平凡的人成就不凡之事，需要朴素的信念、执着的坚持。
现年65岁的浙江省绍兴市上虞区崧厦镇祝温村党总支书记杭兰英，28年来，从一件件小事做起，把祝温村建设成浙江整洁、文明、和谐的美丽农村。
一户户上门，脚步踏出民情
走进祝温村，柏油村道、村庄河道整洁清澈，文化长廊、绿色园林、幼儿园合理分布……令人心情怡然。
祝温村位于上虞区崧厦镇，由原祝马、温泾、后桑3个村合并而成，全村农户650户、1825人，以种粮为主。
28年前的祝马村，村级经济薄弱、班子软弱涣散、村庄管理无序。为改变村里落后面貌，37岁“赤脚医生”、村妇女主任杭兰英站了出来，在大伙儿的信任下，高票当选村党支部书记。
“在农村，当干部是一种荣誉。干不好，难为情!”杭兰英说。多年的“赤脚医生”生涯，杭兰英信奉用脚板为老百姓服务。
“祝马村困难户状况：祝尧根，男，48岁，2003年3月7日病逝，留下妻子，女儿22岁，儿子18岁……”这是杭兰英“民情记事本”的一页。她对村里每家每户情况了然于心。
“杭书记每天上午7点前就来村里，晚上6点多才回家，是村里上班来得最早、下班走得最晚的人。除了开会、出差，几乎每天都在村里。”村委会主任王茂桃说。
祝温村村委会办公楼没有空调。杭兰英认为，村干部是不能坐在办公室的，装空调是浪费。
一次次解困，真情换回信任
通民情是为了解民忧。当村民遇到急事难事，杭兰英必到现场，这是她给自己定下的不能打折扣的“硬指标”。
1990年盛夏的傍晚，雷雨交加，村民祝海江在海涂劳动的母亲被雷击身亡。杭兰英带领村班子成员，冒着滂沱大雨赶到现场，一面调动机船运回遇难者，一面安慰一家大小，几天下来，杭兰英累得眼睛充血，一直硬撑到村民家后事办妥。
2000年除夕，杭兰英一家正忙过年，忽听村民来报，村民沈明仙的丈夫、儿子因肺炎、肝病突然去世。杭兰英赶紧放下手中的饭碗跑去帮忙。大年夜去帮人办后事，当地农村很忌讳，家人劝她明天再去，杭兰英却说：“一个家里两个顶梁柱没了，怎么能不去?良心过不去的。”说罢直奔沈明仙家而去。帮助村民张罗完丧事后，又带头捐款3000元。在她感召下，许多村民加入了捐款行列。不仅帮助沈明仙一家摆脱了困境，也让村民感受到了集体的力量和温暖。
后来，在杭兰英提议下，村里成立了“关爱基金”，目前本金已达46万元。
杭兰英对外来人员也关怀备至。黄春芬是外地人，8岁时父母离异，随父亲来到上虞打工。几年前，杭兰英得知黄春芬的境遇后，把她当作自己的女儿，与她结对，带着新衣服去看望他们，还掏钱1万多元为他们家进行简单装修。
黄春芬说，杭兰英带给她久违了的母亲般的温暖。
在杭兰英的影响下，村民祝海江办起家庭工厂，热衷公益事业;汶川大地震发生后，沈明仙一家积极捐款;黄春芬成了村办幼儿园教师，为培育“第二家乡”下一代尽力……一家有难、百家相助，乐善好施、知恩图报的美德，在村里蔚然成风。
一件件实事，苦干换得信任
从1986年任职起，杭兰英像一只衔泥垒窝的“春燕”，与村干部、村民们共同努力，积小成为大成，使祝温村发生了根本变化。
上任伊始，为改造村前那条“晴天一身灰，雨天一身泥”的道路，杭兰英自己带头捐款3万元，作为修路启动资金。
村干部回忆，在职以来，杭兰英从未向村里报销过1分钱;平时村里接待吃饭，她都自掏腰包;村办公室里用于招待的茶叶，由她从自家拿来“充公”;2005年，她把获得的“工作创新奖”5000元奖金，用于祝马村河道砌石;村办公室由石板屋改成平屋时，她“挪用”自家准备盖房的一大车木头……有人做过统计，多年来，杭兰英为村里捐款达42万元，远远超过她任职工资收入。
杭兰英的无私，不仅带动了干部群众为村里发展尽心尽力，甚至影响在外经商的乡亲回报乡梓。
面对先天不足的村级经济和农业村的特点，杭兰英提出从改善农业基础设施入手，调整产业结构。她带领一班人积极争取土地整理项目，推进标准农田建设，对全村1300亩农田进行标准化改造，建成了省级千亩高产粮食示范基地;农田硬件上去了，杭兰英又提出改革土地经营模式，使1300亩标准农田全部实现了流转;接着，发展农业合作社，建立水稻良种基地、猕猴桃基地、花卉基地、生态养猪基地，依托崧厦镇“中国伞城”优势发展家庭加工业……
28年来，杭兰英以承诺取信于民，以实干成就事业，凭着敢于担当、善于担当的精神，带领全村干部群众推动新农村建设渐入佳境。
在祝温村办公室里，挂着各种奖牌：“全国民主法治示范村”“省五好村党组织”“省文明村”“省绿化示范村”“绍兴市全面小康示范村”……
28年来，杭兰英思考、调整村级治理方式，实现了从过去单纯引导农民致富的“能人治村”，向全面治理的“贤人治村”模式转变。
村级善治，首推善理善待
无论是化解群众矛盾，还是发动群众参与新农村建设，杭兰英都体现出务实能干的精神。
有一年，村里考虑将河道清淤疏浚工程承包给工程队，但仔细一算，要3万元资金，杭兰英想省下这笔钱。后来，村里花6000多元买回了一台泥浆泵，由村委会主任王茂桃主管泥浆泵操作，为集体省下了近2万元资金。
去年，村里建造百米“人和文化长廊”。为节约开支，杭兰英叫丈夫借来一辆卡车，和村干部一起到虞南山区捡鹅卵石，整整忙了一天……
杭兰英的集体资金使用记录本上，每一项、每一笔，清清楚楚，明明白白，不仅记录着她28年来集腋成裘、聚沙成塔的治村路径，更体现了她殚精竭虑、一心为公的精神品格。
2006年，祝马村、温泾、后桑3村合并。由于过去经济发展水平不一，在处理并村后的合作医疗费补贴等方面，杭兰英最大程度做到公正、公平。
“常言道‘新讨媳妇要当女儿养’，温泾村、后桑村比祝马村基础差，我们只有公正待人，设身处地为他们着想，才能得到他们的信任。”杭兰英说。并村后不久，她就走遍了温泾村和后桑村的每户村民，征求意见，及时、合理地处理好村里的工作和村民的利益，很快，3个村拧成了一股绳，形成了一股劲。
村级善治，提升道德素养为要
在利益诉求多元化现状下，农村治理，需要党员干部具备较高道德修养。
是什么支持杭兰英28年如一日为村民奉献?
“干不好，难为情!”杭兰英朴素地对记者说，“人活着，要做一个有道德的人!”
“没有我办厂有收入，杭兰英也捐不了那么多钱!我把家里的活都承包了，让她有精力管村里。”杭兰英的丈夫祝秋潮说。
正因为杭兰英崇尚道德修养，她所带领的祝温村，不断走向温情和文明。
“杭兰英对文明建设有一种特别的情怀。”与祝温村结对共建的金近小学校长何夏寿介绍：是杭兰英提出由村民作词、作曲、演唱村歌《祝愿温馨》，村民参与绘制村里文明墙，发起评选文明“五个十佳”……
记者看到了这个村建于2011年、为村民津津乐道的“人和文化长廊”。这条百米长廊分历史人物、爱心人士、科教文卫和法律知识等5个展区。最吸引村民的，是文明“五个十佳”评选出来的村里十佳和谐家庭、十佳好婆婆、十佳好媳妇、十佳好少年和十大爱心人士……村民都为能登上这个“光荣榜”感到自豪，村里由此掀起了比学赶超的热潮。
“‘发展不为人，好比树断根’。”杭兰英说，“新农村建设，归根到底，是提升人的素质，提高人的境界，家庭和睦了，村庄和谐了，乡风文明了，各项工作也就上去了。”
村级善治，需要依法守矩
“能人治村”，是当下中国农村的普遍治理模式。杭兰英认为，“能人”既要有能力，也要法律和道德制约，不能搞一言堂。
“村干部还要不怕得罪人，凡是符合村里发展需要、符合大家利益的事，哪怕阻力再大我们也要啃下来。”杭兰英说。
“杭兰英的领导方法和工作作风，让我们叹服。”村委会主任王茂桃介绍，杭兰英处处讲民主，事事讲公开，做事规规矩矩，靠民主议事，用制度办事，村每年两次开展村干部述职评议，凡是涉及村内的工程建设、土地承包转让等重大问题，她都会提交村民代表大会和党员大会讨论，从不搞“一言堂”。
一次，王茂桃的侄子找到杭兰英，想承包村里的一块土地搞种植业。杭兰英坦诚地对他说：“村里的工作规则，要求我们不可以掺杂半点私人感情，如果破了这个规矩，村民以后怎么相信我们?”一番诚挚的话，让王茂桃的侄子心悦诚服。
这些年，村里先后投资1700多万元进行各类工程建设，没有出现任何经济问题。
“只有走近群众、沟通群众、熟悉群众，才能真正地服务群众。杭兰英所做的事情都很普通，但正是这种‘普通’，体现了基层治理的真谛。”绍兴市委常委、组织部长吴晓东说。
