净化舆论环境专项整治工作方案精选

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【2017年净化舆论环境专项整治工作方案1】

根据市文明办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长责任分解的意见》精神,根据市南区实际,现制定市南区集中开展净化文化市场执法检查工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实市明办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长责任分解的意见》精神,规范文化市场执法行为,提高文化市场依法行政水平,严厉打击文化市场各类违法违规经营行为,有效解决当前网吧、音像、娱乐等市场存在的突出问题,预防文化市场安全事故,保障未成年人合法权益,保护知识产权,创建和谐、平安文化市场。

二、工作重点

一是以查处网吧接纳未成年人等违法经营行为为重点,加大网吧市场监督检查次数和行政处罚力度。在集中执法检查工作期间,要加大市场检查频度,对列入网吧黑名单的网吧,每星期至少检查1次;对其他网吧,集中执法检查期间,每月至少检查1次;对达到停业整顿和吊销许可证处罚标准的,要严格按照新的处罚标准严禁格,不以警告和罚款代替。

二是以严厉打击政治性、淫秽色情非法音像制品经营行为为重点,深入推进反盗版天天行动。反复清查音像门店,严防列入文化部《违法音像制品查缴目录》的产品及其他各类违法音像制品进入正规销售渠道;将佳世客地下通道、香港花园周边、基隆路等等人员流动量比较大的街区作为检查的重点部位;对达到刑事追诉标准的案件,将及时移送公安机关立案侦查。

三是防范重大安全事故发生,认真抓好公众聚集文化经营场所的安全问题。在执法检查中,对发现存在安全隐患的歌舞娱乐场所、营业性演出场所、网吧以及电子游戏等公众聚集文化经营场所,立即责令整改,并及时通报消防、安监部门。

四是以贯彻新修订的《未成年人保护法》为契机,加大查处校园周边文化经营单位的检查、监管力度,及时查处有害青少年健康成长的非法经营行为,保障未成年人合法权益。

五是加强与有关部门的协作配合,建立联动机制,积极配合工商部门开展查处取缔黑网吧专项行动。尤其对以“电子竞技俱乐部”、等名义变相从事互联网上网服务的场所认真进行排查,及时向工商部门提供黑网吧信息;配合工商、城管等部门加强对无证照经营和游商浮贩的查处取缔工作;配合公安部门开展查禁网络游戏赌博、打击网络色情淫秽和吸毒贩毒等专项整治行动。

三、专项整治工作的措施

1、成立联合执法队伍。为加强对专项整治工作的领导,由区文化局牵头,成立由文化、工商、公安等部门参加的专项整治工作联合检查小组,加大对专项整治的工作力度。

2、加大舆论宣传,实行群防群治。及时联合各新闻单位加大对网吧管理和整治的宣传力度,为专项整治行动创造良好的舆论环境。

3、建立健全责任制,形成管理合力。建立联合办公、综合执法等机制,保持对违法违规行为的高压态势,防止违法违规行为的反弹。同时,部门间各负其责,狠抓落实,严格依法办事,确保任务到位、组织到位、措施到位、处罚到位,确保此次专项整治圆满成功。

【2017年净化舆论环境专项整治工作方案2】

为落实《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》及城市文明程度指数测评工作,营造广大未成年人健康成长的社会文化环境,按照中央和自治区文明办关于开展净化社会文化环境整治工作的有关通知精神,由市精神文明建设委员会牵头,拟在全市范围内开展净化社会文化环境专项整治工作。现制定方案如下:

一、指导思想

认真贯彻党的十八届六中全会精神和全国未成年人思想道德建设工作视讯会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以净化社会文化环境专项整治工作推动网络环境优化、网吧管理规范化、荧屏声频视频净化、校园周边环境和出版物市场有序发展,营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境,推动全市未成年人思想道德建设工作健康发展,为迎接党的十九大胜利召开及鄂尔多斯第二届国际那达慕大会的隆重举办营造良好社会氛围。

二、重点工作

1、加强网吧整治。在强化网吧管理、监控手段的基础上对“黑网吧”违规接纳未成年人保持高压态势,进行重点打击,连续不断地进行集中整治。工商、文化市场综合执法部门要加大对校园周边、城乡结合部、乡村集镇等地区的巡查力度,力争不留死角、全面覆盖。旗区有关部门要联动起来,共同抓好网吧整治工作。要发挥各级关工委和各类社会志愿者的作用进行监督检查。要着力推动网吧连锁化经营,提升网吧服务水平和行业管理形象。

2、集中整治手机短信、互联网低俗之风。各家通讯企业要加强网络基础管理,按照有关部门和行业监管的规定严厉打击手机短信和网络传播淫秽色情信息现象,不断清除低俗媚俗、格调低下的手机短信传播、网上垃圾信息传递,发现、举报和查处相关网站,完善网络管理防控技术手段。经信委、网侦支队要不断完善监控管理手段,加强对通信运营商及有关企业的监督管理。

3、强化媒体监督管理,进一步净化广告信息。电台电视台等管理部门要通过阅评、抽查、举报等方式加强约束管理,严禁黄金时段播出不适合未成年人收看收听的节目,特别是在“六•一”儿童节、寒暑假期间,要在依法整治低俗、不良广告的同时,编辑播出有益于未成年人成长的节目和公益广告。加强对转播的电影、电视剧、动画片的审查,重点监管夜间播放的综艺、情感、法制、选秀、谈话类广播、电视节目,抵制庸俗低俗媚俗之风。电台、电视台及各旗区自办的银屏声频平台要建立完善的自办节目审查审校、责任人负责等常规性制度措施,确保节目内容、宣传格调健康、安全。鄂尔多斯日报社及各旗区的新闻媒体要抓好广告宣传平台的监管,确保其健康运行。

4、整治出版物市场和校园周边环境。新闻出版局、文化市场综合执法局、工商局等部门要及时查处有损未成年人身心健康的不良出版物。对因审查不力、把关不严而流入市场的不良出版物,要依法予以收缴并追究出版单位责任;对非法委托印制销售不良出版物的,要依法予以惩处。卫生局、公安局、综治办等部门和单位要联合开展加强校园周边环境治理,严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。

三、时间安排

2017年全市净化社会文化环境专项整治工作将采取分阶段展开,具体安排如下:

(一)第一阶段(4月下旬--5月中旬):排查摸底

通过集中排查、深入调研(重点是对学校、社区、网吧、

游戏厅、出版物市场和文化娱乐场所等开展实地检查和调研),全面掌握当前我市社会文化环境的现状、存在的突

出问题和主要表现,并做到边排查、边整治。

(二)第二阶段(5月中旬--6月中旬):集中整治

1、加大网吧管理与整治。一是严格控制网吧总量。加强现有网吧协会的行业自律,推动和完善各旗区网吧协会组织建设和行业组织自我发展、自我约束、自我规范;二是通信管理部门要通过互联网安全保护技术和强化管理等手段,坚决阻止淫秽色情等有害信息在网吧的传播;三是要坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为;四是关工委要充分发挥“五老”队伍作用,加强对网吧的社会监督。要通过在社区、乡(苏木)招募网吧志愿监督员队伍,适时开展监督,制止和查处未成年人进入网吧。

2、加强网络环境专项治理。要开展网络淫秽色情专项整治活动,做到及时查处、严厉打击。及时清除互联网上不利于未成年人健康成长的不良信息,配合有关部门关闭一批境内淫秽色情等违法手机WAP网站,严厉打击和查处发送淫秽色情等违法短信的企业及为淫秽色情等违法WAP网站提供代收费的企业,进一步健全防范手机淫秽色情等违法信息的长效机制和技术手段。开展文明网站评比和表彰奖励活动,积极倡导“文明办网、文明上网”,进一步强化行业自律和网络公众监督。

3、加强荧屏声频净化。广电部门要严把节目制作关、审查关、播出关。禁止播出不适合未成年人观看的影视剧、动画片和纪实节目。坚决制止制作、播映各种低俗媚俗等不利于未成年人健康成长的电视节目。把好少年儿童影视节目的准入关口。杜绝传播不利于青少年健康成长的不良文化,重点是清理整顿广播电视播出机构播出的不良广告、不利于未成年人身心健康的广告。

4、整治出版物市场和校园周边环境。新闻出版和文化市场综合执法部门要通过建立健全审查、审读把关制度,切实加强对涉及未成年人身心健康出版物的审读审看监管力度,防止不良出版物流入市场。对因审查不力、把关不严而流入市场的不良出版物,依法予以收缴并追究出版单位责任。各部门要按照分工安排,加大对非法印制销售不良出版物的查管和惩处力度。全面查处淫秽色情、凶杀暴力、低俗庸俗、鬼怪灵异、封建迷信及伪科学等有损未成年人身心健康的“口袋本”图书、卡通画册和音像制品、游戏软件等不良出版物,扫除各种污染未成年人身心健康、败坏社会风气的精神文化垃圾。要以出版物零售、租赁摊点和网吧为重点目标,加强日常监管,坚决杜绝淫秽色情书刊、音像制品、卡片印刷品及动漫游戏,营造有利于未成年人健康成长的良好环

境。要加强校园周边环境的综合整治。文化局、文化市场综合执法局、公安局、工商局和教育部门要切实加强监管,坚决禁止在中小学校周围开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所。要严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定,教育、公安、民政、工商、体育、文化等部门要集中组织开展校园周边环境专项检查,发现问题及时处理。公安、教育、共青团、妇联等要严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良文化活动进行牟利的不法行为。

(三)第三阶段(6月中旬--9月末):开展督查

各部门要对我市净化社会文化环境工作进行全面检查,对深入开展净化整治工作进行督查,并形成书面总结,于6月15日前报市文明办。6月下旬,市文明委将从有关单位抽调精干力量分成若干督查组,深入各旗区及市直有关部门进行专项督查验收,形成督查调研材料报上级有关部门。

四、保障措施

1、加强领导。净化社会文化环境是党中央提出的一项重大战略任务。各级党委和政府要高度重视,摆上重要日程,加强领导,确保工作落到实处。要按照中央和治区的文件要求,建立联席会议制度,定期做好沟通、协调和推动工作。各级党委常委、宣传部长是净化社会文化环境专项整治工作第一责任人,各级文明办是协调联络部门。

2、强化宣传。要广泛发动新闻媒体做好宣传引导,及时进行动态报道,发布工作成果,形成正面舆论,进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视,引导群众广泛参与。不要渲染负面新闻,不要炒作。

3、形成合力。净化社会文化环境工作涉及部门多、领域广,责任重、难度大。各有关部门要坚持守土有责,按照全市的统一部署和任务分工,进一步细化分解任务,落实责任。在此基础上,各有关部门要加强工作协调、情况沟通和相互配合,确保在专项行动中统一步调、打总体战,真正做到分工协作、齐抓共管。

4、健全机制。针对存在和待解决的问题,要查找漏洞,探究原因,着眼治根,健全制度,努力形成有效管理的体制和机制。要努力探索建立有效的协调运作、工作激励、检查督导和信息反馈等有效机制。要把净化社会文化环境专项整治工作纳入“创建全国文明城市”工作,按照《创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作测评体系》要求严格落实。要探索建立举报机制,强化群众监督,促进净化工作常态化、经常化。

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