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拟定教育督导与评估规章制度、办法并组织实施;

负责省政府有关部门和下级政府实施教育法律法规和履行教育职责情况的督导工作;

承担和指导各类教育督导评估和教育质量监测工作;

发布教育督导报告;

承担省政府教育督导团的具体工作。
地址:四川省成都市陕西街26号
联系电话:028-86112572

根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》(国教督办函〔2016〕63号)、《四川省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施办法》的要求,我省各地认真组织开展了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)工作自查自评,省上组织力量对部分市(州)进行了实地督导检查。有关情况如下:

一、进展成效

来,我省按照国家总体部署,突出重点、抓住关键,坚持标准先行、科学规划、统筹实施,狠抓工作落实,取得了阶段性成果。截至2016年10月底,全省累计投入资金150.65亿元,投资完成率为65.34 %;开工建设校舍695.46万平方米,开工率为63.34 %;竣工校舍582.98万平方米,竣工率为53.1 %;完成设备购置27.54亿元,设备采购完成率为62.31 %,提前完成国家要求的双过半任务。我省许多做法受到国务院教育督导委员会、教育部的充分肯定,并在2016年召开的全国现场推进会上作了交流发言。全国改薄办2016年先后刊发3期简报,宣传介绍我省的先进做法和典型经验。

(一)保障基本教学条件。各地积极加大财政投入,多渠道筹措资金,改善薄弱学校办学条件,提升办学水平。通过实施“全面改薄”项目,许多学校校园面貌焕然一新,实验仪器设备、音体美卫设备、图书均达到全省中小学教育技术装备标准配备要求。多媒体远程教学设备让农村孩子共享到优质教育资源。健全完善中小学校舍安全长效机制,全面消除D级危房。目前,95个县(市、区)县域义务教育发展基本均衡工作顺利通过了国家评估认定,许多地方和学校均得益于大力实施“全面改薄”。

(二)改善学校生活设施。加大农村寄宿制学校建设力度,切实改善学生住宿条件。结合国家农村安全饮水工程、城镇化发展和新农村建设,大力改善学校饮水条件,强化饮用水安全监督管理,确保师生饮水安全。积极落实配套经费和优惠政策,大力推进食堂建设,满足农村义务教育学校师生就餐需求。大力建设农村教师周转宿舍,2015?2016年,省级财政安排专项资金8亿元,支持“老少穷”地区修建教师周转宿舍20550套。2017年,省级财政继续安排专项资金4亿元,开工建设1万套农村教师周转宿舍。

(三)办好必要的教学点。一是合理规划布局农村义务教育学校,现有农村义务教育学校(点)未经公示和当地群众赞同不得随意撤并。二是加强对教学点的经费保障。2012至2016年,中央和省累计安排资金16亿多元,对不足100人的农村小学教学点按100人补足公用经费,确保教学点正常运转。三是认真落实“教学点数字教育资源全覆盖”项目,确保所有教学点能应用国家免费数字教育资源开展教学。教学点教师通过将相关资源整合加工,开设出以往不能开出的课程,学校开设了英语、音乐、体育、美术、科学等课程,语文、数学等已有课程的教学效果得到显著提升。

(四)努力解决县镇学校大班额问题。各地积极统筹,通过加强招生管理、合理配置资源、缩小校际差距等措施,切实解决中小学大班额问题,全省义务教育学校大班额逐年减少。截至2015年底,全省义务教育阶段学校56人及以上大班额3.34万个,比2013年减少4500个,减幅12%;其中66人及以上超大班力争到2018年基本消除县城和乡(镇)学校超大班额现象,2020年基本消除大班额现象。

(五)推进农村学校教育信息化。成立“教育信息化推进工作厅际协调小组”,先后制定《四川省教育信息化十年发展行动计划(2011-2020年)》系列文件。各地建立以政府为主导的教育信息化经费投入保障机制,不断加大投入,大力推进 “三通两平台”建设。2013至2016年,共安排省级信息化建设专项经费8485万元,用于省级信息化管理平台和资源平台建设。目前,全省13个市(州)、119个县(市、区)建立了教育城域网,95%以上的中小学校接入互联网,互联网接入率高于全国平均水平12个百分点。14324所学校、498万学生、37.6万教师接入“四川省中小学数字校园云平台”,数字图书、虚拟实验、互动教学、学校管理等各项应用逐步深入,“网络学习人人通”空间应用在各地蓬勃开展。

(六)提高教师队伍素质。为加强乡村教师队伍建设,切实提升乡村教育质量,印发《乡村教师支持计划实施办法(2015?2020年)》,从教师编制管理、生活补助、教师补充、教师培训、教师荣誉制度建设等方面向村小、教学点、寄宿制学校以及农村边远地区和贫困地区学校予以大力倾斜。出台《四川省教育厅 四川省财政厅 四川省人力资源和社会保障厅关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》(川教〔2015〕103号),对推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行安排部署,重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动,实现县域内义务教育教师资源均衡配置。制发《四川省人力资源和社会保障厅 四川省教育厅关于加强中小学岗位设置和聘用管理的指导意见》(川人社发〔2015〕55号),进一步提高中小学、幼儿园中高级岗位结构比例,对乡村学校倾斜。

二、质量管理

切实加强项目管理,印发《四川省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目管理办法》,对项目管理体制、规划编制、校舍建设管理、设施设备管理等提出明确要求。各地确保做到“六严”:一是严格项目审批。由教育、财政等部门对申报实施的项目进行联合审核,优先保障基本办学条件不达标学校和纳入年度实施计划的项目;二是严格建设程序。认真落实项目法人责任制、招投标制、合同监理制、工程监理制和质量责任终身制,加大施工单位资质审核,依法加强工程质量、施工安全监管,确保项目顺利实施。按照“公开、公平、公正”原则,严格执行国库集中支付等政府采购程序,确保阳光操作,保证采购质量;三是严格合同管理。认真审核签定合同,足额收取中标人履约保证金并专户管理,严格按项目建设进度和合同约定拨付工程款;四是严控工程变更。切实加强工程设计变更、隐蔽工程增减工程量管理,防止随意增加工程量的现象;五是严格决算审计。督促施工单位、项目业主及时办理竣工决算,按程序送财政和审计部门审定,并根据竣工决算审计报告,支付工程尾款,及时结转固定资产;六是严格建档立卡。设施设备验收合格后及时办理入账建卡手续,建立设施设备档案,有效防止国有资产流失和非正常损坏。

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