针对“政事分开”的提问,民政部部长李立国表示:“事业单位的改革在中央统一部署后,中央层面和地方都在抓紧进行事业单位的分类工作,国家层面的分类工作,据我所知已经接近完成。”
李立国认为,地方试点单位早已经先行一步,所以事业单位的分类改革是必然的,但难免会遇到一些改革中的问题,所以要打破利益固化的藩篱,冲破观念的束缚,在有关部门的统一指导和组织下有序进行。
正研究完善新的设市标准
李立国表示,民政部正在调查研究,将提出对1993年制定的设市标准的修改意见,形成和完善新的设市标准。
十八届三中全会《决定》提出,优化行政区划设置,完善设市标准,严格审批程序,对具备行政区划调整条件的县可有序改市。李立国说,这些提法可以视为是对行政区划管理改革的决策型意见。在实施上,关键在于具备条件、符合条件。
“不是所有的县,也不是多数县能够改市、改区,而是人口密度、经济社会发展水平、城镇集聚的人口,尤其是非农业人口达到城市化的标准,并且各项经济总量指标达到城市化的程度,才构成撤县设市和撤县改区的条件。”李立国说。
四类社会组织可直接登记
李立国表示,实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记工作,在社会组织的登记管理上取消不必要审批,下放权限。
李立国介绍,民政部门将实施四类社会组织直接登记工作。实施行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织,可以依法直接向民政部门申请登记,不再经由业务主管单位审查和管理。四类社会组织的直接登记工作在全国层面和地方各级层面都在逐步试点和铺开。
专家建议全国推行“弃婴岛”
谈及深圳设立“弃婴岛”的问题,民政部副部长窦玉沛称,事实上早在6月,石家庄市就设立了孤儿岛,在这期间民政部和有关部门请国内外的专家学者、实务工作者、社会组织的代表进行了认真反复的论证,形成了共识,专家学者们建议在全国推广。