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全国“两会”期间，对各级领导干部提出了“严以修身，严以用权，严以律己，谋事要实，创业要实，做人要实”的“三严三实”要求。“三严三实”是全体党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，对深化党的群众路线教育实践活动，规范党员干部言行，凝聚党心民心，具有重大和深远的指导意义。
当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形势错宗复杂，国内企业改制，城镇建设拆迁、重点项目在建征地补偿过低，大学生就业、下岗职工再就业难、分配不公，行政不作为，乱作为、司法不公等矛盾纠纷，导致群众上访和群体越级上访突出，如对群众上访问题处理不好，将影响社会稳定和深化开放。所以，要认真践行落实“三严三实”要求，扎实做好人大信访工作。
一、坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向
践行落实“三严三实”，推进人大信访工作与时俱进和创新发展，必须坚持正确的政治方向。人大信访工作坚持正确政治方向，最根本的就是要把坚持党的领导与人民当家作主、依法治国有机统一;要自觉增强政治意识和党的意识，把正确政治方向贯穿于人大信访工作依法履职的全过程，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在重大信访原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。
二、围绕经济转型发展，努力增强人大信访工作实效
人大信访工作涉及经济社会发展的各个方面，要有所为有所不为，统筹谋划、抓住重点、热点、难点，凝点信访问题，更好地体现人大信访工作特色。对照“三严三实”的要求，坚持严以用权，紧紧围绕常委会中心工作，紧贴发展大局，不断增强人大信访工作实效，使人大信访工作更好地为全面深化改革服务。围绕全州改革发展大局和广大人民群众普遍关注的热点、难点信访问题，坚持与“一府两院”信访部门建立起和谐的工作联系关系，始终坚持信访寓支持于监督之中，督促行政机关依法行政，司法机关公正司法，进而保证权力在民主与法治的轨道上正常运行。坚持信访工作创新，强化信访监督力度，不断深化信访监督方式方法，综合利用专题视察、执法检查、专题询问，工作评议等多种信访监督方式，加大对经济转型发展、城镇拆迁征地补偿、环境保护和生态文明、促进就业和保障民生、美好乡村建设、社会和谐稳定等方面信访工作的监督力度，有的放矢地提出有分量的信访处置意见和建议，并督促“一府两院”落实到位，并注重跟踪督办，务求实效。要着重推动带有全局性、普通性和倾向性的信访问题解决，保障党和国家的大政方针和省委、州委重大决策的贯彻落实，保障宪法和法律在本区域正确实施。
三、坚持以人为本，切实维护人民群众根本利益
坚持人民主体地位，发挥人民群众主人翁精神，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大信访工作的出发点和落脚点。着眼回应群众期盼，加强对城镇建设，旧城改造、居民搬迁、征地补偿、医疗卫生、教育入学、生态保护、食品安全、社会保障等与人民群众幸福安康息息相关，社会普遍关注的民生信访问题的监督，确保各项民生工程的顺利实施。要以法治建设为根本，加强对反应司法不公的信访情况进行监督，不断规范行政和司法行为，从源头上保护群众利益，保证法律法规得到正确贯彻;要倾听和尊重群众的意愿，热情接纳社会各方面的意见，努力实现群众对人大信访工作的有效、有序参与，让人民群众在关键问题的解决和推进上看到变化，见到效果，得到实惠。
四、夯实工作基础，进一步加强和改进信访工作
坚持人民当家作主，做好信访工作，是落实党的十八大提出的“支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力”的必然要求，也是落实提出的“谋事要实，创业要实”的必要举措。要根据信访工作实际情况，建立和完善信访工作制度，有针对性地制定信访干部培训计划，对信访干部进行基本素质和法律及专业知识的培训，切实增强和提升信访干部的履职素养和能力。继续完善实施人大机关领导干部定期接待人民群众来访制度，常委会组成人员带案下访，包案协调，更直接地听取上访群众意见，及时回应群众诉求，积极引导支持群众依法上访，尽最大努力促使社会关注、群众关心的信访问题得到较好解决，充分发挥人大密切联系人民群众的优势，反映群众的愿望和要求，行使好人民赋予人大管理国家的权力。
五、推进作风建设、更好为民履职尽责
对照“三严三实”要求，推进人大信访工作作风建设，既是提升人大信访工作效能和服务水平的现实需要。要严以修身，提升思想境界，从加强人大信访干部思想政治建设入手，强化思想政治理论学习教育，培育和践行、加强党性修养、坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;要严以用权，严格依法办信，依法行使信访监督时，要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以信谋私，始终坚持“以民为本”的信访工作理念，真正发挥人大及其常委会在代表人民，表达民情，实现民意，维护民权等方面的重要作用;要严以律己，按照党风廉政建设要求，严格遵守党风廉政建设责任制的各项规定，严格执行中央八项规定心得体会">八项规定和州委相关要求，认真查摆纠正“四风”问题，要树立崇尚务实，力戒空谈的工作作风，认真落实常委会各项工作部署，坚持与时俱进，把信访工作重点放在关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的问题上，依靠健全的制度规范履职行为，创新信访工作方式方法，不断增强处理信访工作的针对性和实效性。
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信访干部践行“三严三实”，要与提出的做“四有干部”要求相结合，与深化信访制度改革、推进“四个信访”建设相结合，上为党分忧，下为民解难，做践行“三严三实”的模范，为推进“法治湖南”、“平安湖南”建设作出新贡献。
1、补理想信念之“钙”，做“心中有党”的信访干部。理想信念是共产党人的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会得“软骨病”。信访干部每天面对矛盾纠纷、负面信息，接触大量案件举报。如果头脑不清醒、思想不坚定，很容易产生悲观消极心理，在思想上犯迷糊。长此以往，就会信念动摇，犯政治错误。政治上的坚定，来自理论上的清醒。信访干部要把学习党的创新理论作为第一需要，通过学习不断坚定马克思主义信仰，坚定走有信念。信访干部讲忠诚，就要对党诚一不二，在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党，牢记入党誓词和信访干部“为党分忧、为民解难”的神圣使命。
2、把信访群众当“家人”，做“心中有民”的信访干部。“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”*同志的重要讲话，深刻阐述了信访干部与信访群众的相互关系。信访干部长期处于服务群众第一线，如果忘记了“我是谁”、“为了谁”，就会忽视群众利益、漠视群众疾苦，甚至在工作中出现“冷、硬、横、推”。信访干部践行“心中有民”，就必须始终站在群众立场上想问题、作决策、办事情，真心把信访群众当“家人”。就必须切实转变“维稳”观念，树牢“维权”思想，在畅通民意渠道上有新突破，在维护群众合法权益上有新举措。就必须自觉依法秉公用权，把权力“魔杖”变成帮扶百姓的“拐杖”，把用权的过程作为服务群众的过程。
3、把群众信访当“信任”，做“心中有责”的信访干部。信访群众是弱势群体，群众信访是希望党和政府为他们解难题，如果信访部门对信访问题畏难推诿，信访干部对信访群众厌烦疏离，信访群众就会无所适从、投诉无门。信访干部要把群众信访当信任，带着感情和责任解决好群众合理诉求，赢得群众的信任。今年，全省信访工作确立的“阳光信访、法治信访、责任信访、满意信访”新目标，任务重、压力大、困难多，推进信访工作制度改革，不能打“太极拳”，当“二传手”，要逐级压实责任、落实任务，将工作部署“一竿子插到底”;面对作风建设的新要求、新问题，要不当“好好先生”，不搞“内部消化”，加大“四风”问题整治，健全责任追究机制，严肃立规执纪，下大力狠抓信访干部队伍建设，不断取得事业进步、群众满意的良好实绩。
4、把信访纪律当“戒尺”，做“心中有戒”的信访干部。贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。都说信访部门是清水衙门，当的是无钱无权的差，做的是又苦又累的活，似乎不会在廉政方面出问题。但清水衙门并不代表必然清廉，如果放松警惕、放纵自己，就很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。要做到“心中有戒”，信访部门必须及时修订完善各项工作制度规范，不断扎紧制度的“篱笆”。信访干部必须把律己与修身、与干事创业紧密结合，通过修身使律己有标尺和准绳，通过律己给修身提供保证，为创业明确方向，提振干事创业的“精气神”。信访干部要“干净干事”，做到不办“关系案、人情案、金钱案”，防止“以访谋私”问题发生，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为。
