同志们：
根据中央、省委、市委、县委的统一部署和5月6日全省纪检监察系统“三严三实”专题教育党课上的讲话精神，今天我们以上党课的形式启动我县纪检监察系统“三严三实”专题教育活动，进一步落实“三转”要求，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在推动我县党风廉政建设和反腐败斗争上取得新成绩新突破，在自身建设上展现新风气新面貌。
去年3月9日，在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，提出“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，简洁凝练，指向明确，语重心长，寓意深远，体现了新一届中央领导集体从严从实的严明执政风格，是对党的作风建设理论的传承与创新。随后，又先后四次在不同场合阐述了“三严三实”的深刻内涵，为每一位党员干部“做人、做事、用权”立起了标准，指明了方向，对深入推进新形势下党的建设和作风建设具有重要而深远的意义。
自今年4月21日，中央召开了“三严三实”专题教育工作座谈会后，全国自上而下拉开了“三严三实”专题教育的序幕。5月6日，省委常委、省纪委书记宋璇涛结合纪检监察工作实际，为全省纪检监察干部上了一堂深刻、生动的党课，全面启动全省纪检监察系统“三严三实”专题教育活动。宋璇涛强调，要以学强身，做笃学之人。要把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，按照学思践悟的要求，自觉把学习内容与工作、生活中的具体问题紧密联系，进行思考、剖析、归纳、演绎，提高对现实问题进行把握和决断的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要以干立身，做实干之人。要把心思凝聚到干事上、把精力集中到干事上、把功夫下到干事上，以老老实实的态度、扎扎实实的功夫和持之以恒的毅力，一件事一件事地干、一个问题一个问题地解决。要以德修身，做厚德之人，纪检监察干部对党要绝对忠诚，在思想上坚守党的信仰、在政治上服从党的领导、在行动上维护党的统一;面对腐败问题要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于坚决斗争、敢于迎难而上，做问题的终结者，而不做问题的传递者，更不做问题的制造者。对待群众和同志，要以可亲、可敬、可信的人格魅力去感染、教育、引导，以此赢得广大干部群众的认可。要以廉洁身，做清正的人。要时刻保持头脑清醒，学会戴着“脚镣”跳舞，心存敬畏、遵规守矩，严格自律、防微杜渐，秉公用权、守住底线，干干净净做人、清清白白做事、坦坦荡荡为官，不辜负党和人民的重托。5月26日，我县王书记带头讲党课，正式启动了全县“三严三实”专题教育活动，要求党员干部强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动党员干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，努力建设一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的党员干部队伍。
纪检监察机关是党内监督和行政监察的专门机关，纪检监察干部在弘扬“严、实”之风，推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活，推进全面从严治党中肩负着特殊的职责使命，我们只有做到更严、更实，打造出一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，才能在督促别人严起来、实起来时腰杆挺起来、底气足起来。“三严三实”专题教育不是完全独立的活动，要结合纪检监察工作，特别是重点工作，齐头并进、有机融合、相互促进，做到两手抓、两不误。下面，结合实际，我讲三点意见。
一、把纪律和规矩挺在前面，做对党忠诚之人
把纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来、执行到位，是落实全面从严治党战略的必然要求，是各级党组织和纪检监察机关必须认真履行的职责责任，同时也是“三转”的进一步深化。总体上看，绝大多数纪检监察干部是兢兢业业、踏踏实实的，是愿意干事，懂纪律，守规矩的。但是也有一些纪检监察干部在干事的主动性、干事的胆略、干事的成效上与纪检监察事业的需要相比，还存在不小的差距。有的“上面九级浪、下面纹丝不动”、懒洋洋、慢吞吞，数着天数混日子、熬年头，寄希望于论资排辈、组织照顾。有的不敢担当、不敢监督，只捡松土挖、不啃硬骨头，遇到问题绕着走，碰到矛盾躲着行。有的作风漂浮、虚躁，调查研究不深入，得到的是二手、三手情况，弄不清事情来龙去脉，对问题的症结说不出子丑寅卯;办理公文一转了事、不主动承担，一级转一级，一级推一级。有的不在做事上下功夫，而在汇报上瞎琢磨，空泛表态，没有实践支撑。这些问题，说到底就是纪律和规矩问题，是对党忠诚度不够的重要表现。要把纪律和规矩挺在前面，做对党忠诚之人，重点做到以下五个方面。一是始终保持坚定信仰。作为一名共产党员，首要的就是坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，把党的信仰深入骨髓、融入血脉。信仰要在学习中确定、在实践中印证、在追求中升华。每一位党员干部都要加强理论学习，筑牢对党忠诚的思想根基，坚定自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。要积极投身伟大实践，在实践中锤炼党性、坚定信仰，增强践行党的路线方针政策的自觉性坚定性。二是忠实践行党的宗旨。始终坚持群众观点，践行群众路线，心系群众、服务群众、造福群众，努力创造实实在在的工作业绩，赢得人民群众的信任和拥护。三是坚决服从党的组织。增强组织观念和规则意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排，决不能个人凌驾于组织之上，决不能游离于组织之外，决不能搞非组织活动，决不能拉帮结派、搞团团伙伙那一套。四是强化全局观念和大局意识。正确把握大局、自觉服从大局、坚决维护大局，时时处处以大局为重，维护“全国一盘棋”。五是时刻严守党的纪律。必须把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置，讲政治、顾大局、守纪律，在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，确保中央政令畅通。党员干部要敬畏法律、敬畏党纪，尊法治守纪律讲规矩。
二、把执纪监督问责抓在手上，做干事担当之人
干部就要干事，敢于担当。每个纪检监察干部都要明白庸政懒政怠政同样是一种腐败，自觉做到想干肯干、能干会干、真干实干，以老老实实的态度、扎扎实实的功夫和持之以恒的毅力，狠抓民生监督、作风整顿、纪律审查、纪律检查体制改革四项重点工作，争取上台阶、上水平，抓出让上级领导、县委县政府及广大人民群众满意的成效。
第一，狠抓民生监督工作。
民生监督工作不是一般性工作，而是省、市、县纪委书记“一把手工程”，要时刻放在心上、牢牢抓在手上，不断总结分析，深化拓展，真正抓出影响力，抓成立得住、叫得响的工作品牌。
一是在专项监察上狠下功夫。专项监察，既是一个工作抓手，更是一种倒逼机制，倒逼民生监督组主动出击、发现问题，倒逼乡(镇)党委政府及其相关职能部门履行好项目、资金监管主体责任。今年来，我们在“五位一体”监督体系的基础上，充分发挥院务监督委员会、校务监督委员会、家长监督委员会、义务监员、驻村干部5种监督力量，集中时间，开展了农村危房改造、农村新建房屋土地使用证办理及收费情况、学生资助金额监管情况等三项专项监察，发现了一批问题，处理了一批人，取得了一定成效。下一步，各民生监督组要认认真真落实好省纪委监察厅、市纪委监察局就专项监察工作作出的部署，把规定动作做到位，自选动作做出特色，深入发现问题，确保取得明显实效。要注重专项监察成果运用，对专项监察中发现的突出问题，要通过监察建议书等方式，督促职能部门及时整改。对民生项目、资金监管不力的职能部门，要严肃问责。
二是在查办案件上狠下功夫。不查办案件，就不能体现民生监督工作的纪检监察特色;不查办案件，就不足以刹风整纪，有效回应群众期盼。今年来，我县把案件查办作为民生监督工作的龙头，取得了较明显的成效。在下半年的工作中各民生监督组要继续稳扎稳打，把查办案件作为首要工作任务，静下心、沉住气，充分运用专项监察、走访了解、信访受理等有效途径，主动发现民生项目资金管理、使用、监管等环节中存在的问题，认真梳理研判收集的问题线索，深挖细查，严肃查处各种违纪违规行为，确保全年工作在全市排名中保二增一。下一步我们要选择查处的典型案件，在一定范围内公布，既发挥案件查办对于干部的警示、教育作用，又让群众看到民生监督组的工作成效，提高对民生监督组的信任度。
三是在建章立制上狠下功夫。用制度管人、管事、管权，扎紧制度的笼子。目前就民生监督工作我县建立了项目资金双备案制、清单监督制、定期通报制、一案三报告制、严格责任追究制等五种工作机制，为各民生监督组提供了重要遵循，下一步，我们要与时俱进，结合工作实际，不断完善旧制度，制定切实可行的新制度，确保制度执行到位、落实到位，充分发挥制度的治本功能作用。
第二，狠抓纠正“四风”工作。
“四风”问题具有顽固性和反复性，纠正“四风”是一项长期、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。喊破嗓子不如甩开膀子，必须持续加大力度、创新方式方法，突出对公款吃喝、公款旅游、公款送礼等重点问题整治，把隐形“四风”问题揪出来，用好责任追究“利器”，发挥查处的震慑和遏制作用，着力营造“不敢”、“知止”氛围。
一是重点突出落实作风建设监督。要坚决执行中央八项规定和省委、市委十项规定精神，继续紧盯重要节点、重要时段、重点对象，加大对党员干部参与打麻将、违规使用公车、公款大吃大喝、大操大办婚丧喜庆、违规修建楼堂馆所、公款旅游、收受节礼等顶风违纪问题的监督和查处力度。实行定期通报制度，对典型案件点名道姓通报曝光，让那些踩“红线”的人、搞不正之风的人敬畏纪律、敬畏规矩。要紧盯穿上“隐形衣”、钻进“青纱帐”的“四风”问题，及时研究对策措施，改进监督方式，让隐形“四风”无处遁形。要加大问责力度，发现一起、查处一起，绝不姑息。下一步要在作风督查方面更加注重方式方法、更加注重督查效果，把作风督查做深、做细、做实，特别是要加大对十八大后、中央八项规定出台后仍然不收手、不收敛的党员干部的通报曝光及处理力度。
二是重点突出落实主体责任监督。按照中央落实党风廉政建设“两个责任”的要求，协助党委抓好党风廉政建设主体责任的落实，围绕选人用人、正风肃纪、源头预防、表率示范等方面，加强对上级党委、政府重大决策部署落实情况的监督。在全面约谈的基础上，督促乡(镇)党委、部门党组(党委)切实担负起主体责任，把主体责任延伸到农村、社区、企业和学校等基层党组织，逐层传导压力，切实把党风廉政建设主体责任落到实处。
三是重点突出部门监管履职监督。按照“监督的再监督，检查的再检查”职能定位，把工作监督的重点转到对监管者的监督上，减少对工作过程的常规性检查。要对乡(镇)纪委、部门纪检组是否散布违背党的理论路线方针政策的言论，是否公开发表违背中央决定的言论，是否制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论等政治纪律方面开展监督;对乡(镇)纪委、部门纪检组是否包庇纵容、姑息迁就各类违纪违法行为，是否以案谋私、办人情案和越权批办、催办、干预案件处理或泄露工作中的秘密，是否在上班时间打麻将、上网聊天、玩游戏和炒股等工作纪律方面开展监督;对乡(镇)纪委、部门纪检组是否利用执纪执法工作便利接受财物、宴请、娱乐消费和其他好处，是否用公款搞相互送礼、相互宴请等活动，是否参与赌博或参与带有赌博性质的娱乐活动和接受不健康的陪侍服务等廉政纪律方面开展监督。
第三，狠抓纪律审查工作。
党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。按照中央对反腐败形势的判断，保持惩治腐败的高压态势，以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。
一是加大审查力度，以“零容忍”态度惩治腐败。建立健全查办案件组织协调机制，进一步明确反腐败协调小组工作职责，加大与执法、司法、审计等机关的协作配合。坚持有腐必惩、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打。既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
二是规范审查方式，以“零差错”标准提升办案质量。扎实做好调查取证工作，提升初核转立案率。着眼快查快结，集中力量查清主要违纪事实，作出党纪政纪处分;对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法处理。坚持抓早抓小，对存在轻微违纪问题或苗头性倾向性问题的，及时进行函询或诫勉谈话，对反映失实的，及时予以澄清。强化审理把关，按季度对县纪检监察机关办案质量进行评查。增强纪律审查透明度，对党员干部进行宣布处分时，同时进行警示教育，用“身边人”“身边事”教育党员干部加强自我约束。
三是严格审查纪律，以“零事故”要求确保办案安全。把依纪依法审查作为铁的纪律。规范问题线索管理，实行专人管理、专题分析、专项督查工作机制，严格按照五类标准处置问题线索，防止隐瞒线索、以案谋私。加强对执纪审查人员的教育监督管理，防止跑风漏气、泄露秘密。严格涉案资料和款物管理。推进办案场所规范化建设。适时开展办案安全专项督查，及时排除安全隐患，杜绝办案安全事故的发生。
第四，狠抓纪律检查体制改革工作。
这项工作要紧跟中央纪委、省纪委、市纪委的部署要求，按照县委办公室印发《侗族自治县关于贯彻落实党的纪律检查体制改革实施方案的意见》的通知要求(玉党办发〔2015〕23号文件)，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，强化党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，实现纪检监察派驻机构全覆盖，强化对权力运行的制约和监督，按时保质保量完成本意见提出的各项改革任务，为全面完成我县纪律检查体制改革任务奠定基础，逐步形成切合实际、有效管用的反腐败体制机制和制度体系。
一是强化责任追究，全面落实“两个责任”。各级党委(党组)要认真履行党风廉政建设主体责任，深入开展理想信念教育、宗旨教育和党风廉政教育，加强作风和纪律建设，坚决惩治腐败，旗帜鲜明地支持纪委工作，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况。各级纪检监察机关要切实履行监督责任，敢于较真碰硬，从严做好执纪监督问责工作，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。今年尤其是要突出问责，没有问责，责任就落实不下去。要制定切实可行的责任追究办法，细化责任追究情形和程序。坚持“一案双查”，对违法党的政治纪律和政治规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题;出现区域性、系统性腐败案件的单位和部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究分管领导责任。
二是强化上级领导，全面落实“两个为主”。认真贯彻落实“查办案件以上级报告为主”的要求，探索建立问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度，防止有案不报、压案不查。进一步扎好问题线索管理的口袋，防止线索失控、失管、案源流失。认真贯彻落实“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”要求，明确上级纪委和同级组织部门在提名考察工作中的职责，规范纪检监察干部选拔任用工作程序。
三是强化派驻统管，全面落实“两个覆盖”。按照“重点派驻、系统管理、全面监管”的总体要求，实现县纪委向县级党和国家机关派驻机构全覆盖。派驻机构要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，督促驻在部门党委(党组)落实主体责任，加强对驻在部门领导班子及领导干部的监督。
三、把自身建设放在首位，做勤廉干净之人
打铁还需自身硬。每个纪检监察干部要勇当“铁匠”，敢于动真碰硬，不妥协、不犹豫、不退缩;绝不能当“木匠”，睁一只眼，闭一只眼;更不能当“泥水匠”，东搅西拌和稀泥，当老好人。我们要以身作则、率先垂范，做勤廉干净的表率，坚决防止“灯下黑”。一是要不断加强学习。学习是一个人进步的阶梯。每位纪检监察干部都应重学好学，不仅要学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，学系列重要讲话，学习中央、中央纪委、省委、省纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，还要学习纪检监察有关政策和法纪规章，学习经济、法律、金融、科技等方面知识，学习历史和哲学等，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。二是要不断加强道德修养。为官先做人，做人先修德。对于党员干部来说，只有重视修炼道德操守，提升从政道德境界，才能修身自律、怀德自重、清廉自守，永葆共产党员的先进性、纯洁性。一定要在塑造健康的人格和优良的品行上下功夫，带头践行，弘扬中华优秀传统美德，加强修养和陶冶情操，恪守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉筑牢思想防线，抵制歪风邪气，弘扬新风正气，凝聚奋发向上的社会正能量。三是正确看待权力名利。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都把党和人民利益放在第一位，任何情况下决不能公私不分、以私废公，甚至放纵权力、徇私枉法，形成正确的政商关系、同志关系和干群关系。四是要严格要求自己。脑子里时刻要有一盏“红绿灯”，常怀律己之心，常思贪欲之害，常存敬畏之心。正人先正己，廉政要廉家。纪检监察干部不仅要管好自己，还要管好亲属及身边工作人员。
同志们，我们要以“三严三实”专题教育为契机，继续深化转职能、转方式、转作风，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉践行“三严三实”要求，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的举措立起来，聚焦中心、突出主业、强化监督执纪问责，持之以恒地抓好中央八项规定的落实，始终保持查办腐败案件的强劲势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为营造风清气正的政治生态环境做出新的更大贡献。
