同志们：
这次会议是市教育局党组研究决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是，深入学关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，学习贯彻中央、自治区“两学一做”学习教育工作座谈会精神和市委常委(扩大)会议精神，对全市教育系统学习教育工作进行安排部署。下面，我就“两学一做”学习教育讲三点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义
中央、自治区党委和市委都高度重视“两学一做”学习教育。主持召开中央政治局常委会议，审议“两学一做”学习教育方案并发表重要讲话，近期又亲自审定学习安排具体方案，多次作出重要指示。4月13日，自治区召开全区“两学一做”学习教育工作座谈会，王君书记在会上做了重要讲话。4月20日，市委召开常委扩大会议，传达学习了中央、自治区关于“两学一做”学习教育的精神，研究了我市的工作安排，学丰书记提出了明确的要求。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，也是面向全体党员从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。广大党员干部要充分认识开展学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署要求上来。开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设的具体实践。求木之长者，必固其根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。通过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，我们绝大多数党员干部在党性观念、实干精神上更加坚定扎实，但不可否认，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，尤其是在思想政治方面，还存在一些不容忽视的问题。这些问题反映在日常党内政治生活中，根子在党员干部的思想里，需要通过加强思想政治建设、严格党内政治生活予以解决。开展“两学一做”学习教育，就是要让党员干部始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，把思想政治建设融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。开展“两学一做”学习教育，是步步深入、环环相扣推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以*为党中央，以刮骨疗毒、壮士断腕的决心和勇气，打出一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得了显著成效。但全面从严治党永远在路上，只有进行时没有完成时。进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性，任务还相当繁重。开展“两学一做”学习教育，就是要以严抓的态度、实抓的韧劲、长抓的恒心，把从严治党的成果保持和发展下去，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，全方位推动管党治党向基层延伸的重要举措。党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。今天这次会议之所以把开会范围扩大到各旗县市区教育局各学校基层党支部，总的考虑是中央要求推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，“两学一做”学习教育是以支部为单位开展，要延伸到每个支部、每名党员，所以支部很关键。支部书记既是学习教育的参与者，更是组织者，把会议精神直接领会了，回去后能够迅速组织广大党员，包括党员领导干部学起来、做起来、改起来。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党向基层延伸，真正落实到每个支部、落实到每名党员，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将我市教育事业推向前进。全市教育系统各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。
二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求
重要指示、王君书记和王学丰书记重要讲话，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：
一要解决好党员学习的问题。抓好学习教育，首先要思考的就是如何扎实深入“学”起来。这次学习教育，对全体党员和党员领导干部学什么、怎么学、重点解决哪些问题，都有具体的要求。我们要把握学习重点、改进学习方式、区分学习层次，切实增强学习教育的针对性和实效性。要把握学习重点。这次学习教育的重点内容十分明确，就是学习党章党规、学习系列讲话。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须共同遵守的行为规范;《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩，是党章的延伸和具体化。系列重要讲话涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，体现了党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。全体党员要把《系列重要讲话读本<版>》作为基本教材，县处级以上党员领导干部还要把《*谈治国理政》和《重要讲话文章选编(领导干部读本)》作为学习教材来认真研读。要把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，做到真学真懂真信真用。要对照学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、吉曰嘎拉等先进典型，持续深化向卢玉宝同志学习活动，用先辈、先进，特别是卢玉宝同志这个身边人物的事迹激励党员。同时，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要改进学习方法。这次学习教育，学习的主要方式是以落实“三会一课”制度抓全体党员学习，以落实“五个一”制度抓党员领导干部学习。要抓好个人自学，每个基层党组织都要根据实际情况，对党员自学提出明确要求，对如何检验自学成果提出具体措施。要抓好支部学习，每个支部都要严格执行“三会一课”制度，每名党员领导干部都要带头参加支部学习。要抓好中心组学习，要借鉴“三严三实”专题教育中的有效做法，广泛采取个人自学、专题讲座、研讨交流等方式进行。要抓好讲党课，讲党课一般在党支部范围内进行，要结合专题学习讨论对党课内容、时间、方式等作出具体安排。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力，要抓好学习纪律，通过严格考勤、随机抽查、点名通报等措施，切实保证参学率和学习效果。要抓好专题研讨，每次研讨都要围绕一个专题开展交流讨论，重点围绕“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”三个专题开展研讨。要区分学习层次。这次学习教育，中央提出要区分层次、有针对性地解决问题。落实到学习上，就是要针对全体党员和党员领导干部，分别确定学习内容和学习要求。对广大党员来说，学习要符合实际、管用有效。学党章党规，重点是通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学系列讲话，重点是学习领会系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。对党员领导干部来说，学得要更多一些、更深一些，要求要更严一些、更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都应熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略作为学习的重中之重。
二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委党组的组织生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。
三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央、自治区、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、自治区、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”。
四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”，但在现实生活中，一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市教育改革的实践中建功立业。
五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。开展“两学一做”学习教育，要解决好软弱涣散基层党组织整顿工作，如班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;基层组织服务师生能力弱，成效差，群众意见大;放松党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，要持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导
一要加强领导，压实责任。市教育局党组成立“两学一做”学习教育领导小组，由我担任组长，班子其他成员担任副组长，局各科室科长直属学校单位书记及旗县市区教育局主要负责人担任成员，日常工作由马向平、李永洪、张志彬同志负责;下设办公室，王顺同志兼任办公室主任。各旗县市区教育局党委(总支)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(总支)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各旗县市(区)教育局、市直各学校、单位党委(总支)支部要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地学校学习教育的具体指导。在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导，及时研究解决学习教育中的问题。
二要领导带头，以上率下。各旗县市区教育局、市局直属学校单位主要负责人要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和系列重要讲话;要以党委(总支)支部组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。
三要分类指导，区分层次。要区分机关和学校单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”要灵活安排;对党员人数少的党组织，就近合并到其他学校单位党组织参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。
四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。
五要强化督导，注重宣传。各旗县市区教育局、市局直属学校单位党委(总支)支部，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市教育改革再上新台阶而努力。
