党风廉政建设存在的问题及整改措施
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行“四讲四有”、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央“八项规定”，“四风”问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进师生群众听”与“组织师生群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
党风廉政建设存在的问题及整改措施
一、领导班子落实“一岗双责”的意识有待增强。结合工作实际推动落实党风廉政建设“两个责任”的方法方式有待进一步改进，党风廉政建设责任制落实途径相对单一，少数单位满足于年初开会部署、年中转发文件、年终检查考核。
整改要求：各乡(镇)、各单位要结合各自职能职责、行业特点，加强党风廉政建设。
二、领导班子成员中副职的责任意识相对较弱，“一岗双责”履行不到位的现象依然存在。
整改要求：要按照《宁洱县2017年党风廉政建设责任书》中“领导班子其他成员责任”履行责任，并有痕迹材料。每年与分管股室(站所)研究、安排党风廉政建设工作的记录要全，每位参会人员的笔记本都应有记录。
三、廉政谈话内容针对性不强，结合岗位实际不紧密。
整改要求：廉政谈话要突出岗位实际，区分不同的岗位，提出不同的要求。
四、责任书不够细化、不结合实际，照搬照套，内容比较笼统，针对性不强。
整改要求：领导班子主要负责人与班子成员、班子成员与分管股室签订的责任书内容要有所区别，体现各自承担的责任，提高针对性。
五、领导干部述责述廉制度执行有差距。部分领导干部未按要求撰写述责述廉报告，存在以述职代替述责述廉等不规范现象，个别领导干部不报告个人有关事项。或个人事项报告不够全和实。
整改要求：对2016年度未按要求述责述廉的，还未整改的要立刻进行整改。县委办、县人大办、县政府办、县政协办要对四班子领导2016年的述责述廉报告要进行再审核，不符合要求的即刻整改完善。同时，要进一步加强对退居二线的处级领导干部述责述廉报告的审核，按照同样的要求进行撰写并进行述责述廉。
六、把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态的能力有待提高，部分领导干部把日常廉政谈话等同于第一种形态。
整改要求：要加强对监督执纪“四种形态”的学习，强化担当，对管辖范围内党员、干部身上出现的苗头性、倾向性或工作推进中出现的细小问题，要过教育、约谈等方式及时进行提醒，同时，注意保存痕迹材料。
七、廉政风险防控机制不够健全。部分单位对重点领域、重要部门、关键岗位监督乏力，风险排查结合实际不够，防控措施针对性不强。
整改要求：对重点领域、重要岗位的风险再梳理再排查，除查找风险点、制定防控措施外，要完善对重点领域、重要岗位风险防控的相关制度。请各乡(镇)、各单位于2017年7月15日前将廉政风险防控相关资料由主要领导签字后报县纪委党风政风监督室备查。
八、请示报告制度落实不够到位。个别乡(镇)、单位(部门)在处置问题线索时与县纪委沟通不够。
整改要求：各乡(镇)、各单位在处置问题线索时要向县纪委报告，处理结果也要向县纪委报告，处分决定书要报县纪委备案。
九、制度执行力有待加强。少数单位贯彻落实中央八项规定精神，执行县委、政府制定下发的有关纪律作风的规定不够到位，执行落实力度需进一步加强。
整改要求：根据县纪委、县监察局《督查通报》第二期要求进行整改。对违反纪律作风的行为，各单位主要负责人要有明确的态度，完善相关制度，加强日常教育和管理。
十、台账资料不够健全规范，党风廉政建设痕迹资料常态化收集、规范分类、动态管理意识有待增强。个别单位(部门)基本没有体现落实党风廉政建设责任制的台账资料。
整改要求：加强对日常工作痕迹材料的收集整理，台账资料分类整理，有目录。
党风廉政建设存在的问题及整改措施
一、存在的问题
主要表现在：(1)思想认识不够到位。有的领导责任意识不够强，认为抓税收任务的完成是务实，抓党风廉政建设是务虚，把责任制的落实当成额外负担。因此，抓党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件、嘴上安排多，具体措施少。(2)结合实际不够到位。从目前情况看，有的单位没有针对本单位实际，制定切实可行、操作性强的责任内容，对责任制内容没有细化、量化，不够具体明确。(3)督促检查不够到。有的单位责任制考核检查的方式，方法简单、考核指标体系不够科学，平时很少督促检查，到了年终搞突击，应付了事，使责任制流于形式。(4)责任追究不够到位。有的单位出了问题不想追究，不愿追究，有的还说情阻挠，隐情不报等等。究其原因主要是有的领导怕影响单位荣誉，影响个人业绩，影响同志情感，不想得罪人，使责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。
二、人本管理理念，加强党风廉政建设
(一)加强教育。一是针对特点，增强指导性。教育内容要体现个性，做到一把钥匙开一把锁，重点帮助领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观、解决好世界观、人生观和价值观问题，引导他们始终信守权为民所用的正确原则，始终保持高尚的品格和情操。二是把握动向，体现前瞻性、注意抓住苗头性，倾向性的问题，及时打预防针，多提要求，教育党员干部时刻保持清醒的头脑，时刻检点和反思自己的言行，做到自重、自省、自警、自律，警钟长鸣，使党员领导干部清楚哪些事情能做，哪些事情不能做，做了会有什么后果，把问题解决在萌芽状态，把“红灯”亮在“越轨”之前。三是创新方法，强调多样性。由于党员干部的职务不同，思想水平不同，年龄结构不同，文化层次不同，工作岗位不同，党风廉政教育方式方法要灵活多样。四是着眼长远，注重预见性。要把握党员干部的思想动态，把现实教育与长远教育结合起来，善于预见复杂形势下党风廉政教育工作的趋势，立足现实，着眼长远，做到教育在先，引导在先，及时明确有关纪律，完善有关制度，强化防范。
(二)认真贯彻落实。创新权力运行机制，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对于权力过于集中的部门，要适度分权，使集中的权力分散化，陷落的权力公开化，特别是对人、财、物和项目的审批，要建立科学合理的权力运行机制和程序，形成相互制约，防止权力过分集中失去监督而滥用职权的行为发生。有条件的单位要对重要岗位人员实行岗位交流。创新权力监督方式，发挥专门机关和民主监督的作用，以纪检监察部门为主组成巡视组，赋予其检查权和一定的纠举权，通过明察暗访对干部的运作情况、廉洁自律情况、个人重大事项报告情况进行监督，认真落实厂务公开制度。
(三)管好人。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选准人，用好人，管住人，深化干部制度改革，全面实行任用干部民主推荐制，任前公示制，公开选拔制度和竞争上岗制，逐步实行考察预先制、差额考察制、考察结果通报制和讨论干部无记名投票表决制。
(四)管好钱。强化企业管理，堵住腐败的“财源”和“物源”。重点抓好以下几个方面：一是大额度资金的运作必须经过本单位资金管理预算委员会或领导班子集体研究，任何人不得擅自决策。二是增强资金管理和使用的透明度，定期审计经营成果。三是加强对基层财务工作的监督，条件成熟的单位可实行财会人员委派制，并定期轮换。
(五)抓监督检查。一是对《廉政准则》和总局三个配套文件落实情况的监督检查，重点防止领导干部贪污腐化、违规经商、违规用人等腐败问题的发生。二是对税收执法情况的监督检查，重点防止越权减免、收人情税、收过头税等违反税收政策问题的发生。三是对纳税服务质量的监督检查。重点防止门难进、脸难看、事难办和不给好处不办事，给了好处乱办事以及语言粗鲁、态度蛮横、工作简单粗暴等问题的发生。四是对工作纪律的监督检查。重点防止不按时上下班或者上班时间炒股聊天、喝茶打牌等与工作无关的现象发生。五是对税收票据的监督检查，重点防止头大尾小、税款不及时入库等问题的发生。六是对财经纪律执行情况的监督检查。由于实行了阳光津贴，各种津补贴都很规范，使地税干部的收入较以前有所减少，很容易发生违反财经纪律的问题。要重点防止乱发奖金、公款送礼、公款旅游等违纪行为的发生。七是搞好干部离任审计，重点防止突击花钱、贪污浪费等现象的发生。在监督检查中要坚持全面检查和重点检查、经常检查与专项检查、传统监督检查和现代科技手段相结合，及时发现和监督整改各类问题，争取纪检监督工作的主动权。
三、结束语
党风廉政建设责任制，是保证反腐倡廉建设领导责任落到实处的有效举措，也是深入推进反腐倡廉建设的重要制度保障。随着我市地税系统反腐败斗争的深入，给如何全面落实党风廉政建设责任制提出了更新更高的要求。因此，我们要在各级党组织的领导下，与时俱进，开拓创新，不断探索全面落实党风廉政建设责任制的新经验、新方法，推动我市党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成就。
