同志们:
按照上级的请求,我们已经完成了村党支部换届工作,今天,我缭绕如何当好农村党支部书记,给村党支部书记讲一堂党课。
我们党历来器重“三农”工作,历来器重农村基层党组织建设。党的十一届三中全会以来,以“*”或“*、国务院”名义下发关于农业和农村工作的重要文件约60个,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年又持续下发了5个一号文件,提出“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支撑农村”、“建设现代农业”的方针。在党的十六届五中全会上,胡锦涛提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的的战略任务,十七届三中全会又提出了建设的目标,标记着“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的安排,取消了农业税,采用了一系列支农惠农政策,为建设打下了良好基础。
农村要进步,要害在支部,重要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜,那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的,则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之,书记没当好,旗杆是歪的,这面旗帜就飘不起来。拿破仑有句名言:一头狮子带着一群羊,胜过一只羊带着一群狮子。这都阐明领头人至关重要。具体来说,村党支部书记是领导班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。所以,村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位,是一个大有作为的岗位,大家要有光荣感、责任感,认真履行职责,充分施展作用。
下面,我围绕在新形势下如何当好农村党支部书记谈几点意见,与大家一起探讨。
一、要公平正直,令人佩服
古人有一句话:“公生明,廉生威。”做一名合格的村党支部书记,千条万条,重要的一条是公平正直,廉洁奉公。
要坚定理想,一心为民。理想信心是总开关。不论在什么情况下,必须坚定对马克思主义的信仰,对共产主义的信心,对中国特点的信心。共产党员的理想信心是否坚定,很重要的一条是看宗旨观念牢不牢。作为村党支部书记,应当有强烈的公仆意识,把坚定的理想信心体现到全心全意为村民服务上,保持农民群众的利益高于一切,尊重群众、深入群众、依附群众,想农民所想,办农民所需。
要依法依规办事,不要以权代法。有的同志认为,农村工作就得靠硬措施,依法办事行不通。这是毛病的。在法制社会里,依法依规办事,是做到公平正直的保障。市场经济是法制经济,村民自治是依法自治,不懂法律和政策,就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设,就会横来蛮干、违法违纪。现在,农民群众的民主意识、法制观念、政策程度不断进步,凡事都要讨个说法、问个明确。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明确人,遇事讲不出个一二三来,群众就不服气,弄不好可能还会出乱子。
要建立正气,不徇私情。“包公戏”从古唱到今,人们爱看它不是因为包公官大权重,而是因为包公是公温和正义的化身。村党支部书记如果像包公那样铁面无私,农民群众就会信任你、赞成你。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益,有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题,首先是要明辨是非,公就是公,私就是私,绝不能含含混糊,更不能搞颠倒。其次是要出以公心,敢于打破情面,做到一碗水端平,不搞亲亲疏疏。
要为群众办实事,凝聚民心。办一件实事就暖一片人心,多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的,我们党的事业就是通过为国民群众解决一个又一个艰苦,办一件又一件实事,不断凝聚人心,发展壮大的。农村税费改革后,党支部书记已从催粮收款等事务中摆脱出来,要把更多的时间和精力放到服务农民群众,为农民群众办实事上。
二、要作风民主,不搞独断专行
发扬民主作风,保持民主集中制,是每一位党员的责任和责任。党支部书记与一般干部相比,所处的地位不同、担负的责任不同,更应当带头发扬民主,团结同志,使党支部成为刚强领导核心,从而在党支部周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。
要保持民主集中制,不要搞家长制。村党支部书记要建立集体领导的观念,运用集体的智慧和力量开展工作。不能认为自己是“一朵花”,别人都是“豆腐渣”,从而自满自满,把个人凌驾于党组织之上。办事要民主,有事多商量,履行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时,要充分酝酿,由支委会、村委会集体讨论。保持集体领导和个人分工负责相联合的制度,施展支委的作用。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度,遇到重大问题,首先想到群众,听取群众意见,集思广益,民主决策。
要处理好与村委会的关系,不要包办代替。有的村党组织没有战斗力,很度上是由于村“两委”关系不顺,经常闹抵触。村党支部书记和村委会主任最好是“一肩挑”,这样可以减少扯皮,避免抵触。如果两个职位是分设的,一方面,村党支部书记要带头改良领导方法,支撑村委会依法行使职权,做到支撑不包办,总揽不包揽。同时,村委会主任要有党的观念,自觉接收村党支部的领导。另一方面,要完善村务管理措施,做到“两委”职责明确、运作规范、关系和谐。
要以理服人,不要以权压人。群众服的是理,不是权。办一件事、做一项工作,首先把道理向群众讲明确、阐明确,群众的思想就容易统一。有的同志做工作不是以理服人,而是搞逼迫命令,看待群众的请求不是晓之以理,而是搪塞了事,成果干部威信降低,干群关系趋于淡陌,甚至使简略问题复杂化,本来可以避免的抵触也有可能被激化。所以,做好群众工作,需要耐心进行劝导和勾引,以理服人。
三、要懂经济,带领群众致富
发展经济,增长农民收入,是村党支部的根本任务。要完成这一任务,作为领导者、决策者的村党支部书记,必须懂经济,有经济头脑。
要按市场规律办事,进步发展经济能力。没有金刚钻,揽不了瓷器活。发展经济,光有热情不够,还要有驾驭市场经济的能力。过去,村级经济不发达,体制单一,工作只要按部就班就行了。现在,市场经济发展很快,村党支部书记必须研究市场,控制市场经济的规律,不断进步发展经济的能力,才干带领群众发展致富。
要从本村实际出发,制定发展蓝图。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况,学会用市场的眼力看待和利用当地的资源优势,选准突破口,因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路。要搞好新农村的建设规划,做到有发展蓝图,有具体措施,确保农村经济社会发展的各项工作能够落到实处。
要先易后难抓发展,不断增长农民收入。让农民群众富起来,不是一天、两天可以完成的任务,需要做出长期的奋斗和努力。这就要在制定总体发展蓝图后,选准当前力所能及的阶段性目标,有先有后,先易后难,抓一件成一件,一步一个脚印地推动经济发展,逐步达到共同富饶的目标。想一口吃成个胖子,靠拍脑袋办事,脱离实际,急于求成,往往适得其反,不仅会糟蹋可贵的时间和机会,而且会造成不必要的丧失,背上沉重的债务。
要千方百计加强村级集体经济实力,做到有钱办事。发展集体经济,不仅是重要的经济问题,而且是一个重大的政治问题。如果一个村没有集体经济,没钱为农民办实事,就会逐步失去农民的信任,党组织的凝聚力和战斗力就无从谈起。只有集体经济发展壮大了,不断加强服务农民的物质条件,赞助农民解决依附一家一户无法解决的问题,农村基层党组织的核心领导作用才干建立在牢固的基础上。要从实际出发,利用当地资源进行开发性生产,兴办企业,发展特点农业,盘活集体资产,不断壮大集体经济实力。
四、要擅长做群众工作,自觉接收党员群众监督
群众工作是一个老问题,也是一个新问题,是关系农村牢固和谐的重大问题。农村党员,首先是村党支部书记,要努力运用说服教导、示范勾引和供给服务等方法,做好新形势下的群众工作,团结和带领群众前进。
要建立群众观念,保持群众路线。现在基层涌现的问题很多都是因为没有器重群众工作,没有做好群众工作,不会做群众工作,甚至不去做群众工作造成的。村党支部书记要经常深入到群众中,听取群众的意见和建议,擅长对群众的意见进行分析综合。要加强亲民、爱民、富民意识,把解决农民关心的热门难点问题作为第一任务,既解决群众的思想问题,又解决实际问题。要组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,依附群众自身的力量做好群众工作。
要施展党员的先锋榜样作用,加强示范勾引。联合先进性教导运动开展群众观教导,勾引农村党员以身作则,通过自身的言行影响和教导群众,施展他们在调剂民事纠纷、化解国民内部抵触等方面的作用。要把群众中的积极分子团结在党支部的周围,使他们在党支部的领导下各展所长,为农村改革发展牢固服务。器重创造和总结先进范例,用先进范例影响和带动群众,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
要化解各种抵触和纠纷,保护农村社会牢固。总体看,我省农村是牢固的,但也存在不牢固的因素。要高度器重农村抵触纠纷和不牢固因素的排查工作,擅长创造问题,擅长宣传教导群众,依法、依理、依情把群众工作做好,把各类抵触纠纷和不牢固因素解决在基层,打消在萌芽状态。每个村都应有民事调剂员,充分施展民事调剂员的作用。虽然农民的工作难做,特别是涉及到农民切身利益的时候,工作更难做。但农民是最朴素的。要害是要擅长换位思考,站在群众的角度看问题,用群众的语言去教导群众,深入浅出,和风细雨,使群众听得明确、听得进去。
五、要加强学习实践,不断进步自身素质
村党支部书记要履行好职责,施展好作用,必须加强学习和实践,努力进步自身素质,不断充实和完善自己。
要学政治理论,学科学文化知识。有的党支部书记看问题比别人深入,抓工作比别人多看出几步“棋”,高超之处就在于他们有必定的理论水温和科学文化知识。当前我们面临新形势新任务,不懂得、不熟悉的东西很多,只有不断学习,才干进步本事。要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,并运用其基础观点分析问题和领导工作,加强工作的创造性;学习党的农村工作政策,进步政策程度;带头学习并组织群众学习企业管理、市场营销等市场经济知识,以及种养、加工等农业方面的科学文化知识,造就“田秀才”、“土专家”,不断进步依附农科技巧增产增收的本事。
要勤于实践,擅长总结。实践出真知、长才干。工作就是实践,工作做得越多,工作越认真,实践经验就越丰富。有了实践,还要多思考、多总结,理清头绪、找到窍门。做农村工作有不少酸甜苦辣。把这些酸甜苦辣总结一下,思索一番,从中得出应有的结论,就会变成可贵的财富。工作中尝到了成功的甜头,应当想一想当中的经验是什么?工作中碰到了钉子,应当想一想当中的教训在哪里?保持这样做,工作经验就会越来越丰富,工作程度就会越来越高,工作就会越干越好。
要严以律己,干净干事。古人说:“轻财足以聚人,律己足以服人。”只要廉洁自律,在群众中就有威信,得到群众的支撑。所以,要时刻绷紧干净干事这根弦,管好班子,管住自己,管严家人。要自觉接收党员和群众的监督,把村级财务政务公开、民主管理的各项制度落到实处,让党员和群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明确、干部清白。要勤政廉政,真正做到为官一任、造福一村。
要不畏艰苦,不计得失。我省相当部分农村的条件还比较艰苦,村干部收入低,而工作任务重,压力大。这就请求村党支部书记要有无私奉献的精力,有艰苦奋斗的品德。三百六十行,行行出状元。村党支部书记对自己的工作要充满热爱之情,越是贫穷越要干好,不患得患失,不斤斤计较,而且在别人畏难退缩之时,要站出来鼓劲打气,团结一班人迎难而上,这样才有前途和前途,才干逐步转变落后面貌。
同志们,农村党支部书记队伍是带领宽大农民建设的骨干力量。乡党委要负起直接责任,采用有力措施,加强对村党支部书记的提拔任用、教导培训和管理监督,宣传表扬实绩突出、群众拥护的村党支部书记,形成关心、爱护村党支部书记的良好气氛,切实抓好村党支部书记队伍建设。