工商分局 Xx 工商分局 工作任务完成情况自查任务完成情况自查报告 工作任务完成情况自查报告xx 市工商局
按照市局 xx 年度工作考核的通知要求，我局迅速召开 局务会，对照分局与市局签订的工作任务书以及全市工商行 政管理工作要点，总结成绩，寻找差距，针对工作中的薄弱 环节，制定整改措施，现就我局 xx 年工作任务完成情况自 查如下
一、基本情况
xx 年全区新增企业 46 户，其中私营企业 39 户，累计 达到 477 户； 新登记个体工商户 1007 户， 累计达到 4389 户。
新登记各类户外广告 48 户，实施广告监测 2 次，监测 广告 18 条，查处违法广告案件 26 件。
受理消费者申（投）诉 140 件、举报 187 件，处理调解率 达 100%，为消费者挽回经济损失 7 万元；受理欺诈消费者案件 2 件， 赔偿 1573 元； 支持消费者起诉 1 件， 接待来访、 咨询 586 人次。
查办各类违法违章案件 143 件（其中:一般案件 101 件, 简易案件 42 件） ，罚没款入库 25.3610 万元。
今年为 219 户持《再就业优惠证》的下岗职工办理了工 商登记，免收各项费用 190444 元,累计为 886 户下岗职工免1收各种费用 922583 元。
二、主要工作及做法
（一）坚持“四个统一” 促进了全区经济社会又好又快 坚持“四个统一” 发展 1、充分发挥登记服务功能，促进非公有制经济共同发 展。我们在企业登记注册和监管中，通过支持国有、集体企 业改制改组改造和现代企业法人制度的建立，发展多种形式 的所有制经济，积极鼓励、支持和引导个体私营经济健康发 展。坚持以人本的理念，在年检窗口全面落实一次告知、当 场办结和首办责任制，对企业服务做到有诚意，有耐心，负 责任。进一步落实“一审一核”制、政务公开制和服务承诺 制，公示登记注册的程序、规范、承诺，为群众办事提供了 快速便捷明了的服务。
2、落实“三农”政策，促进建设。一 是开展“红盾护农”活动。深入市场检查了解情况，对全区 农资经营户造册登记，并对市、区种子公司的玉米种子进 行了质量抽检， 规范了农资市场秩序。
二是开展 “合同帮农” 活动。积极宣传合同法律法规，推广合同示范文本，严格规 范合同签订和履约行为，在农村大力开展合同诚信活动，积 极促进发展订单农业。三是开展“商标富农”活动。先后协 助注册了 10 余个农副产品商标，为提高农产品知名度 和市场竞争力，提升农产品的附加值，实现传统农业向 效益农业转化迈出了可喜的一步。四是开展“维权保农”2活动。在农村建立消费者维权网点 122 个。五是开展“企业 强农”活动，提高农业企业登记注册效率和服务水平。六是 开展“市场助农”活动。大力支持农村市场体系建设，严格 规范农村各类集贸市场的经营秩序，对农村流动小商小贩、 农民在集贸市场或地方人民xx指定区域内销售自产农副 产品，一律免收规费。
3、落实就业再就业政策，促进社会的繁荣稳定。积极引 导下岗失业人员和大学毕业生从事个体私营经济，促进就业 和再就业工作，今年为 219 户持《再就业优惠证》的下岗职 工办理了工商登记，免收各项费用 19 万元,累计为 886 户下 岗职工免收各种费用 93 万元。
（二）继续深入开展整顿和规范市场经济秩序，进一步 继续深入开展整顿和规范市场经济秩序， 营造良好的市场环境 1、以落实“两个 100%和一个取缔”为重点，高度重视 食品安全监管工作。一是加强领导，落实责任。分局成立了 流通环节产品质量和食品安全监管工作领导小组和应急小分 队，形成了领导包片、股室包所和按职责分工抓落实的领导体 制；局与工商所、工商所与巡查组、巡查组与监管干部、监管 干部与辖区食品经营户层层签订《食品安全责任合同书》 ，落实 了工作责任。二是完善制度，制定方案。修订完善了《食品安 全应急预警方案》和《食品安全监管责任制度》等五项制度。
印发了《系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方 案》 ，陆续下发了《关于认真做好元旦、春节食品安全监管工作3的紧急通知》《关于立即开展对无证无照食品经营户查处取 、 缔专项督办的紧急通知》和《关于对流通环节产品质量和食 品安全专项整治工作检查考核的通知》等七个专项整治文件， 并狠抓落实，有效的规范了流通领域食品市场秩序。三是积极 开展专项执法行动。以农村市场、节日市场、商场超市、重 要商品作为食品安全整治重点，开展整治。今年共开展流通 环节商品质量和食品安全专项整治行动 13 次，累计出动执法人 员 4497 人（次） ，检查市场 99 个（次） 、超市 125 个（次） 、商 厦 36 个（次） 、经营户 3569 户（次） ，查处无照经营 91 户，取 缔无照摊点 64 个，查处食品案件 79 件，罚款 7.8 万元；没收 各类过期、不合格小食品 528 公斤，饮料 1891 瓶（袋） ，假酒 76 瓶,月饼 6 公斤，劣质食用油 60 公斤，味精 2740 袋,端掉甘 水油加工窝点 1 个,有力的震慑了违法经营者，确保了食品安全 和消费安全。四是加强了食品质量监测工作。按照市局统一 安排，分别对猪肉、肉制品、饮料、乳制品、纯净水、豆制 品、蔬菜、糕点等 8 大类 49 种商品进行了检测。通过检测， 建议吊销营业执照 1 户，责令限期改正 1 户，责令下架食品 567 公斤，查扣不合格商品 138 公斤。立案查处 4 户，罚款 9500 元，从源头上杜绝食品安全事故的发生。五是建立食品 质量监管考核机制，强化食品安全责任追究制度。今年以来， 分局 4 次下发食品安全《督查督办通知书》 ，对涉及食品安全的 案件进行挂牌督查督办，限期办结，并对二级巡查中发现的过 期食品问题按辖区监管责任制进行了责任追究， 共追究 2 人 1604元。
2、以打击虚假违法广告为重点，全面加强广告市场监 管。召开了两次整治虚假违法广告联席会议，深入开展虚假 违法广告整治工作，在认真落实新修订的《户外广告登记管 理规定》 、严格执行新的《医疗广告管理办法》的同时，加 强对招生、车体、房地产广告的监管，责令停止违法招生广 告 4 起、 处罚违法车体广告 8 起， 查处违法房地产广告 2 起， 维护了广告市场秩序。
3、以维护注册商标专用权为重点，加强对知识产权的 行政保护。积极指导和帮助企业及其他经济组织制定商标战 略，鼓励争创著名、驰名商标，提高运用商标战略做大做强 品牌的能力，目前，我区已成功注册商标 15 件，其中著名 商标 2 件，已被国家商标局受理正在注册商标 7 件。以保护 驰名商标、著名商标、涉外商标、农产品商标、地理标志证 明商标、 奥运会标志专用权为重点， 认真开展专项执法检查， 对商州城区的专营店、专卖店、总经销、总代理、连锁店等 50 余户进行了集中检查，查处擅自使用奥林匹克标志商家 2 户，擅自制作奥林匹克标志的广告经营户 1 户，取缔了 2 家 不具备专卖店资格的经营户，查处侵犯注册商标专用权案件 9 件、 “傍名牌”案件 4 件，以未注册商标冒充注册商标案件 1 件，同时查处了 9 起假冒“莲花”牌味精注册商标案，收 缴味精 10 个品种 2840 袋。
全年没收侵权商品 15 个品种 1850 瓶（袋） ，立案查处各类商标案件 19 件。
4、以治理商业贿赂为重点，维护公平竞争的市场环境。5在巩固去年治理成果的基础上，按照国家工商总局的要求， 加强了对药品、医疗器械生产经营企业、医疗机构和餐饮业 的监督检查。面对商业贿赂行为隐蔽性强、调查取证难、社 会干预大的实际，集中力量查处了一起餐饮业收取酒水 “进场费”商业贿赂行为，维护了广大消费者的权益， 促进了行业自律机制和良好商业道德的形成。
5、以打击传销为重点，积极促进社会和谐稳定。一是 落实责任，逐级分解。年初，由分局牵头，三次召集由政府、 公安、街道办事处、社区及村组领导、酒店等服务行业业主、 基层工商所长等参加的打击传销协调动员大会，逐级签订责 任书，进一步明确了各单位打击传销的工作责任。二是加强 舆论宣传，营造打传氛围。与公安分局联合下发了《关于严 厉打击严密防范传销违法行为的通知》 ，在区电视台播放了 45 天，印发张贴《通告》1000 余份，印发宣传资料万余份， 酒店、宾馆等服务行业悬挂横幅 60 余条，出动宣传车一辆， 进行了为期半月的专项宣传。三是建立机制，形成合力。与 公安、房管等部门密切配合，建立打击传销辖区责任制、投 诉举报快速反应机制、应急处理机制、情况通报等制度，完 善“打、控、防”工作体系，充分发挥“110”及“12315” 应急分队快速出击的作用，将传销消灭在萌芽状态。四是从 严打击，依法取缔。先后共出动执法人员 188 人（次） ，车 辆 32 台（次） ，查处传销案件 87 起，取缔传销窝点、场所 75 个，遣散传销人员 2300 余人（次） ，没收传销物品 40 件，xx行为得到有效遏制，维护了社会稳定。
6、以加强日常监管为重点，认真做好整顿规范市场秩 序的各项工作。在坚持重点整治和专项整治的同时，深入开 展了“双节”市场、粮食市场、卫星地面设施、烟花爆竹 市场、肉类市场、矿山安全生产、防控高致病禽流感、农 村食品市场、茶叶市场、危险化学品市场， “网吧” 、图书 音像出版物市场、312 国道以路诚信超市等日常监管，有效 地维护了市场秩序。
7、 以查办大要案件为重点， 执法办案工作有了新的突破。
全系统把查办经济违法违章案件作为整顿和规范市场秩序 的有效手段，作为提高干部执法能力和素质的有效途径，形 成了办大案、办要案、办实案、办铁案的良好执法氛围。一 年来， 全系统共查办各类违法违章案件 万元,其中:一般案件 件,简易案件 件， 收缴罚没款件，按照违法类型分:依照《反法》处理 2 件、 《商标法》6 件、 《产品质量法》 11 件、 《广告法》13 件、登记注册方面法律法规 111 件（其 中查处无照经营案件 75 件） 。查办的案件当中，罚没金额在 万元以上案件 3 件、千元以上案件 60 件，查处侵害消费者 合法权益案件 21 件。
（三）创新执法理念，规范执法行为，全局系统依法行 创新执法理念，规范执法行为， 政水平不断提高 一是加强执法能力建设，切实规范执法行为。充实完善 了年度法律法规培训规划，从大力加强法律法规宣传教育和7培训入手，努力提高全体干部特别是基层执法一线干部的法 制观念、法律素养和依法行政的能力。坚持每季度一次执法 检查和季度考核，对各工商所各执法环节进行全面检查，并 实施责任追究，有效的防范了执法中存在的隐患。二是认真 学习、贯彻、落实省工商局《县级工商行政管理局工作规程》 和《工商行政管理所工作规程》 ，促进了规范执法。三是强 化案件的同级核审。严格按照《行政处罚法》和国家局 58 号令的要求，强化对同级案件的核审，确保每件案件事实清 楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、文书使用 规范，今年来，共核审一般程序案件 101 起，建议撤销案件 1 起， 建议调查、 补证 11 起， 经核审的案件正确率达到 100%。
（四）坚持机制创新，完善制度建设，日常监管机制改 坚持机制创新，完善制度建设， 坚持机制创新 革迈出了新步伐 1、工商所日常监管机制运行顺畅。认真落实《工商行政 管理所工作规程》 ，全面实施委托工商所进行个体工商户注 册登记。建立了收费公开制度，实行集体评费、集中交费、 公开收费。根据市场监管区域，开展市场日常巡查，夯实监 管巡查责任，科学确定监管类别，不断规范监管文书，完善 运行程序，强化工作衔接，日常监管机制逐步趋于简捷、实 用、有效和规范，监管执法效能不断提高。
2、 企业和个体工商户分类监管改革全面推行。
一是认真 贯彻省局《企业信用分类监管实施方案》和《进一步推进和 规范个体工商户分类监管的意见》 ，依据企业和个体户的绿、8蓝、黄、黑不同信用等级，完成了对 477 户企业和 4216 户 个体工商户的信用分类认定，实施分类监管。二是按照 “谁 登记、谁录入，谁检查、谁录入，谁处罚、谁录入”的原则 和职责分工，将市场主体登记注册、监督管理、行政执法的 信息数据，通过业务软件录入到系统经济户口数据库，并对 2004 年 1 月 1 日以后的商标、广告、合同、市场秩序整顿及 各类案件信息，进行了整合和补录，做到机读档案和书式档 案相统一。三是加大对矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点 行业的巡查监管力度，对 1514 户重点行业进行造册登记， 建立了监管档案，在档案袋上加注醒目的红色标识，落实监 管责任人。今年来，协助有关部门依法关闭了不具备安全生 产基本条件的六户矿山企业，消除了不安全隐患。
3、 流通领域商品准入制度改革稳步推进。
为切实落实 “两 个 100%和一个取缔”目标，从 11 月中旬开始，组成 3 个检 查小组，重点对城区等 6 个工商所辖区食品销售者建立索证 索票和进货台帐及无照经营取缔情况进行检查验收。采取边 检查、边宣传、边建立、边整改的办法，平茬齐过，清理清 查。在检查中检查经营户 下发责令改正通知书 户，帮助建立两个制度 户，户，对户无证无照经营的食品经营户下发了责令改正通知书，此项工作正在稳步推进。同时 建立和完善商品质量检测和公示制度，监管效果逐步显现。
4、12315 行政执法网络体系建设步伐加快，网络功能 得到有效发挥。一是强化了网络知识及操作技能培训。及时9组织各工商所所长和座席人员进行 12315 投诉、举报网络基 础知识培训， 提高反应能力和应用能力。
二是积极推进 12315 “四进”工程，目前已建成 12315 工作站 237 个。三是加大 投诉受理力度。落实了机读资料与书式资料双备案制度，全 年受理申诉 140 件、举报 187 件，处理调解率达 100%，为消费 者挽回经济损失 7 万元；受理欺诈消费者案件 2 件，赔偿 1573 元；支持消费者起诉 1 件，接待来访、咨询 586 人次。
（五）多措并举齐上加强队伍建设，干部队伍履行职责 多措并举齐上加强队伍建设， 的能力和水平进一步提高 我们坚持把队伍建设作为一项长期的战略任务，以提高 监管执法能力为目标，以增强整体素质为重点，为造就一支 讲文明、善监管、会执法、能办案、充满生机和活力的工商 行政管理队伍不断努力。
1、加强干部队伍建设。一是加强干部政治理论学习， 提高辨别是非的能力，增强政治敏锐性。制定学习计划，定 期组织干部职工认真学习邓小平理论、 “三个代表”重要思 想、十六届五中、六中全会精神及党的方针政策，贯彻落实 中央一号文件和省、市工商行政管理工作会议精神，提高干 部的综合素质。全系统集体学习讨论 169 次，办专栏 22 期， 人均写笔记 1 万字，心得 2 篇。二是按照党中央关于“大规 模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，认真制定全系 统《2007－2010 年干部培训规划》 ，以法律法规、业务技能、 经济管理、现代科技知识为重点，采取多种形式，进行综合10素质培训，提高干部队伍整体素质。三是努力营造团结和谐 氛围。在全系统广泛宣传先进典型，开展学先进、赶先进、 争当先进的活动，在干部职工中大力倡导“八个方面”的良 好风气,全面提高升队伍水平。
2、信息化建设步伐加快。一是网管员定期、不定期的 深入到各股、所现场指导，解决疑难问题。组织系统 17 名 45 岁以下未通过计算机等级考试的干部参加了 07 年春、秋 两季全国计算机等级考试。积极推进网上办理工商业务，全 体干部在学中用、用中学，学习的积极性、主动不断提高。
目前各股、所都能独立办理业务工作，基本实现系统网上办 公。二是紧紧围绕中心工作，搞好政务信息的收集、整理、 审核、报送、宣传与交流工作，办好分局政务信息内网，弦 扬工商文化，形成良好的工商文化氛围。红盾内网改版后， 我局率先使用了政务信息内网，随时向分局网站发送向级报 送有价值的信息，严格信息发布的一审一核程序，确保信息 质量。止目前，己向分局政务内网发布信息 报送 用 条。
3、基层建设稳步推进。根据省、市局基层建设工作会 议和《工商所规范化建设工作意见》精神，按照规范化工商 所建设标准， 投资 15 万元对基础较好的 3 个工商所实施 “三 项改造” ，装饰装修了办公室，购置了办公生活用具。基层 工商所的办公生活条件得到有效改善，为股室所新购置配备11条，向市局 条，区级采条，被省级采用条，市级采用了 11 台电脑，规范化建设水平不断提高。
一 是严格按照《保密法》的规定，建立健全保密管理制度，确定 保密重点部门和重点部位，落实管理责任，加强文档管理，未 发生失密、 泄密事件和任何不安全事故， 确保了文书档案安全。
二是强化车辆管理，实行派车单制度，严禁无照驾驶、酒后驾 车、病车上路，防止了事故发生。三是落实社会治安综合治理 各项措施，加强机关和家属院管理，建立健全门卫、保安、巡 逻队、护楼护院、消防等群防群治组织和工作制度，积极参与 “安全小区”“安全单位”创建活动。四是充分发挥调解组织 、 作用，认真搞好信访工作。健全了局机关、各工商所、各分会 及局机关 3 个家属院的调解组织，积极开展矛盾纠纷排查调17处，把矛盾化解在基层。认真执行《信访条例》 ，做好群众来 信来访工作。对群众举报的 件信访案件，进行认真调查核实上报。未出现群体和越级上访事件，确保了系统稳定。对 3 件政协提案进行了认真办理，办结率、回访率均达 100%，受 到人大、政协的好评。
三、存在问题 在回顾总结工作的同时，我们也清醒地认识到存在的问 题和不足。
一是受客观因素的影响，一些重点工作推进慢，特别是 规费和罚没款完成较差，尽管采取了必要的措施，但已错失 了工作时机，导致任务完成相对滞后。
二是极少数工商所班子软、 队伍散， 一些同志的事业心、 责任心不强，作风飘浮，华而不实，得过且过混日子。
三是工作开展不平衡，存在重硬件轻软件，重实体轻程 序，重结果轻过程的现象。
四是基层建设任务繁重，基层办公条件有待进一步改 善。
五是缺乏必要的正规培训，干部素质亟待进一步提高。
六是安全工作有待进一步加强。
总之，分局全体干部有决心、有信心在今后的工作中发 扬成绩，克服困难，再鼓干劲，再添措施，再创佳绩，努力 开创全区工商行政管理工作新局面。
