2017县放管服自查报告一
根据区监察局《关于开展简政放权工作专项检查的通知》，我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于加强简政放权放管结合工作电视电话会议精神，并结合我区司法行政工作实际，就我局简政放权工作开展自查。我局简政放权工作在有序推进中初见成效，现将自查情况报告如下：
(一)积极动员，统一部署。我局成立了简政放权依法行政工作领导小组，由局长卢光辉同志任组长，其他局领导任成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政、简政放权的各项相关工作，各科室结合部门职能，负责本部门简政放权事项，同时配备1名具有法学本科学历的工作人员担任单位法治员，在全局形成“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与”的良好格局。
(二)开展清理行政权责和编制权责清单工作。在区委区政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及“三定”规定等规范性文件赋予司法行政部门的权责情况，结合我区工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《区司法局行政权责事项清单》，就每个事项制定运行流程图，并通过电子政务网向社会公布。力求通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清司法行政职能，规范权力运行，更好地履行各项职能。
(三)加强规范性文件制定及管理。结合第二批党的群众路线教育实践，我局对原有的规范性文件进行清理，共清理出需新增、保留、修改、废止的内部规范性文件28项，全面启动内部事务管理制度建设工作。今年5月正式印发《区司法局内部管理制度汇编》，发放到每个干部职工手里，要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
(四)加强权力风险防控及内控机制建设。根据《区司法局关于开展规范权力配置和运行加强廉政风险防控工作方案》，以查找岗位风险、工作流程风险、单位风险为突破口，按照规定的自查他查、“五查五看”要求，对照程序、环节、要素逐一查找，并及时进行公示。重点围绕固定资产的管理、处置、使用，履行区委区政府分工工作，干部选拔任用，大额经费开支，大宗物品采购等方面，从领导班子、科室、干部职工个人三个层面查找存在或潜在的廉政风险点。让每一位干部根据自己所在的工作岗位，采取自查为主、互查为辅的方式，全面客观的分析各查找日常工作中潜在的工作责任风险，了解违规、违纪、违法行为将要承担行政责任和纪律法规责任。通过自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审的方式，对查找出的风险点进行收集整理、公示、征求意见，从上而下和从下而上反复讨论研究，最后形成统一标准。经过排查，共查找出13个廉政风险点，并制定了职权目录、廉政风险等级目录、权力运行流程图及防控图，通过明晰权力运行程序、强化制约措施、落实岗位责任，为实现规范权力运作、形成内生制约力、促进各部门由被动监督向主动防控转变打下了良好的基础。
通过简政放权，明确“权责清单”，减少了环节，提高了效率，规范了运行，方便了群众，取得了初步的成效。一是办事流程更加规范透明。全区司法行政工作部门与市主管部门积极衔接，明确下放事项，设置公示栏，公布事项办理流程，实现“阳光政务”，透明操作，便于监督。二是群众得到更多实惠。按照精简高效、方便群众的原则，合理缩短审批时限，为群众节约了大量时间，也节省了办理成本。三是工作作风得到有效转变。通过简化办事程序，创新工作方式，积极开展预约服务、上门服务、以及网上办事等活动，有效增强了工作人员的服务意识、文明意识和效率意识，“脸难看、门难进、事难办”的现象明显得到减少，切实方便了广大群众。
2017县放管服自查报告二
按照《石台县人民政府办公室关于做好迎接国务院和省政府“放管服”改革专项督查有关工作的通知》(石政办明电〔2017〕19号)要求，现将2013年以来县政务中心“放管服”改革工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
(一)加强县中心建设
一是完成中心搬迁。20xx年12月底县中心完成了搬迁，并于元月1日正式运行，办公面积由原来200平方米增加到700余平方米，窗口工作人员由13人增加至34人。共受理各类行政审批和公共服务事项28000余件，咨询件近6000件，是20xx年的3倍。
二是积极推行“放管服”。政务中心交通运输局窗口承接市级下放的驾驶员从业资格证换证事项;20xx年县房产事务局入驻中心，在办理房屋产权登记、房地产按揭登记、房地产抵押登记、房屋产权查询等行政审批和服务事项，实现了“一站式受理、一站式办结”;4月1日起，县地税局在中心正式开办各类税(费)服务事项，实现了“一窗式受理、一站式办结”。6月1日起，实施不动产统一登记，由不动产登记局统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。9月份市场监管局窗口实行企业和农民专业合作社“五证合一，一照一码”，办事提供材料减少8份，承诺办理时限减少5个工作日，并将原属仁里市管所的个体户“两证整合”和食品经营许可证登记业务并入中心，办事提供材料减少2份，承诺办理时限减少8个工作日;今年2月份规范了不动产登记中心窗口不动产登记收费，3月份国地税办证大厅业务进行了合并，4月份取消了房产事务局窗口房产交易费。
三是加强进驻项目清理。要求各窗口对进驻中心的受理项目编制项目清单、服务规范和追溯流程，重新编印一次性告知单，公开服务项目，方便群众办事。中心大厅在显著位置公布保留的行政审批项目目录，并将各级有关“放管服”政策汇编成册，放在大厅供群众查阅。
四是狠抓内部管理。制定、完善工作人员行为规范。出台了窗口单位领导坐班带班制度。对照《石台县政务服务中心窗口及工作人员考核办法》，中心每天安排值班人员到大厅检查指导，了解窗口运行情况，将督查情况纳入红旗窗口及服务标兵的考核。坚持把“争创红旗窗口、争当服务标兵”作为管理的主要抓手，推进“三亮、三比、三评”常态化管理，努力提高工作人员的服务水平。上墙公布了投诉电话，确保投诉电话及时有人接听，做好投诉记录和回访工作，畅通了投诉渠道。
(二)加强乡村为民服务体系建设
一是搭建服务平台。以来分三批启动了乡村为民服务体系柜台式标准化建设工作。现全县84个村(社区)为民服务全程代理工作站有81个实现了柜台式办公，覆盖率达96.4%。乡镇为民服务中心基本实现窗口集中和柜台式办公全覆盖。
二是明确代理项目。整合代理窗口和服务项目。乡镇设计生、林业、民政、社保、国土、规划建设等服务项目6类24项。村工作站设计生、林业、民政、社保等代理项目4类22项。七都镇高路亭村、丁香镇库山村工作站增设了邮政便民服务站业务，可代缴电费、电话费，代订机票，代办车险等业务。
三是人员进驻到位。全县8个乡镇为民服务中心均配备了中心主任，明确了分管领导。各乡镇为民服务中心均抽调了4-5名年轻干部到中心集中办公。各村都明确了代理员，并建立“四员”干部轮流值班制，为群众提供代办服务，尤其是在为群众全程代办老年证、残疾证、新农合等服务事项收到了较好的成效。
四是完善工作制度。建立首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等相关制度，在醒目位置放置一次性告知单，张贴了服务项目办理流程图。中心编制了500余份政策文件汇编，发放到各村四员干部，做到人手一册，确保代理工作规范有序。建立代理项目月统计、季通报制度。
二、存在主要问题
(一)县级“两集中、两到位”执行不到位。县直各部门未设立行政审批股室，或虽设立，但审批事项未真正集中到行政审批股室，不能按照“两集中、两到位”要求整建制进驻中心。目前全县只有11个窗口单位34名工作人员进驻中心，受理各类行政审批和公共服务事项84项，且部分窗口虽进驻人员，但只能咨询或受理业务，不能办理业务。
(二)县中心办公场地面积不足。中心办公面积700余平方米，目前设置窗口位置42个。全县县级仅涉及行政审批项目单位就有26个，涉及行政审批事项118项。如将全县行政审批事项均集中到中心办理，势必造成办公场所紧缺。
(三)村级工作站管理有待加强。各乡镇村级人员轮留值班和坐班制度执行的不够规范，工作人员综合素质有待提高。
三、下步工作安排
(一)加强县政务服务中心建设。继续推进审批事项进中心。进一步与各部门对接，将面向群众和企业业务量较大、业务关联密切的行政审批项目优先进驻中心。同时充分利用现有资源，在有关部门设立分中心，所在单位行政审批和公共服务项目全部进入分中心。
(二)加强人员业务培训。针对县乡村三级在实际工作中存在的业务薄弱环节，加强业务技能知识培训，提高工作人员业务素质。同时，根据需要安排政务服务规范培训，不断增强工作人员的综合素质。
(三)加强基层服务平台业务指导。围绕便民利民，加强乡(镇)、村(居)两级为民服务平台业务指导，继续做好办件月统计季通报工作，进一步完善监督考核机制，推进“一站式办理”和全程代理代办，着力提升两级平台服务效能。
