卫计委放管服自查报告一
根据《印发关于推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(秦政发[2015]21号)，我委认真贯彻市委、市政府关于新时期深化行政体制改革、转变政府职能的决策部署，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。在2015年工作的基础上，进一步明确目标任务，落实责任，整体联动，各项工作有序推进，卓见成效。
一、承接省卫计委下放、取消行政审批和向县区下放行政权力。上半年我委承接省卫计委下放行政审批事项1项;承接省卫计委取消行政审批事项1项;向北戴河新区委托下放行政权力31项，其中行政处罚18项，行政监督13项。目前，两项承接工作全部到位，分别制定了承接方案，纳入我委审批事项目录;委托下放行政权力事项也已全部到位，签署了委托协议书。
二、建立行政执法全程记录制度，加强信息化建设。按照省、市精神，我委制定了《秦皇岛市卫计委行政执法全过程记录制度》，明确要求，执法人员对采取现场检查(勘验)、抽样调查和询问(听证)的;查封场所、设施或财物，扣押财物的;对容易引起行政争议的简易执法程序的;采取排除妨碍、恢复原状强制执行方式等行为的，在文字记录的同时进行音像记录，保证整个执法过程可追溯。卫生许可、卫生处罚和经常性卫生监督统一使用河北省卫生计生监督信息平台，实现了执法数据实时上传。行政许可、行政处罚案件也按要求上报市里统一公示，民众可时时查阅。
三、落实人口计生目标管理责任制，严厉打击“两非”。推进简政放权过程中，我委引导基层将工作重心放在日常工作上，同时加大督导检查和考核评估力度，严格兑现奖惩,对弄虚作假、完不成责任目标的地方，实行“一票否决”。同时我委广泛宣传禁止“两非”行为的法律法规， 2015年以来多次开展严厉打击、集中整治“两非”专项行动，在全社会形成了打击“两非”的高压态势。在此基础上，严格落实省、市禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的相关规定，对14周以上终止妊娠坚持实行市、县、乡三级审核备案制度。
四、加快发展社会办医。社会办医是医疗卫生事业的重要组成部分，总体来看，我市社会办医疗机构数量较多，但是规模不大、档次不高、实力较弱，还需扶持壮大。我委根据国务院、省促进社会办医发展政策，结合实际出台了《关于进一步促进社会办医发展的意见》。《意见》为我市各级政府促进社会办医，使之与公立医院形成功能互补、错位发展的格局提供了政策依据;为群众提供多样化、多层次、多元化的医疗健康服务,有效缓解老百姓看病难、看病贵难题，提供了政策保障。
卫计委放管服自查报告二
根据县审改办《关于做好国务院办公厅“放管服”改革专项督查准备工作的通知》(民审改办〔2017〕1号)文件下发后，我局领导高度重视，专题召开会议，认真安排部署，指定专人负责，对照督查资料清单认真查漏补缺，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
我局共梳理承接各类权利事项99项，其中行政许可事项3项，行政处罚76项，行政强制6项，行政确认1项，行政监督1项，其他权利12项。自12月网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及承诺办理时限办理行政审批事项，所有审批事项全部网上运行，至目前共办理行政审批事项2项12次，其中办理《烟花爆竹经营(零售)许可证》11人次，《危险化学品经营许可证》1人次。
二、主要工作开展情况
(一)权责清单清理和行政审批规范运行情况
一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是县委、县政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照县委、县政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，并按照规定在甘肃政务服务网相关栏目进行公布，接受社会各界监督。
二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念，工作人员的工作作风大大增强，精神面貌、敬业精神有了极大提高。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。
三是拓宽服务渠道，促进办事程序的优化。对来人、来电办理或咨询有关问题的，第一位受询人将负责申办人相关事项的办理或落实工作，若第一位受询人直接办理的，要求搞好服务，明确办理时限;不直接办理的，要求帮助落实好相关人员，让申办人满意。对于程序简便，可当天办理的，我们当天予以办理;对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。
(二)“双随机、一公开”工作开展情况
一是制定“两随机、一公开”工作机制。根据县委、县政府的工作安排部署和上级部门的工作要求，我局认真分析研究，结合我县监管实际，制定并下发《民乐县安全生产监管系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》，明确了随机抽查的各项工作任务，建立健全了随机抽查工作机制。
二是随机抽查“一单、两库”建立完善。对照权力清单，根据法律、法规和规章规定的检查事项制定随机抽查事项清单，明确随机抽查对象并建立抽查对象名录库。同时为确保监督检查的频次和质量，我局建立了安全生产监督检查随机抽查行政执法人员名录。随机抽查事项清单、抽查对象名录库和执法人员名录库根据法律、法规和规章的修改修订、工作实际和人员变动等情况进行动态调整，并及时向社会公布。
三是合理确定抽查的比例、次数和方式。执法大队结合执法检查计划和工作实际，合理确定年度抽查的比例、次数和方式，既保证了必要的覆盖面和监管力度，又防止过度检查。
三、存在的问题
我局“放管服”工作虽然取得了初步成效，但在运行过程中还存在许多困难和问题，离县委、县政府的要求还有很大的差距，有待我们进一步深化和完善。一是推行网上审批与部分事项的实际审批流程产生冲突。因我局的审批事项均需要到现场勘查，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理;二是随机抽查工作长效机制还未建成，抽查对象名录和执法对象名录动态管理不及时的问题还存在;三是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。
四、下一步工作措施和建议
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我县经济社会发展的大事。下一步，我局要按照县委、县政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，凡审批行为涉及的每一个岗位、每一个工作环节，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
