广州产假新规定
日前，《广东省人口与计划生育条例修正案(草案)》提交审议。草案规定，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受三十日的奖励假，男方享受十五日的陪产假。”按照这一规定，广东省女职工在享受现行《女职工劳动保护特别规定》的98天产假后，加上30天延长假期，产假最少为128天。
在“二孩”政策全面实施之际，延长女职工产假无疑是大快人心的喜事。广东省拟出台具体规定，将女职工的产假延长30天，让女职工至少能够享受128天的产假，彰显了政策人性关怀的善意。这对进一步确保人口结构优化“二孩”政策的全面落地生根，无疑意义重大。
然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”一纸规定尽管看上去很美，但未必能在实践中能够真正得到不折不扣的执行。笔者以为，就现实大的语境而言，要让这一惠民政策名至实归，至少要解开三道“扣子”。
第一道“扣”，要切实解开利益博弈的纠结。女职工产假延长后，企业的用工成本直接增加，对于以利益的企业来说，难免对此有所抵触。根据法律规定，生育假属于法定假期，是不能扣除任何工资的。执行女职工产假延长的规定，企业不但要支付女职工产假期间的工资，而且还要另外请人承担休产假女职工的工作，相应地又要增加一笔不菲的工资，企业显然对此有所顾虑。尤其是私营企业，女职工休产假的所有开支均由企业自身承担，无形中增大了经营成本。在这种情况下，政府的鼓励扶持就显得至关重要。政府可以制定配套政策，采取灵活方式减轻企业尤其是私营企业的负担，打消他们因执行产假延长之规定而对经营成本增加的顾虑。
第二道“扣”，要切实解除女职工就业隐性歧视的忧虑。现实中，不少企业为减少女职工产假延长而产生的用工成本，往往会以更隐蔽的手段对女职工的就业设置诸多门槛，职场隐性歧视成为不少女职工生育时就业最直接的“拦路虎”。虽然《劳动法》禁止因生育歧视妇女就业，但在执行过程中常常跑调变样，因此需要更有执行力的配套制度保障，免除女职工的近忧远虑。
第三道“扣”，要切实解决女职工休产假后的岗位调剂难题。女职工休产假，最直接的现实问题是产假期间的岗位接替问题。此前，教育系统的不少女教师“扎堆儿”休产假而导致的学校“无人授课”之尴尬，即是明证。有鉴于此，科学合理地应对女职工休产假的岗位调剂难题，也成了女职工产假延长之规定能否真正落地要扫除的实际障碍。
不可否认，延长女职工产假彰显了生育政策更人性化的一面。但要让这一惠民的生育政策在实践中名副其实，在现实语境下，解开利益博弈、隐形就业歧视和岗位调剂难题三道“扣”，应是不可或缺的“必修课”。唯有如此，关爱女职工的产假延长政策才不会在执行中成为“镜花水月”式的摆设。
产假规定：顺产98天难产128天
根据新规，职工享受生育津贴的假期天数，按照下列规定计算：
女职工生育享受产假：顺产的，98天;难产的，增加30天;生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加15天;怀孕未满4个月流产的，15天;怀孕满4个月流产的，42天。
享受计划生育手术休假：取出宫内节育器的，1天;放置宫内节育器的，2天;施行输卵管结扎的，21天;施行输精管结扎的，7天;施行输卵管或者输精管复通手术的，14天。同时施行两种节育手术的，合并计算假期。
生育津贴将与单位工资挂钩
据了解，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴，相比旧规，新规增加了享受计划生育手术休假的生育津贴。
旧规只规定了女职工产假期间享受生育津贴：生育津贴以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，按规定的产假期计发。新规则明确职工应当享受的生育津贴，按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。用人单位上年度职工月平均工资，按照本单位上一自然年度参保职工各月工资总额之和除以其各月参保职工数之和确定。
对比新旧规定，计算的基数发生了变化，此前的基数是所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资，而新规定计算是按照用人单位的上年度月平均工资为基础。这意味一些工资水平高于所在地在岗职工平均工资水平的单位，其员工的生育津贴也将会有相应提供。
此外，新规还规定，职工已享受生育津贴的，视同用人单位已经支付相应数额的工资。生育津贴高于职工原工资标准的，用人单位应当将生育津贴余额支付给职工;生育津贴低于职工原工资标准的，差额部分由用人单位补足。职工原工资标准为职工依法享受产假或者计划生育手术休假前12个月的月平均工资。职工享受假期前参加工作未满12个月的，按其实际参加工作的月份数计算。
待遇方面，新规将生育医疗待遇享受人群扩大到失业人员、退休人员和职工未就业配偶。新规要求，生育保险费由用人单位缴纳，员工不需缴纳，比例不超过本单位上月职工工资总额的1%。生育保险基金应当存入社会保障基金财政专户并实行预算管理，单独建账，专款专用。
一般产假相关规定
1、女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天;
2、难产，增加产假15天;
3、生育多胞胎，每多生育1个婴儿，增加产假15天;
4、怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;
5、怀孕满4个月流产的，享受42天产假;
6、晚育产假，由各省、自治区、直辖市根据本省计划生育条例规定。
广东省产假基本规定
1、基本产假90天，其中产前可以休假15天;
2、生育时遇有难产的(如剖腹产、Ⅲ度会阴破裂者)，可增加产假30天;
3、怀孕不满四个月流产的，根据医务部门的意见，给予15天至30天的产假;
4、怀孕四个月以上(含四个月)流产的，给予42天产假;
5、自愿生育独生子女的，增加35天;
6、晚育的，增加15天;
7、女职工产假期满上班，应允许有一至两周的适应时间，使其逐渐恢复原劳动定额。因身体原因仍不能工作的，经过医务部门证明后，其超过产假期间的待遇，按照职工患病的有关规定办理。
【延伸阅读】
广东男人陪产假相关规定
广东省：男方看护假10天《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》(粤劳薪[1997]115号第六条规定：“女职工生育，产假90天，其中产前休假15天。难产的增加产假30天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。实行晚育者(24周岁后生育第一胎)增加产假15天。领取《独生子女优待证》者增加产35天，产假期间给予男方看护假10天。”
产假小贴士
生育津贴：以前是以所属统筹地区上年度在岗职工月平均工资为基数，新规定以用人单位的上年度职工月平均工资为基数。
具体公式为：生育津贴=(单位上年度职工月平均工资)÷30×规定的假期天数。
