3月17日,辽宁省委召开全省副厅级以上领导干部千人大会,深入3月7日参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神,一致认为针对辽宁实际提出“三个推进”――推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变,为辽宁振兴发展指明了方向。下面是小编为您收集整理的贯彻落实三个推进心得体会,欢迎阅读!
贯彻落实三个推进心得体会(一)
1.提高思想认识,做好《条例》的宣传和贯彻实施工作
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以促进农业和农村经济发展为导向,以进一步转变作风、转变职能,提高工作效率和服务水平为重点,以打造依法依规、公开透明、竞争有序、服务高效的农业营商环境为目标,切实将《条例》有关规定落到实处。
2.明确工作原则,建立长效工作机制
以依法依规、公平公正、廉洁高效为原则,遵循市场规律,树立主动、协调、高效、廉洁的服务理念,建设适应市场经济需要的营商环境,平等对待各类市场主体,促进规则公平、机会公平、权利公平。
3.突出工作重点,建设既亲又清的政务环境
坚持严格规范公正文明执法,落实“双随机一公开”制度,解决执法不公、执法扰民、选择性执法等问题,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
4.创新服务理念,提高行政审批服务水平
进一步规范行政审批程序,简化办事流程,提升服务质量,提高工作效率,完善各项管理制度,努力做到程序合法、运作规范、高效便捷、透明公正。
贯彻落实三个推进心得体会(二)
国际国内形势的变化,使我国电信业面临着全新的机遇与挑战。在思考当前及今后一个时期电信业的发展时,应该树立“三个观念”,做好“三个推进”。
一、树立深入服务经济社会发展的观念,着力推进经济增长方式转变。
“十一五”时期经济社会发展的主要指导思想,是以科学发展观统领经济社会发展的全局,加快推进经济结构调整和经济增长方式转变。这给电信部门提出了崭新的要求和重大课题。电信业必须站在国家宏观经济发展战略的高度,更加自觉地把自己放在经济社会发展的全局当中,进一步认清在促进经济发展中的地位和作用,增强加快发展的重大使命感和历史责任感。
如果说在以前通信业弱小、落后的历史条件下,电信部门主要是通过引进技术、加快自身发展来体现对国民经济贡献的话,那么在我国从电信小国变成电信大国之后,就应该及时转变贡献方式,提高贡献水平。作为先导性、基础性和支柱性产业,电信业不仅要通过自身的发展直接促进经济增长,而且能够借助通信技术和电信业务,发挥对传统产业的渗透影响作用,优化产业结构和就业结构,降低社会流通与交易成本,促进经济社会转型。今后电信业将不仅仅在对GDP的直接贡献上体现自身价值,更重要的是将充分发挥对其他产业的倍增性、渗透性作用,带动经济结构调整优化,促进经济增长方式转变,从而对国民经济发展作出更大的间接贡献。
二、树立电信业集约发展的观念,着力推进电信强国战略。
在经历20多年的持续快速增长之后,当前我国电信业又走到了一个新的“十字路口”。如何明确下一步发展的方向和途径,实现产业持续快速健康发展,是摆在全行业面前的一个重要课题。
技术市场的驱动是电信业实现跨越式发展的一个重要原因。面对旺盛的市场需求,电信部门把握住了技术进步的历史机遇,通过大规模的投入实现了超常规的发展,在短短的20年间一举实现了从电信小国到电信大国的历史性转变。但是,随着电信产业规模的不断扩大、电信市场的逐渐饱和,以及电信竞争的日益加剧,电信业也面临着可持续发展的严峻挑战。在市场环境发生根本性变化、产业进入平稳发展期的今天,电信业必须坚持以科学发展观为指导,及时调整发展模式,转变增长方式,加快实现从粗放型向集约型、从外延式到内涵式、从规模型向规模效益型的转变。这也是建设电信强国的必然要求。要解决当前我国电信业大而不强的问题,关键是要深化改革、加强管理、苦练内功,进一步提高发展的质量和效益,增强行业的整体竞争力。
三、树立信息服务业大行业观念,着力推进信息化建设。
在2005年全国信息产业工作会议上,王旭东部长明确提出:服务信息化是电信业最崇高的责任和最大的历史机遇,电信业要突破原有业务领域,树立大行业观念,立足于整个信息服务业的发展,开拓新的发展空间,培育新的增长点。树立信息服务业大行业观念,既是实现经济持续发展和行业自身持续发展的落脚点与关键点,也是电信服务信息化建设的必然选择。
电信业从来都是以适应不同经济发展阶段的需求为目标的。过去,传统电话业务就可以满足需求,而随着信息化建设的深入推进和社会需求的日益多元化、个性化,电信业仅靠传统的语音业务和网络接入服务已经无法适应,要能够提供集语音、数据、图像、流媒体于一体的综合业务和一揽子的解决方案;电信企业仅靠自身的努力也不行了,要树立合作共赢的思想,与设备制造商、内容供应商、应用服务商、系统集成商、终端厂商进行广泛联合,充分发挥产业链各环节的作用,为信息化建设提供强有力的支撑。
基于以上对形势的认识和分析,苏金生提出,电信监管部门要积极适应经济增长方式转变和电信行业转型的要求,更新观念,转变职能,切实推进发展、监管和服务工作,为经济社会发展作出更大的贡献。
首先,加快电信业科学发展,不断提高支撑经济社会发展的能力。
充分利用技术原动力,推动持续发展。要加强对战略性、前瞻性重大技术的研究,如3G、NGN,努力抢占国际电信竞争的战略制高点;加快建立以市场为导向、以企业为主体的技术创新体系,积极营造支持技术创新的市场环境和政策环境;大力实施技术标准和知识产权战略,鼓励自主标准的研究开发,加强对知识产权的保护,不断增强通信技术的自主创新能力。
大力推进农村通信,促进协调发展。全面推进农村通信发展,是促进农村地区经济社会全面协调发展的迫切需要,是保障人权和基层稳定及构建和谐社会的必然选择,是电信业实现可持续发展和强国目标的客观要求。信息产业部站在解决“三农”问题、全面建设小康社会的高度,从去年开始大力推进“村村通电话工程”,目前取得重大进展。截至9月底,全国行政村通电话的比例已达94%。而农村通信问题的最终解决,要靠建立通信普遍服务基金这样的长效机制。
提升电信服务水平,引导和谐发展。和谐社会,以人为本。监管部门代表的是全社会的利益,要更多地站在消费者的立场,维护消费者的合法权益。要进一步完善政府监管、企业自律、社会监督的服务工作机制,建立健全电信服务规范等制度体系,狠抓社会关注的电信服务突出问题的整治,保障用户合法权益。
构建完整的产业链,实现全面发展。现代电信业是一个产业链的概念,政府要发挥宏观调控作用,制订有利于产业链协调发展的规划;要通过监管政策的引导,扶持产业链薄弱环节的发展;要引导市场力量,规范经营行为,促进产业链的健康成长;要协调产业链上下游企业间的关系,实现合作共赢的良性协调发展。
其次,制订科学监管政策,充分发挥电信管制的驱动力。
鼓励新技术新业务创新。监管要自觉适应技术业务发展的需要,而不是让技术业务的发展来适应监管。适时开展新技术新业务试验,使相对成熟的技术及时转化为生产力;在政策、资金、资源配置等方面大力扶持,为新技术新业务的发展创造良好环境;放松对新技术和新业务准入的限制,鼓励和引导企业围绕市场需求对重点业务重点培育,推动形成有效的商业模式和规模的服务集群;适应新技术新业务不断涌现和渐趋融合的特点,适时开展未来电信业务分类及管理方式的预研工作;认真分析新技术新业务应用的正面和负面影响,解决好促进发展与安全有序的矛盾。
实行有紧有松的市场准入政策。对基础电信业务市场,鉴于其自然垄断性、规模经济性、全程全网性、资源紧缺性等特点,市场主体数量不宜过多,实行“审慎准入、逐步放开”的政策;对增值业务市场,实行“宽松准入、高效服务”的政策,大力鼓励扶持其发展。要坚持以社会需求为导向,进一步开放和引导增值市场,鼓励各类经济成分主体进入增值电信领域;发挥市场机制和政府引导作用,对市场运营状况进行监测,引导市场理性、健康发展;通过实行年审制度,建立增值服务商有进有出的发展机制。
合理有效配置电信资源。科学规划和合理分配电信资源,可以充分发挥资源在促进信息化建设、促进电信公平竞争和保障网络与信息安全方面的基础性作用。要完善码号资源收费制度,逐步推行市场化配置资源,进一步提高码号资源利用率;进一步研究码号资源适应政府公共服务和社会公益服务的方式,为其核配更加简便、统一、易记的短号码资源;加强对互联网域名和地址资源的管理,积极探索互联网治理模式;合理规划无线频率和卫星轨道资源,引导和调节资源的配置与使用。
加强电信设备进网管理。设备进网管理要体现促进电信业务创新、保证网络安全的思想。要加强设备标准的兼容和统一,使任何进网设备在不同的网络环境中都能互联互通、有效使用;要使进网设备具有广泛的开放性,业务拓展到哪里,设备就能够支撑到哪里;要强化设备的安全性管理,推进国内网络安全相关监测标准的研究,逐步增加电信设备进网检验中保证网络安全功能的测试,以适应国家信息安全战略的实施。
最后,创新电信监管模式,有效保障信息服务大行业健康发展。
积极探索互联网管理模式。加强对互联网的管理,是维护国家网络安全和信息安全的需要,是维护社会稳定的需要,同时也关乎青少年的培养和民族的未来。但是,互联网与电信网在网络架构上有很大不同,不能用管理传统电信网的办法去管理互联网,而是要积极探索互联网治理的新模式。在指导思想上,要继续贯彻“积极发展、加强管理、趋利避害、为我所用”的方针,通过引导、规范和改进,实现互联网的健康、协调发展,充分发挥互联网在推动社会进步、经济发展和促进个人全面发展等方面的积极作用。在具体管理中,要把握“促进发展、鼓励竞争、保障安全、加强合作”四个要点:坚持科学发展观,始终把促进发展作为当前互联网的首要任务抓实抓好;鼓励竞争、加强规范,以科学的管理创造公平、公正、有效、有序的市场竞争环境;切实保障互联网的网络安全和信息安全,保证通信畅通,维护社会稳定,保护国家利益;进一步加强合作,把握机遇,提升产业整体实力。
灵活运用监管手段。在政企分开、引入竞争的电信改革初期,在观念尚未完全转变、法律体系尚未健全完善的情况下,电信监管部门综合运用法律、经济、技术、行政等四种手段进行监管。但是,随着电信改革的逐步深入、法律体系的逐步完善,以及中国进入WTO后过渡期与世界规则的逐步接轨,今后政府监管将更多地运用法律和经济手段,将多种手段转移到依法行政上来。
适时调整监管方式。研究表明,当其他影响因素不变时,放松政府对电信行业的管制,对与市场发展和经济效益相关的指标,具有正向的促进作用;而加强对电信行业的监管,对与社会效益相关的指标具有正向的促进作用。因此,在制订监管政策时,要根据不同时期的主要监管目标,确定恰当的监管政策,在刺激市场发展和提升经济效益的同时,充分考虑广泛的社会目标并努力平衡经济效益与社会效益。
贯彻落实三个推进心得体会(三)
一是认真学习,深刻领会,把握精神实质。要求各支部和每位党员都要结合实际认真贯彻。要坚持理论联系实际学、坚持分层次分阶段学、坚持全面系统学、坚持创新发展学。要将“三个推进”要求,一句一句研读,一条一条研究,内化于心、外化于行。并与“四个着力”要求,对东北辽宁振兴发展和供销合作社综合改革重要指示批示结合起来,与“两学一做”教育结合起来,与全面推进从严治党结合起来。把重要讲话作为当前首要政治任务和头等大事。
二是明确重点,真抓实干,落实各项任务。要在发展农业适度规模经营上发挥更大的作用;在培育壮大农村新产业、新业态上发挥更大作用;提升社会化服务能力,在促进农民持续增收上发挥更大作用;强化基层组织的改造提升,建立同农民利益连接更紧密的服务模式;完善内部治理结构,形成更加高效的市场化运行机制,组建省供销社社有资产管理委员会。继续做好全系统银行不良债务化解工作,推进全系统土地确权工作,积极协调推进解决系统的企业职工两保问题。
三是切实转变工作作风。要完善工作责任机制,强化工作督导,扎实推进干部作风转变。保持昂扬向上的工作状态,做到讲真话、察实情、办真事、报真数,努力完成供销社改革发展的各项任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。