据最新消息，四川省人社厅近日发布关于2017年调整退休人员基本养老金进展情况的公告，宣布该省正认真按照国家要求，抓紧拟定调待方案，待上级部门批复后，将立即组织实施调待工作，确保将调整的养老金按时足额发放到退休人员手中。
此前不久，人社部、财政部印发了《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，调整退休人员基本养老金，总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。并要求各省5月底前将调待方案报人社部、财政部审核，待审核后，抓紧组织实施，确保将增加的养老金发放到退休人员手中。
四川省迅速响应这一通知精神，抓紧拟定调待方案，是个好兆头。迅速响应有利于将调整后的养老金按时足额发放到退休人员手中，使广大退休人员充分地分享社会经济发展成果。四川省的这一举动也提醒各地，调整养老金，该有动作了。
这样的提醒并非多此一举，实是有“历史经验”。以去年为例，国家关于上调养老金的“顶层设计”早已出台，具体要求也明明白白，可一些省份却无动于衷，能推则推，能拖则拖。纵然上级有关部门多次督促，也迟迟不见动作。最终，虽然按总体水平为2015年度退休人员月人均基本养老金的6.5%左右进行了调整，但却谈不上“按时足额”。不仅退休人员有意见，相关部门形象、政府公信也受损。
也许，一些省份在调整养老金上动作迟缓有其理由或困难，但国家在出台政策时，已经综合考虑了各方面因素，而且赋予各地一定的“自主权”。这意味着，一些省份动作迟缓，恐怕不是“天灾”，而是“人祸”。
调整养老金是最现实的民生工程，广大退休人员翘首以待。只有早动作、早安排，才有可能早落实，确保将调整的养老金按时足额发放到退休人员手中，使广大退休人员充分地分享社会经济发展成果。因此，希望今年的养老金调整不要步往年的“后尘”，而是要抓紧落实，即便各地的落地时间难以做到整齐划一，但也不要“落差”太大。各地都应像四川那样，抓紧行动。
关于2017年调整退休人员基本养老金的通知
人社部发〔2017〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，新疆生产建设兵团：
经国务院批准，从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员(以下简称退休人员)基本养老金水平。现就有关事项通知如下：
一、调整范围。2017年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
二、调整水平。总体调整水平按照2017年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右确定。
三、调整办法。此次调整退休人员基本养老金，要兼顾企业和机关事业单位退休人员，按照调整办法大体统一的原则，采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法。定额调整要体现公平原则;挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩;对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。继续确保企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要合理确定定额调整、挂钩调整与适当倾斜三部分比重，增强调整办法的激励性导向。
四、资金来源。调整基本养老金所需资金，参加企业职工基本养老保险的从企业基本养老保险基金中列支，参加机关事业单位工作人员基本养老保险的从机关事业单位基本养老保险基金中列支。对中西部地区、老工业基地、新疆生产建设兵团和在京中央国家机关及所属事业单位，中央财政予以适当补助。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。
各地区要通过扩大养老保险覆盖面、加强基金征缴、完善省级统筹、调整财政支出结构加大对养老保险基金补助力度等措施，提高养老保险基金的支付能力，不得发生新的拖欠。
五、组织实施。调整退休人员基本养老金，体现了党中央、国务院对广大退休人员的亲切关怀，直接关系各类退休人员的切身利益，涉及面广，政策性强，敏感度高。各地区要高度重视，切实加强领导，精心组织实施，准确解读政策，正确引导舆论，确保各项工作平稳进行。各地区要按照国务院统一部署，结合本地区实际，制定具体实施方案，合理确定调整水平和调整办法，对调整养老金工作的组织领导、工作进度、资金保障等作出周密安排，于2017年5月31日前报送人力资源社会保障部、财政部审批后组织实施。各地区要严格按照两部批准的实施方案执行，把各项调整政策落实到位，不得自行提高调整水平、突破调整政策。对自行提高调整水平的地区，将予以批评问责，并相应扣减中央财政补助资金。在京中央国家机关及所属事业单位的调整方案由人力资源社会保障部、财政部制定并组织实施。
人力资源社会保障部
财政部
2017年4月13日
