准则和条例心得体会(1)
*政治局会议审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)。新修订的《准则》和《条例》，充分贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，充分体现了党要管党、从严治党的要求，充分总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新经验新做法新成效，是加强党内法规制度建设的重要成果。我们要深刻领会、准确把握、全面贯彻，坚决把管党治党的主体责任落到实处。下面，我代表市委，讲三点意见和要求。
一、充分认识《准则》和《条例》的重要意义，进一步强化党章党规党纪意识
《准则》和《条例》的颁布实施是党在长期执政和依法治国条件下落实全面从严治党战略部署，实现依规治党，切实加强党内监督的重大举措和制度创新，两部法规相辅相成、相互配套，成为依规管党治党的制度利器。
《准则》紧扣廉洁自律主题，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党员的高尚道德追求。
《条例》围绕党纪戒尺要求，列出负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《准则》和《条例》是对《党章》规定的具体化，是对党的各级组织的有力约束，是全体党员的基本遵循。
贯彻实施好《准则》和《条例》，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，推进党风廉政建设和反腐败斗争，为落实“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。全市各级党委(党组)要从推进全面从严治党的高度，以对党的事业和党员、干部高度负责的精神，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，真正使党的纪律在全体党员特别是党员领导干部中入脑入心。
二、深刻领会《准则》和《条例》的精神实质，进一步增强依规管党治党的行动自觉
1、坚持以《党章》，把《党章》的权威树起来、立起来。《准则》、《条例》实际上是对《党章》规定的具体化，使《党章》更加具有可操作性、更加体现时代特色。要把学习《准则》、《条例》与学习《党章》结合起来，坚持以《党章》，自觉维护《党章》的权威。
2、坚持依规治党与以德治党相结合。对治理国家来说，要坚持依法治国与以德治国相结合。对治理党来说，也要坚持依规治党与以德治党相结合。法与德这两者对行为的规范是相互联系、相得益彰、不可偏废的。纪律是外化的道德，道德是内心的纪律。如果法规不能内化为人的行为准则，那也只是一种不得不然，不能转化为一种自然而然。《准则》是我们共产党的道德律令，《条例》是我们共产党的法规律令。学习贯彻《准则》、《条例》，既要以严的纪律和规矩监督、约束党员干部，又要不断强化共产党人高尚的道德情操和精神追求，才能保持党员干部为民、务实、清廉的政治本色。
3、坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开。这是《条例》的最大特点。对共产党员的要求与对普通老百姓的要求是不一样的，应该是更加严格。《条例》去除与刑法、治安管理处罚法等法律相交叉、相重复的规则，鲜明确立了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的定性执纪标准，构筑了党员干部不可触碰的纪律底线。学习贯彻《准则》、《条例》，必须把握纪律本质，突出纪律特性，让纪律成为“带电的高压线”，严守纪律底线。
4、坚持突出“关键少数”与管住大多数相结合。不管是《准则》还是《条例》，范围都是面向所有党员的。当然，对“关键少数”也就是领导干部，要求更严更高。学习贯彻《准则》、《条例》，既要盯住党员领导干部这一“关键少数”，又要管住管好各级党组织和全体党员，做到一个标准、上下贯通，一把尺子量到底。
三、坚决抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，进一步营造风清气正的政治生态
1、广泛深入开展学习宣传活动。全市各级党委(党组)要把《准则》、《条例》的学习作为当前的一项重要政治任务抓落实，严格按照中央和省委的要求，把学习贯彻《准则》、《条例》纳入“三严三实”专题教育、各级党委(党组)中心组的学习内容、各级党校、行政学院的教学计划和内容。由市委宣传部牵头，市纪委、市委组织部、市委党校、市委讲师团等单位配合，按照中央和省委要求组织开展巡回宣讲活动。各级党委(党组)书记要以《准则》、《条例》为内容讲党课。要充分利用报刊、广播电视、网络等各种媒体做好宣传报道、条规解读等工作，为推动《准则》、《条例》的落实营造良好氛围。
2、发挥好表率带头作用。坚持领导带头，以上率下，准确把握精神实质，增强政治自觉和行动自觉。这里要强调的是，《准则》、《条例》是我们所有共产党员思想和行为的基本遵循，每个党员干部都要认真学习，真正做到内化于心、外化于行。
3、坚决落实党风廉政建设主体责任。8月31 日，中央纪委转发了《中共河南省委关于新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报》，原市委书记、纪委书记因党风廉政建设主体责任和监督责任履行不到位被免职。上个月，中纪委通报了6 起主体责任、监督责任不到位的案件处理结果。党委主体责任包括领导班子的全面责任、领导班子主要负责人“第一责任人”的责任、领导班子其他成员“一岗双责”的责任。党委(党组)第一责任人，要领好班子、带好队伍，班子成员出问题，班长责无旁贷，必须承担责任;班子成员要履行分管责任，分管战线、分管干部出问题，分管领导责无旁贷，必须承担责任。对履行党风廉政建设主体责任不力的，要坚决严肃查处，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。
4、认真履行监督执纪问责职责。市、县两级纪委要举办纪检监察干部轮训班，带头学好学深学透《准则》、《条例》精神，切实履行好监督责任。各级纪委(纪检组)要深化“三转”，找准在全面从严治党中的职能定位，以这两项法规作为重要依据，强化监督执纪问责，加大查处违反条例行为的力度。要进一步加大查处案件的力度，深入剖析违纪典型案例，对广大党员干部开展警示教育。要运用法规尺子，注重抓早抓小，在严明纪律中既体现严格要求，又关心爱护党员干部。
5、坚决支持把纪律挺在前面。现在中央强调“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。今年以来，我们怀化移交司法机关的干部还少吗?有些人就是不听，“不见棺材不掉眼泪”。《准则》、《条例》是我们共产党人脚前的灯、路上的光、心中的镜、行为之矩，希望我们大家一起来认真学好用好《准则》、《条例》，做一个真正的共产党人。
准则和条例心得体会(2)
通过对新修订的《准则》和《条例》详细的解读，我认为：修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词，进一步明确了道德的“高线”以及纪律的“底线”，吹响了全面从严治党新的号角，意义重大，影响深远。两大党规的修订彰显了与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，坚定不移推进全面从严治党的坚强决心;为全体党员树立了一条道德高线、厘清了一份负面清单。通过学习，我的几点体会：
一、与加强学习党内法规结合起来。采取专题学习、座谈研讨、专家解读、理论宣讲等形式，学思践悟、融汇贯通。同时开展全方位、立体式地密集宣传，为推动两项重要党内法规贯彻执行营造良好氛围，把党的纪律刻印心上;加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行;牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守国家法律法规，自觉做守纪律、讲规矩的模范。
二、与强化“两个责任”结合起来。要注重党组的“主体责任”以及纪委“监督责任”的落实，做好执纪问责，严格落实党风廉政建设责任制。同时，重点查处医药购销领域商业贿赂、违反规定乱收费、开单提成、收受红包等严重损害群众利益的行为，打造风清气正的行业形象。而作为党员，也应当自觉强化纪律意识、形成相应的行为习惯。以往不良行为习惯，都要自觉改正。遵守纪律的主动性方面进一步提高。
三、与“三严三实”专题教育结合起来。结合“六联动”，对照《准则》的“高线”要求和《条例》划定的“负面清单”，联系实际把自己摆进去，带头查找“不严不实”的问题，逐条开展对照检查、自查自纠。带头执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”要求，始终把自己置于法律、制度和群众的监督约束之中;加大政风行风、医德医风建设力度，认真落实好医疗卫生行业建设“九不准”要求，在全系统营造出“廉洁行医”、“廉洁从政”的浓厚氛围。
四、与履职尽责督查检查活动结合起来。坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，将群众最关心的医疗、计划生育服务将作为此次履职尽责督查重点。实施“五万”活动，着力解决卫计工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题，准确把握严明政治纪律严守政治规矩的关键着力点。要用“显微镜”认真查找卫生计生系统在严明政治纪律和政治规矩中的突出问题;要用“放大镜”深刻认识卫生计生系统违反政治纪律和政治规矩的现实危害;要用“多棱镜”全方位反思卫生计生系统违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因，坚持督查抓、抓督查，确保履职尽责检查工作到位，促进全县卫计单位提高服务能力和水平。
五、与搞好卫计各项工作结合起来。带头履职尽责担当作为，自觉做到吃苦在前、乐于奉献;带头落实“两个责任”，自觉做到敢抓敢管、真管真严。以利民惠民为根本，以依法行政为保障，着力加强卫生计生服务体系建设，全面提高卫生计生服务质量，加快建设人民满意的卫生计生事业。一是深化医改不放松。积极推进公立医院综合改革，进一步推行按病种、总额预付等复合型付费方式，大力推进分级诊疗工作。完善异地结算、大病保险等新农合制度，巩固基本药物集中采购制度，扩大基本药物覆盖面，动态监控基本药物供应，真正满足患者就医、临床用药需求;二是坚持计生工作“三个一”不动摇。坚持一个基本国策不动摇，寻找新角度加大宣传教育;坚持党政一把手负总责不动摇，确立新定位落实“看表管理”、“动态管理”;坚持“一票否决”不动摇，打造新观念保持打击“两非”高压态势，力争全县出生人口性别比控制在正常范围内。同时以解决失独家庭、计生手术并发症家庭、计生特困家庭及独生女、双女户家庭的民生问题为重点，落实好计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策。三是夯实公共卫生服务不缺位。“强基固本”加大重大疾病防治工作力度;为2万名农村妇女开展“两癌”免费检查;确保公共卫生服务“零缺位”，重大公共卫生事件“零发生”。四是改善医疗服务不停步。启动县人民医院整体搬迁、县妇幼保健院迁建、县中医院新建项目，改扩建标准化村级卫生室62个;继续推行“改善医疗服务在行动”、“三好一满意”活动，加强医疗质量监管;积极探索医疗纠纷第三方调解机制。五是传承创新中医药事业不务虚。牢固树立“大中医”理念，加快中医药人才的教育和培养，强化实施基础中医药服务能力提升工程和“三堂一室”建设，积极探索中医健康养生和中医健康旅游等项目建设，大力发展健康养老服务
