权利，又突出建立健全与全面两孩政策相适应的管理和保障制度。
目前，全市符合两孩生育条件的夫妻38.35万对，其中40岁以下的为20.35万对，预计今后五年年均新增出生人口3000至5000人。
生两孩无需审批，三类已有两孩的夫妻可申请再生育
自1月1日起全面实施两孩政策，生育两个子女的，由夫妻自主安排生育，实行生育登记制度，不需要审批。有意愿生育一孩或者两孩的夫妻，持结婚证、身份证、户口簿(如为二孩需要提供第一个孩子的出生证件)等相关资料到一方户籍地的乡镇(街道)计生办，免费办理生育服务联系单。流动人口还需持居住证，到现居住地乡镇(街道)计生办办理。
双方合计已有两个及以上子女的夫妻，符合《江苏省人口与计划生育条例》规定条件的，可以申请再生育子女，并办理再生育审批手续。具体包括三种情形：
1.一方婚前未生育，一方婚前已生育过一个子女，且双方婚后共同生育一个子女的;
2.双方婚前合计生育两个及以上子女，且没有共同生育子女的;
3.已生育的两个子女中，有经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，医学上认为可以再生育的。
未领“独生子女证”的家庭，现在仍可申请领取
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间(即1963年1月1日至2015年12月31日期间)，自愿终身只生育一个子女的夫妻，可以按照规定领取《独生子女父母光荣证》。如果到现在还没有领取《独生子女父母光荣证》的，可以继续申请领取，并非网上传言说的“今年6月30日截止不办”，按规定继续享受独生子女父母奖励和独生子女死亡、伤残扶助政策。
独生子女家庭再生育的，应当交还持有的《独生子女父母光荣证》。未交还的，证件失效，予以注销。从夫妻再生育子女出生之日起，停止享受独生子女父母奖励，此前已享受的不用退还。
1月1日以后生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女奖励和扶助政策。
婚假延长至13天，产假在原定基础上多了30天
根据《江苏省人口与计划生育条例》规定，取消初婚夫妻的晚婚假和晚育假，作出新的假期规定：婚假在法定婚假的基础上延长10天，可达13天。自1月1日起，符合规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假30天，同时男方享受护理假15天。
延长的婚假、产假以及护理假视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入延长规定的假期。
生育保险是国家通过立法，在怀孕和分娩的妇女劳动者暂时中断劳动时，由国家和社会提供医疗服务、生育津贴和产假的一种社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予必要的经济补偿和医疗保健的社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。人社部《生育保险办法(征求意见稿)》从2012年11月20日起面向社会公开征求意见。意见稿明确，生育险待遇将不再限户籍，单位不缴生育险须掏生育费。
生育保险是通过国家立法规定，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会及时给予物质帮助的一项社会保险制度。我国生育保险待遇主要包括两项。一是生育津贴，二是生育医疗待遇。其宗旨在于通过向职业妇女提供生育津贴、医疗服务和产假，帮助他们恢复劳动能力，重返工作岗位。
