全面深化改革工作方案一：
为认真贯彻落实县委《关于印发全面深化改革领导小组20年工作要点》(德委〔20〕10号)文件的部署要求，为全面落实相关的目标任务，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，紧扣中央、省委、市委、县委全面深化改革工作重点，通过全面深化改革，激发干部职工的积极性、主动性、创造性，深入优化全县招商引资服务环境，努力推进招商工作实现跨越式发展，继续保持改革精神不降低，真抓实干，务求实效，努力开创招商引资新局面。
二、目标任务
20年，我局改革任务涉及优化招商引资服务环境各方面，主要任务有六大点：一是编制产业规划，深入推进高效精准招商引资服务;二是建立健全招商引资项目会审制度，每个招商引资项目实行联合会审;三是建立健全客商服务代理制度，对投资额达到1000万元以上的项目实行全程免费服务;四是建立健全在谈项目跟踪服务制度，切实抓好在谈项目的对接签约。五是建立健全投产项目跟踪服务制度，切实抓好投产项目的跟踪服务及回头看工作。六是建立健全外来投资企业投诉受理协调工作机制，构建投诉受理及协调工作平台。通过改革，切实优化招商引资服务环境，从而推动招商工作实现跨越式发展。
三、工作措施
(一)成立机构。为保证改革工作顺利开展，成立全面深化改革领导小组并设立办公室(已另行文)，按照上级精神，负责优化招商引资服务环境工作改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。
(二)明确任务
1、编制产业规划，深入推进高效精准招商引资服务。
责任领导：冉江林
责任科室：局办公室
2、建立健全招商引资项目会审制度，确保每个招商引资项目实行联合会审。
责任领导：史天成
责任科室：投资合作科
3、客商服务代理制度，对投资额达1000万元以上的项目实行全程免费服务。
责任领导：李 虹
责任科室：代办服务中心
4、建立健全在谈项目跟踪服务制度，切实抓好在谈项目的对接签约工作。
责任领导：安智芬
责任科室：信息中心
5、建立健全投产项目跟踪服务制度，切实抓好投产项目的跟踪服务及回头看工作。
责任领导：胡胜强
责任科室：综合业务科
6、建立健全外来投资企业投诉受理协调工作机制，构建投诉受理及协调工作平台。
责任领导：杜典辉
责任科室：投资服务与督查科
(三)严格考核
改革工作纳入年度目标绩效考核，对未完成改革工作任务的责任领导和科室，将严格按照本单位《年终绩效考核办法》的相关规定执行。
四、工作要求
(一)狠抓落实。各相关科室要把涉及改革工作的部署要求逐项落实，明确改革事项和时限要求及责任人，承担改革工作任务的科室，要主动向分管领导汇报，以确保工作任务圆满完成。各相关科室于4月30日前将改革工作计划报局改革办公室(综合业务科)。
(二)加强协作。对某项改革工作涉及多个科室的，各科室要树立大局意识，加强协调，密切配合，搞好衔接，形成合力，确保各项改革任务顺利完成。
(三)加强督导。各相关科室要按照工作任务推进情况建立进度台账，并于每月18日前将改革工作推进进度(电子版)报局改革办;局改革办要严格按照(德改组〔20〕2号)文件要求，切实加强改革工作的统筹协调和督查落实，要充分掌握改革工作任务的进展情况。
全面深化改革工作方案二：
为进一步提升民政工作服务水平，不断增强民政服务困难群众、发挥社会兜底作用的能力，推进全市经济社会平稳较快发展，按照市委《关于全面深化改革的意见》总体要求，现就市民政局深化改革重点工作制定如下方案。
一、组织领导
成立渭南市民政局全面深化改革领导小组，党组书记、局长田继东任组长，局党组成员任副组长，局属单位主要负责人和机关科室各科长任成员，负责全市民政改革工作的总体部署。领导小组下设办公室，局党组副书记、副局长高尚同志兼任办公室主任，负责全市民政改革工作的统筹协调、整体推进和督促落实。
二、指导思想
认真贯彻落实《*关于全面深化改革若干重大问题的决定》、省委《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面推进我省各项改革的意见》和市委《关于深化全市改革工作的意见》(讨论稿)，以创新思路、稳步发展、改善民生、促进公平为导向，重点在社会救助体系建设、社会组织管理、社会化养老、城乡社区建设以及殡葬改革等方面先行先试，大胆创新，破解发展难题、拓展发展空间，增强发展动力，为渭南加快建设富裕文明、和谐活力陕西东大门作出积极贡献。
三、改革重点
1、健全完善社会救助体系
一是在试点的基础上，在全市全面建立低保家庭经济状况核查机制，进一步完善和加强城乡社会救助体系建设，严把低保准入关，提高救助能力和水平。(年内在全市全面推广)
二是进一步落实和明确镇(办)在低保办理过程中的主体责任，不断规范办理程序。(年内取得明显成效)
三是深入开展调研论证，探索建立全社会关爱、关心和扶持帮助困难群众的机制。(20年年底前)
四是继续大力开展以“千户受灾困难群众帮扶”为主要内容的救助方式改革，改变以往的以现金和实物为主的“撒胡椒面”的救助方式，整合部分救灾资金和社会救助资金，指导和扶持受灾困难群众发展种养殖业、运输业等，从根本上让困难群众脱贫致富。(长期坚持并不断总结完善做法)
2、规范社会组织管理
一是不断加强社会组织的管理，深化管理体制改革，进一步激发社会组织参与和服务地方经济发展的热情，为全市经济发展大局服务。(长期坚持并不断总结完善做法)
二是创新社会组织党组织设置形式，在深入调研论证的基础上，党支部建设可采取“单独组建、联合组建、挂靠组建”等形式，积极推进社会组织党组织组建工作，努力实现党组织在社会组织的全覆盖。(20年年底前)
三是主动顺应形势要求，积极深化体制改革，精简政府职能和社会管理权限，把应由行业协会履行且可以履行的职能，尽可能移交落实给行业协会，通过购买服务、委托管理等方式，让行业协会更多地参与政策制订、市场监管等工作。(长期坚持并不断总结完善做法)
3、推进社会化养老工作
一是制定出台《渭南市促进社会力量兴办养老机构的意见》，针对社会力量进入养老事业出台优惠政策，可以考虑从土地使用、发展资金、床位补贴、运营补贴、水电气价格等方面给予扶持和帮助，鼓励社会力量进入养老市场，弥补国家财政在养老事业投入不足的缺口。(年底前)
二是出台《渭南市老年人优待办法》，筹备开展好九九重阳节十大孝子和十大助老楷模评选活动，力争让老年人感受到全社会的关爱，实现老有所养、老有所乐、老有所为的目标。(20年年底前)
三是以市社会养老小区建设为突破口，努力推进全市养老机构建设，年底实现新增床位2000张的目标。(年底前)
四是大力推进社区日间照料、农村幸福院、城市社区幸福屋建设，探索多层次、全方位社会养老的新机制。(20年年底前)
4、努力推进城乡社区建设
一是在全市范围内全面开展涵盖劳动保障、计生服务、社会救助、司法调解等诸多关系居民生活各个方面的“一站式”社区服务，力争让居民足不出“户”，就可以享受到全面、周到、热情、细心的服务。(20年年底前)
二是积极推进社区养老，以社区日间照料、午餐配送、幸福屋建设为重点，推进社区居家养老服务，拓展社区服务功能。(20年年底前)
5、加强基层民主政治建设
深入调查研究并总结经验教训，及早做好第九届村民委员会换届选举各项准备，妥善处置前期选举遗留问题，针对选举重点村、难点村和问题村实行一村一策，组成专门工作小组驻村开展工作，确保换届选举平稳有序推进。(20年年底前)
6、稳步推进行政区划调整
积极推进华县撤县设区工作(20年年底)，20年前，力争完成富平、蒲城两县的撤县设市工作。20-2020年完成大荔、澄城的撤县设市工作，更好地为地方经济发展服务。
7、大力实施殡葬改革
一是全面落实好殡葬救助政策。对城乡低保对象、按照国家现行规定享受定期抚恤补助待遇的重点优抚对象、流浪乞讨人员、县级以上公安机关开具的允许火化证明的无名尸体以及县级以上人民政府认定的其他需要救助的城乡特殊困难群众等五类困难群体，凡自愿选择火化的，对遗体接运、存放、火化、骨灰寄存四项基本殡葬费按每人1000元进行救助。(长期坚持并不断总结完善做法)
二是加快推进公益性公墓的建设。年底以前，6 个城市公益性公墓和30个农村公益性公墓全部投入使用。(年底以前)
三是在全市范围内全面开展沿铁路、公路、通航河道两侧及保护区、住宅区、风景名胜区、开发区、耕种区(简称“三沿五区”)坟墓整治工作，美化环境、保持形象，提升市域经济发展综合竞争力。(长期坚持并不断总结完善做法)
8、深入开展双拥共建工作
不断创新双拥活动载体，推进军民融合式发展，全力做好涉军维稳工作，确保实现全省(全国)双拥模范城五连冠目标。(20年年底前)
四、工作要求
1、统一思想认识。机关各科室和局属各单位要按照市委和局里对深化改革的部署要求，牢固树立敢闯敢试、先行先试改革创新理念，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚定信心、凝聚力量，坚决冲破科室、部门狭隘利益观，克服消极抵触、等待观望、急于求成心态，积极推进各项改革。
2、强化督查考核。坚持把完成改革任务作为机关各科室和局属各单位年度目标责任考核的一项重要内容，建立定期评估机制，及时查找存在问题和原因。局督查室要根据阶段性工作特点，强化专项督查，抓好跟踪督办，对推进改革不力等行为，严肃追究责任。
3、形成浓厚氛围。局办公室要创新宣传形式，丰富宣传内容，及时把全局深化改革中的好经验、好做法及取得的新成效总结提炼并形成宣传稿件，报市两办、渭南日报及省厅信息处，努力营造全面深化改革的浓厚氛围。机关各科室和局属各单位要充分发挥职能作用，密切配合、通力合作，增强改革的主动性、创造性，形成推动改革强大合力。
