按照市委《关于开展“一学两争三优”活动的意见》(汴发〔2015〕6号)要求，全局在4月中旬至12月底开展“一学两争三优”活动，为推动活动有序开展、取得实效，提出如下实施方案。
一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学系列重要讲话精神，以大力弘扬焦裕禄精神、落实“三严三实”要求为主线，以争做廉洁从政模范、干事创业模范为目标，以开展优质服务、营造优良环境、争创优异成绩为抓手，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，全面落实从严治党新要求，进一步提升干部素质，转变工作作风，营造良好环境，激发干事热情，促进廉洁从政，全心全意服务“三农”，推动开封市现代农林业又快又好持续发展。
二、组织领导为切实达到活动效果，加强对“一学两争三优”活动的领导和指导，现成立开封市农林局“一学两争三优”活动领导小组。组 长：郭 勇 开封市农林局党委书记、局长副组长： 胡嘉树 开封市农林局 副局长张 鹏 开封市农林局党委委员 副局长宋建华 开封市农林局党委委员 副局长李运发 开封市农林局党委委员 纪委书记王彦铭 开封市农林局党委委员 副局长李书明 开封市农林局党委委员 副局长权海军 开封市农林局党委委员 副调研员翟洪轩 开封市农林局党委委员 市森林公安局局长王家山 开封市农林局副调研员成 员：赵家峰、李永彬、焦书生、马守俊、许拥军、金美利、苏河印、李永平、张纪涛、桂才钧、董顶立、娄威、王磊、刘琦、孙慎、徐杰、李国恒、党增青、郭永涛、张德君、祝洁、孙强、石文军、王松林、武明昆、马永亮、师建领、刁佰朝、薛宏德、孔令党、丁建民、王海仁。 “一学两争三优”活动办公室设在局党办，马守俊同志任“一学两争三优”活动办公室主任。
三、实施步骤 （一）学习动员阶段（4月15日-5月10日），主要做好五项工作。
1、广泛动员安排部署。4月15日召开全局动员部署大会。全局动员大会召开后，各单位要及时传达市委、局党委动员会议精神到每一位职工，把活动的指导思想、重点任务和方法步骤讲清楚，把思想和行动统一到市委的要求上来，切实增强推进活动的自觉性和坚定性，迅速在全局掀起“一学两争三优”活动热潮。
2、细化措施制定方案。进一步细化“一学两争三优”活动实施方案，做到“两有三特”，即：有整个活动的总体方案，有每个阶段的具体方案；充分体现活动特点、阶段特点、行业特点。制定的方案要坚持问题导向，明确时间节点，便于操作。各单位根据工作实际制定活动的总体方案并于4月17日前报局“一学两争三优”活动办公室。
3、局党委及各党支部集中学习。局党委及局各党支部要把系列重要讲话精神和焦裕禄精神作为党委（党组）思想理论建设的重要内容，纳入局党委及局各党支部学习计划，围绕《*谈治国理政》、《系列重要讲话读本》、《焦裕禄在兰考的470天》、《焦裕禄的故事读本》、《焦裕禄精神大家谈》等读本，精心设置学习专题，周密组织学习。局党委及局各党支部集体学习研讨的次数不少于3次，即以系列重要讲话精神为主题组织一次专题学习、以学习弘扬焦裕禄精神为主题组织一次专题学习、以依法治国为主题组织一次专题学习，每位局党委及局各党支部成员在每个专题学习结束后都要撰写学习心得体会。要认真研读方案规定书目，深刻领会系列重要讲话精神，大力弘扬焦裕禄精神。在集中学习阶段，都要采取集中时间、集中地点的形式，组织不少于3天的集体学习，每个党员干部都要根据学习内容撰写学习笔记。
4、党组织书记讲一次党课。党组织书记都要为单位同志讲一节党课。通过听党课、讲党课，荡涤心灵，把廉洁从政贯穿在各项工作中。各支部在学习动员阶段自行安排党课时间。活动结束后及时将活动情况、活动成效报局“一学两争三优”活动办公室。
5、开展警示教育活动。各单位充分利用我市廉政文化资源优势，结合单位工作实际，组织本单位人员开展一次警示教育活动。组织观看一次电影??《挚爱》；看一场廉政电影《忠诚与背叛》、《人间正道》；看一部警示教育片《作风建设永远在路上》、《坚定信仰警钟长鸣》；参加一次反腐倡廉模拟法庭；到有关部门听取职务犯罪人员现身说法，用更加直观的方式增加廉政教育的针对性和警示性。各单位在学习动员阶段自行安排活动时间。活动结束后及时将活动情况、活动成效报于局“一学两争三优”活动办公室。
（二）查摆问题阶段（5月11日-6月30日），主要做好四项工作。
1、认真查摆问题。局及二级单位班子通过“四查”方式，深入查找存在的问题和差距。“四查”即，(1)集体查。局及二级单位班子通过召开座谈会、专题研讨会、谈话或书面征求意见等方式，深刻查找在干部作风、发展环境、廉政建设、行政效能、重点工作、发展成效等六个方面存在的问题和短板。(2)自己查。以诚实的态度，以一个普通党员干部的身份摆进去，从党性修养、能力素质、工作作风、服务意识、工作成效、廉洁自律等六个方面，认真查找自身存在的问题。(3)互相查。局及二级单位班子在自查的基础上，通过谈心交心，诚心诚意进行自查，真正把问题谈开谈透、找准找实，对别人提出、自己未查找出来的问题要记录下来，认真反思，深挖原因，重点进行整改。
(4)对照查。局及二级单位班子要对照先进典型，对照焦裕禄精神，对照中央、省市新要求，通过收看先进典型教育片、组织现场参观、集中学习等形式学习先进，查找不足。 2、撰写剖析材料。撰写局及二级单位班子剖析报告，班子成员要结合工作分工，带领单位党员干部集体分析存在问题的原因，深挖问题根源，找准问题症结，形成领导班子剖析报告的基础素材。经班子成员集体研究后，形成领导班子剖析报告；撰写个人剖析材料，要在自我剖析的基础上，通过班长点、同事帮等方式，把主客观原因特别是主观方面的原因分析透，真正触及思想、受到警醒。局及二级单位班子剖析材料要于6月5日前报局 “一学两争三优”活动办公室。 3、召开专题民主生活会。在查摆问题、深入剖析的基础上，充分借鉴党的群众路线教育实践活动中召开民主生活会的经验做法，结合“三严三实”专题教育要求，召开“一学两争三优”活动专题民主生活会。局班子专题民主生活会召开时间大致安排在6月上旬，二级单位班子专题民主生活会召开时间大致安排在6月中旬。 4、开展“学习焦裕禄你我在行动”演讲比赛。结合实际，开展“学习焦裕禄精神你我在行动”为主题的演讲比赛系列活动，各单位组织职工积极参加，推动全局党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，争做廉政从政的干部、争做干净干事的干部、争做焦裕禄式的好干部。 5、开展迎七一廉政文化精品展览我局统一组织开展迎七一廉政文化精品展览。要求各单位积极参与，提供展览廉政文化精品集中展现廉政文化的丰富内涵。为全局领导干部廉洁从政营造良好的道德环境和社会氛围。
（三）整改提高阶段（7月1日-12月31日），主要做好五项工作。 1、整改措施公开承诺。局及二级单位班子要针对第二阶段查摆出来问题、专题民主生活会上提出的意见建议，研究制定切实可行的整改方案，做到“四明确一承诺”。“四明确”即，明确整改目标，明确整改措施，明确责任领导，明确完成时限；“一承诺”即，结合整改方案和整改措施，逐条制定承诺事项，形成公开承诺书，通过文件、会议、农林信息网、公示栏等载体进行公开，接受群众监督。7月6日前要将整改方案报局“一学两争三优”活动办公室，并完成公开承诺。 2、开展抗日战争胜利70周年主题教育活动。各单位要精心组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题宣传教育活动。以组织观看阅兵式、烈士公祭、歌咏比赛等形式，加强爱国主义教育，加强教育。各单位在活动结束后及时将活动情况、活动成效报于局“一学两争三优”活动办公室。 3、扎实推动整改落实。做好“三个坚持”，即坚持实行项目清单清零制，结合整改方案和整改措施，建立整改台账，明确责任单位、责任人、完成时限和具体要求，定期挂账销号，逐项整改清零。坚持开展专项整治活动，确保活动有载体、有内容、有成效。坚持开门整改，将整改进展和整改结果及时进行公示，让群众评判。 4、开展廉洁文化进家庭系列活动。
10月，组织干部家属进行一次签字承诺；听一次廉政党课；参观一次警示教育基地；看一场廉政广场演出；进行一次廉政座谈；征集评选一批家庭廉政格言。 5、展示成果考核评比。通过开展单位评先、述责述廉等活动，晒荣誉、晒名次、晒业绩、晒廉洁。年底活动领导小组将成立考核组，制定考评细则，并结合“四晒”情况对局属各单位活动情况进行综合考评，并在活动总结大会上对活动开展先进单位和优秀个人进行表彰。
四、有关要求
（一）落实领导责任。各单位要提高认识，把开展好活动作为重要工作抓紧抓实、抓出成效，主要负责同志切实担起领导责任，督促党员干部发挥先进模范作用，带头“学”、带头“争”、带头“优”，推动活动扎实有效开展。
（二）统筹协调推进。“一学两争三优”活动时间跨度长，具体任务多，各单位要把握好活动节点，统筹安排，丰富载体，做好“四个结合”，即与落实市委要求相结合，与落实“三严三实”要求相结合，与巩固深化党的群众路线教育实践活动成果相结合，与建设开封市现代农林业的工作实践相结合，确保工作和活动“两手抓、两促进”。
（三）务求取得实效。各部门要加大宣传力度，广泛宣传开展活动的目的意义、经验做法及先进典型，努力营造浓厚活动氛围。各单位要把“一学两争三优”活动作为推动和提升工作的重要载体，强化督促指导，狠抓问题整改，认真总结经验，建立长效机制，为加快全市农林经济发展添柴加薪。
