学校不作为慢作为乱作为问题专项整治方案

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按照襄阳市委“襄大讨论办发〔2015〕11号”文件要求,为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果,深入改进作风、提高效能,办人民满意的学校,决定从即日起至9月底,集中近三个月时间,在全校深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,现制定如下实施方案。

  一、总体要求

全面系列重要讲话精神和省市委要求,坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则,从严从实查处全校干部教师中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题,教育引导全校干部教师切实增强危机意识和责任意识,进一步推动形成“主动作为、廉而又勤,干在实处、走在前列”的良好局面。

二、范围对象

全体干部教师。

三、整治内容

根据市委的统一部署,组织党员干部,把自己摆进去,把部门职能、岗位职责摆进去,把思想、工作和作风实际摆进去,通过群众提、自己找、互相帮、集体议开展“五查五看”:一是深入查摆破坏党的政治纪律和政治规矩的行为,看是否存在政治立场不够坚定、重大决策执行不够得力、组织原则不遵循、言辞论调与党中央不能高度一致、面对错误言论与行为不敢亮剑不予抵制等突出问题;二是深入查摆损害人民群众利益的行为,看是否存在忽视群众利益、漠视群众疾苦,滥用权力、与民争利、吃拿卡要、设租寻租、利益输送等突出问题;三是深入查摆阳奉阴违、落实不力的行为,看是否存在对上级决策部署搞上有政策下有对策,执行打折扣、搞变通,有令不行、有禁不止,不抓落实、抓不落实等突出问题;四是深入查摆推诿扯皮、效率不高的行为,看是否存在“拖拉推”、“中梗阻”,不负责任、不敢担当,干事不用功、出工不出力,“只要不出事、宁愿不做事”,“当一天和尚撞一天钟”等突出问题;五是深入查摆工作漂浮、做“两面人”的行为,看是否存在台上一套、台下一套,说一套、做一套,口是心非、言行不一,投机取巧、溜奸耍滑等突出问题。结合附中的实际,我们还将重点整治以下5个方面存在的问题。

一是工作责任心不够。工作目标不高,干劲不足,不想干事,害怕担责;工作用心谋划不够,思路不清,措施不力,推进不力;作风不深入,在班级年级蹲不下来,了解学生不够,调研不够,拍脑袋作决策,瞎指挥;工作不具体、不落实,安排得多、亲力亲为少,跟踪督促不够,执行力不强;对学生的学习生活,对困难教师、留守儿童、特困生、残疾学生的实际情况关注关心不够;“好人主义”盛行,遇事和稀泥,不敢逗硬,不讲原则,怕得罪人;怕苦怕累,牢骚抱怨多,不安心干好现岗位工作,律己不严,以权谋私、收受好处乱办事等。

二是工作执行力不强。工作思路不清,办教治校治学理念模糊,管理不科学严谨,抓工作缺措施办法,管理上一团和气不敢逗硬;执行力不强,对上级部署的工作不能结合实际抓好贯彻落实;因循守旧、安于现状,攻坚克难缺乏魄力和担当,教育教学改革无起色等创新能力不强;对工作不用心谋划、准备、计划、统筹、实施,工作随意,见子打子,敷衍应付;不作为,不履职尽责,在其位不谋其事,失职渎职;大懒支小懒,工作不认真,混日子,工作不在状态,冷热病严重,对分配的工作拈轻怕重,工作拖拉,任务不落实,工作被动应付、不主动、不自觉;大而化之,管理治学不严谨,办事不细致,浮在上面,干部对重点工作不检查督导、亲力亲为,教职工服务学生不过细,教学活动不做细,作业不批阅,对学生具体学习思想情况不清楚,不能针对性解惑育人;

  三是服务意识淡薄。工作缺乏激情,不主动作为,消极懈怠,出工不出力、磨时间,得过且过,工作效率和质量不高;工作不深入,走马观花,不解决实际问题;只讲个人利益,不谈付出奉献,大局意识差,牢骚满腹;对上级安排的工作不用心去做,敷衍应付、推诿塞责,执行走调打折;对师生或家长不热情,门难进、脸难看、事难办;自由散漫,随意迟到早退,擅离职守等。

  四是个人主义严重。工作不敬业,价值观扭曲,畸形攀比,只比职称待遇,不比付出奉献;工作不认真负责,不按工作要求干,凭经验、应付式,工作走读,不认真备课,不亲自批改作业,误人子弟;师德不高,一切向钱看,精力不在工作上,热衷牌桌酒桌,甚至利用教师职务牟利,课堂上不下功夫教,私下搞有偿家教、补课,对不补习学生歧视冷漠,有偿招生,推销教辅资料等;无大局观、集体意识,闹无原则纠纷,不讲团结,工作拈轻怕重,不服从安排;自由主义严重,目无组织,有意见不通过正常渠道反映解决,凭性情动辄吵闹打架,网上乱发贴,诬陷中伤,影响教育形象;缺乏干一行爱一行钻一行精神,朝秦暮楚,怕吃苦、图安逸,不安心工作,对本职工作应付了事。工作日午间喝酒,在校园内抽烟,上课接打手机,体罚、侮辱、歧视学生,不为人师表、不注意教师公众形象等。

五是工作敷衍应付。对上级要求和工作安排落实不到位,不能按时保质保量完成任务,或做表面文章、或拖沓、或粗制滥造;自行其是,破坏民主,高高在上,独断专行,个人说了算,不走群众路线,不推行党务、政务、校务公开,自觉接受群众监督;服务意识淡漠,对教师、学生、家长态度生硬,甚至故意刁难,吃拿卡要等。

总之,上述这些问题,是学校干部教师队伍中“不作为、慢作为、乱作为”的具体表现,在我们的干部职工中不同程序的存在,到了必须出重拳、下猛药进行强力整治的紧要关头。

四、方法步骤

  (一)第一阶段:集中教育、自查自纠(2015年7月)

1.集中教育动员。开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员,组织干部职工认真系列重要讲话和中央、省委、市委作风建设有关规定,主要负责同志要针对本单位干部职工中存在的突出问题,讲危害、打招呼、提要求,让全体干部职工受教育、受触动、受警醒。

2.深入查找问题。在初步查找问题的基础上,各部门、每名干部职工采取群众提、自己找、上级点、互相帮等多种方式,进一步收集意见、查找问题,形成问题清单、制定整改方案,明确整改措施、时间表和责任人。

3.认真自查自纠。针对问题清单,认真组织自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实效。

(二)第二阶段:集中整治、从严问责(2015年8月—9月上旬)

1.开展明查暗访。

2.强化督促整改。对反映较集中、问题较严重的部门和个人,对专项整治重视不够、推进不力、弄虚作假的单位和个人,学校将下发书面整改通知,责令限期整改。

3.从严教育惩处。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部,要组织再学习、再培训;对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部,要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位、待岗处理直至免职处理;对存在“中梗阻”、“踢皮球”问题的干部职工,以及在重要岗位长期任职、群众意见大的干部职工,要待岗整改;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的,要进行党纪政纪处理,并实行“一案双查”,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,要从严从快查处一批典型案件,以起到强烈的震慑作用。 (三)第三阶段:巩固提升、建章立制(2015年9月下旬)

1.制定学校办事规范,列出办事“负面行为清单”,切实为端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率明底线、划红线。

2.完善干部职工行为规范。

3.建立完善提升质量机制。制定并完善教育质量提升、教育形象提升的保障协调、考核通报等规范性文件,为全县的教育发展提供高效优质服务。

4.建立健全社会评价机制。完善党风政风行风“三位一体”社会评价机制,活动结束后要对此次专项整治开展一次专项测评。今后每年都要在全校开展行风群众满意度测评,测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。

  五、组织领导

(一)落实领导责任。书记校长为第一责任人,学校办公室抓好工作落实。

(二)强化工作推进。各单位要严格按照专项整治安排表(附件2)开展工作,把握好每个阶段的时间节点,不敷衍、不造假。主要负责同志要对本单位干部职工专项整治问题清单、自查自纠、整改方案等材料严格审查把关。上报的材料需通过主要负责同志审核签字。

(三)抓好工作结合。问题整治的成果,最终靠实际工作的成效来检验。要把专项整治工作与师德师风建设结合起来,与提升教育质量工作结合起来,与确保圆满完成目标任务结合起来,努力实现两手抓、两兼顾、两促进。督导组将不定期到学校开展工作,发现问题将及时指出并督促整改。

(四)加强宣传引导。既宣传正面典型,又曝光负面典型,推动专项整治迅速升温,形成集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的高压态势。


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