山西：女方产假延长60日 男方护理假15日
山西省人大常委会会议日前通过修改山西省人口和计划生育的决定，其中规定，女方延长产假60日，男方享受护理假15日，自公布之日起施行。
据悉，修改后的条例删除了“提倡晚婚、晚育、少生”的表述，提倡一对夫妻生育两个子女。对于符合规定生育子女的，女方在享受国家和山西省规定产假的基础上，奖励延长产假60日，男方享受护理假15日。期间享受与在岗人员同等的待遇。符合规定的农业人口，村民委员会可以给予一定的奖励。
同时，改革生育服务登记制度，夫妻生育“二孩”登记更方便。条例规定，对于夫妻生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度，将登记机构扩大到夫妻一方户籍所在地或者现居住地的村(居)民委员会，允许当事人自行选择，并可免费办理生育服务登记。
山西所有夫妻享受婚假30日 女方奖励延长产假60日
20日，记者从山西省卫生计生委获悉，该省自元旦起实施全面两孩政策，对于符合本条例规定生育子女的，女方在享受国家和该省规定产假的基础上，奖励延长产假60日。
20日，山西省卫生计生委就该省实施全面两孩政策细则进行说明。根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会第十八次会议决定修正后的《中华人民共和国人口与计划生育法》的规定，山西从1月1日起实施全面两孩政策，对于生育两个以内(含两个)孩子的，不需要审批，实行生育服务登记制度，由家庭自主安排生育。符合《条例》规定条件，要求生育三个及以上子女的，仍需要按规定办理审批手续。夫妻双方可以在孩子出生以前，持双方身份证(户口本)、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)免费办理生育服务登记，也可以由各级医疗机构和妇幼保健机构进行生育服务登记。
修改后的《山西省人口和计划生育条例》(已下简称《条例》)删除了“晚婚、晚育、少生”的相关条款，增加“提倡一对夫妻生育两个子女，符合条件的，经批准可以生育第三个及以上子女”相关条款。另外《条例》还对生育服务登记、技术服务、合法生育夫妻产假和护理假、计生家庭奖励扶助及违反条例规定生育子女法律责任等条款进行了修改和完善。
说明称，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前符合规定的计划生育家庭，继续享受现行各项奖励、扶助和优待政策。对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再实行独生子女父母奖励等相关优惠政策;已经申领独生子女父母光荣证的夫妻，想要生育第二个子女，应收回独生子女父母光荣证，从其生育或者收养第二个子女之月起，停止享受各项优待和奖励，但此前已享受的不需要退还。
修正后的《条例》规定，依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日;符合本条例规定生育子女的，女方在享受国家和本省规定产假的基础上，奖励延长产假60日，男方享受护理假15日;山西还完善了生育产假和配偶陪产假制度，今后只要是符合《条例》规定的，无论是生育一孩、两孩还是符合条件依法生育三个及以上子女，都是可以获得女方延长产假和男方享受护理假的奖励。婚假、产假、护理假期间，享受与在岗人员同等的待遇。
据调查，山西符合全面两孩政策目标人群约为235万人，其中非农业人口138万，农业人口97万，按照生育意愿调查结果，有30%左右的家庭将选择生育二孩。据此测算，在全面两孩政策实施后，全省平均每年将新增出生人口10万人左右。
，该省将实施全面两孩政策作为重大改革任务纳入重大事项督查范围，加强出生人口动态监测，防止出生人口出现大幅波动;强化对基层的督促指导，加快计划生育服务管理改革步伐;落实部门工作职责，完善人口计生领导组工作机制。
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11月初，山西省卫生计生委两次召开全面两孩政策实施专题会议，对实施全面两孩政策有关工作进行安排部署，成立了7个专项工作组，分别负责做好修订地方性法规、目标人群测算、奖励扶助政策衔接、妇幼保健服务、投入保障、风险防控、宣传引导等工作。
2015年12月17日，山西省人大常委会法工委召开专题会议，研究了《山西省人口和计划生育条例》(以下简称《条例》)修改工作，会议称，将以修正案形式修改《条例》，争取在1月下旬召开的山西省十二届人大常委会第二十四次会议上审议通过;相关部门提前介入修正草案起草工作。
山西省卫生计生委透露，《条例》修改的内容主要涉及六方面：一是提倡一对夫妻生育两个子女，提倡按政策生育，特殊形情可以申请生育第三个及以上子女;二是育龄夫妻自主选择避孕节育措施;三是依法生育可以获得延长生育假或者其它待遇;四是在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发放《独生子女父母光荣证》，按照有关规定享受独生子女父母奖励;五是生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度;六是对违法生育的，征收社会抚养费。
山西预计增长百万人 医疗资源缺口大
山西省卫生计生委会同省社科院结合第六次全国人口普查、2011年到2015年人口变动抽样调查和山西省全员人口数据库等人口数据，对山西省单独两孩政策实施情况进行评估，对全面两孩夫妇进行目标人群测算，“山西现有一孩家庭约300万个，按育龄妇女年龄划分，20到29岁已婚育龄妇女有94万人，30到39岁已婚育龄妇女有114万人，40到49岁已婚育龄妇女有92万人。
此前，山西省社科院人口研究中心主任、研究员谭克俭接受记者采访时称，根据山西省单独二孩政策的实施情况，在目标人群中，“其中可能有六成人愿意生育，再考虑到其他一些因素，预计可能增长100到150万人，一般来说，五年到十年以后，释放的高峰就会过去，之后就会进入新常态。”
全面二孩的实施，使得各大医院的压力增大。目前，山西省产科开放床位7778张，儿科开放床位8446张，在编产科医生3065人，护士2575人，助产士1325人，全省在编儿科医生2039人，护士(师)3283人。实施全面两孩政策后，按照年分娩量50万测算，尚缺产科医生1700人、助产士1700人、产科床位1200张;尚缺儿科医护人员5000名，妇幼健康服务能力亟需加强。
此外，为应对全面两孩政策人口可能引发的出生风险，山西省卫生计生委组织专家论证，认为“风险可控”，下一步将实现对目标人群申报情况的动态监控和前期预警等;由于疫苗数量增加，用于储存运输疫苗的冷链设备须同步扩容。经测算，各级疾控机构和接种单位共须增加冷库、冷藏车、冰箱、冷藏包(冰排)等35076台件。
山西省卫生计生委称，下一步将探索涵盖婚育健康全过程的服务管理模式，实现群众个人信息一个窗口一次性采集、证件一次性领取、信息多部门共享，降低服务管理成本，简化办事手续等。
