两会关于农村政策提案,全国两会对农村政策话题提案解读

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新的风口在农村两会代表委员纷纷聚焦农村互联网

“放下镰刀,拿起鼠标”,这是中国很多农村近几年来的真实写照。自2015年李克强总理在政府工作报告中提出实施“互联网+”行动计划以来,互联网逐渐融合于经济社会的各个领域,农业、农村、农民的生产生活也依靠互联网信息化手段加快转型发展。今年两会中,“农村互联网”的话题更是受到了广大代表委员的关注。

代表委员纷纷聚焦“农村互联网”

在今年的政府工作报告中,李克强总理谈到农村经济的时候提到了“互联网+现代农业”和“互联网+电子商务”,明确部署了通路、通电、通网的任务指标;“农村电商”和“跨境电商”也成为政府巩固增强电子商务发展、进一步扩大电子商务发展空间的重头戏。

“毕竟中国有这么多的农村人口,而且城乡差距又这么大,其实城乡的差距就意味着创业的机会、投资的机会,包括就业的机会。”3月7日,全国人大代表、小米科技有限责任公司董事长雷军对今年带来的“发展农村互联网”提案进行了解读。雷军举例说明“农村青年喜欢APP,可能跟城市用的APP也不一样”,基于这一点他认为农村互联网是未来五到十年的大方向,而且也符合国家的基本国策,所以发展农村互联网是一个难得的时代机遇。

插上互联网翅膀的传统农业,如何飞得更久更远,这正是政协委员、苏宁控股集团董事长张近东思考今年提案的初衷。今年两会,张近东带来的5份提案中,一份关于《推行农村电商教育孵化计划加快推进农村电商扶贫》的提案进入了公众的视野。

全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌同样关注“互联网+”战略助推新农村建设的情况,并提出了相关建议。廖仁斌认为,随着农业生产方式与生活水平的不断提高,农村的农民、农企和农政人员在生产、管理、生活方面对互联网的需求日益强烈,农村的信息网络和面向三农的内容应用存在刚性需求,已成为信息消费的新方向。

“互联网+农村”的天时地利人和

为何农村市场有如此大的吸引力?政府政策对农村互联网的支持可谓“天时”。1月27日,中央一号文件正式发布,再次将目光聚焦“三农”,此次文件从六大方面、30个小点进行阐述。其中,“互联网+”仍是其中最大的亮点。另根据“十三五”规划纲要草案,今后五年我国将大力推进特色产业扶贫,通过实施“互联网+”产业扶贫,实施电商扶贫等方式,实现3000万以上贫困人口脱贫。由此可见,互联网扶贫,也已成为打赢脱贫攻坚战的有力武器。

近年来,随着农村宽带网络的普及,3G、4G等移动网络得到了大规模覆盖;同时,国产智能手机厂商的崛起,大量平价优质的智能手机在农村迅速获得普及,农村居民越来越习惯通过手机上网,广泛的接触移动互联网。据《第37次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2015年12月,中国网民规模达6.88亿,其中农村网民占比28.4%,规模达1.95亿,这意味着每3名农村居民中就有一个网民。此可谓发展农村互联网的“地利”。

农民通过互联网获取信息意识的增强,可谓“人和”。目前,农村的农民、农企和农政人员在生产、管理、生活方面对互联网的需求日益强烈,如政策传递、农村金融、农村医疗、便民服务、招工务工、农村电商、政务服务、农技辅导等,越来越呈现互联网化的趋势。

来自山西大寨村的人大代表郭凤莲,亲眼见证了家乡从上世纪60年代的一贫如洗变得美丽富饶。“我们现在也搞电商了,叫‘大寨粮仓网’。”郭凤莲介绍到,2015年大寨村启动了“互联网+农村”行动,办起了山西大寨粮仓网络公司传播农业信息,今年3月5日还启动了粮仓e站,建设了农民自己的培训平台和农村创业平台。“我认为现在农村大有潜力,”郭凤莲说到,“总理提出电子商务进农村,如果真的实现了,那么农民就真的坐在家里也能致富了。”

中国互联网协会秘书长卢卫认为,“互联网+农村”是目前最有可能成功的一种改变农村落后面貌的方式。“过去的任何时代,中国与发达国家的差距都非常大,惟独在互联网时代,差距是最小的,而就移动互联网来说,也是中国与国外、农村与城市差距最小的时代,所以这是一次重要机会,可以说是一次弯道超车的机会。”卢卫表示。

发展农村互联网尚存的问题和阻碍

农村互联网虽然是发展趋势,但是目前从整体上来看,推动“农村互联网”建设也存在不少问题和阻碍。

首先,服务三农的信息网络与内容应用落后。光网乡村数量不足,很多偏远农村既没有宽带接入,也缺少3G/4G信号覆盖;面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少。据统计,国内企业网站中农林牧副渔业占0.52%,其中,县乡两级网站中占农业网站的比例不到10%,城乡之间的“信息化鸿沟”依然明显存在。

廖仁斌认为,要实现国内农业发展的目标,农业互联网化将成为必经之路,而技术先进、功能完善的信息网络基础设施是发展“互联网+”新农村建设的重要基础。廖仁斌表示,《宽带中国战略》明确给出到2020年,宽带网络覆盖100%城乡,农村家庭宽带接入能力达到12Mbps,目前的状况仍与目标有不小差距。因此,他建议政府部门要转变观念,将“村村通信息”提高到与过去“通水、通电、通路”的高度来开展建设工作,加大基础设施建设投入,确保网络覆盖到位。

其次,问题还体现在农村物流的“最后一公里”上。农业部原常务副部长万宝瑞曾撰文指出,互联网出现后,传统的赶集方式逐渐转变为“网上赶集”,传统的“车马配送”正在转变为现代物流配送。但中国农村地域广阔,村庄分散,特别是落后地区网上交易后,购销产品量少而分散,给物流配送增加难度,一时难以解决。

对此,全国人大代表、菏泽市副市长黄秀玲两会上建议,国家应该出台相关政策,加大资金支持,加快完善农村地区快递服务网建设,彻底解决农村电商“最后一公里”问题。

第三,目前面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少,面向三农的农业数据云平台尚未建立,农村智能手机的普及率、信息应用APP的量都落后于需求。

全国政协委员张近东在提案中建议,应该由国家牵头来打造一个跨平台的农村电商教育孵化体系,将各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家等聚集在这一平台上,打造一个可持续发展的农村电商人才培养生态圈,从前端入手,进行全方位的培训。

对此,雷军也表示,各级政府应接入农村大数据,打造“农村云”,用云计算来推动解决农村资源分配、信息流通不畅等问题,优化社会效率。

“两会”新政升级农村物流农村电商的春天到了

全国“两会”正在首都北京隆重召开,“十三五”规划规划拉开序幕,各路互联网大佬的到会也是招引了职业的目光。不过,刚刚披露的将来五年我国方案施行的100个严重工程及项目中,“完成村村直接通邮”分外令人瞩目,这也意味着乡村电商发展最后一公里的物流配送难题将有望得到实质性打破。

农村电商发展难题物流居首

小编从前写过几篇对于乡村电商开展的文章,经过调查研讨发现,阻止乡村电商开展的妨碍包含用户习惯没有建立、乡村网络基础设施差、物流网络严峻落后等,短期内最最难以处理的是乡村的物流配送疑问,单纯经过市场化运作的方法难以处理,或许投入产出比严峻失衡,只能处理局部疑问。

农村物流落后阻碍农村电商发展

因为乡村物流系统开展落后,严峻阻止了农产品流转以及工业品下乡,不仅削弱了农产品的市场竞争力,也使得乡村用户无法享受到和城市居民相同的消费报价红利。一方面,中国农产品物流环节的损耗均匀份额是30%,而美国、日本等发达国家则为3%、乃至更低,相差十倍之多;另一方面,消费品下乡配送本钱很高,特别是在非平原区域,本钱高过城市数倍,没有效率,并且返程空载严峻,这又抬高了物流本钱,进一步阻止了乡村电商的开展。

国家政策红利助力农村电商发展

在过去的2015年,也被称为村庄电商展开元年。一方面,京东与阿里两大巨子重拳出击,都将村庄电商作为了公司战略展开方向,引起职业重视,而且诞生了一批在村庄电商垂直范畴的创业项目;另一方面,国家连续出台许多方针盈利,旨在进一步推动村庄电商在村庄的遍及,尤其在完善物流基础设施建造,加速完善县村庄村庄物流系统方面提出了辅导意见与相应方案。

近日发布的中心“一号文件”再次给村庄电商发出了方针红包,重点强调了对村庄电商展开的基础设施支持,提出完善跨区域农产品冷链物流系统,展开冷链标准化示范,施行特征农产品产区预冷工程,以及施行“快递下乡”工程,加速完善县村庄物流系统。加上十三五规划中要“完成村村直接通邮”的工程方案,进一步执行了国家的方针支票,必定将大大推进村庄电商展开中线上与线下的交融,对农产品进城与工业品下乡的双向流转起到十分重要的推进作用。

中国宏观经济发展需要“互联网农村”

其实,乡村的物流网络设施本就归于国家基础性的公共商品与效劳,由于我国国情以及经济开展的现实条件,只能是沿海等东部区域优先于中西部区域,城市区域优先于乡村区域。如今我国国力有了大幅度提升,我国微观经济开展面对下行预警,供应侧变革以及根据互联网的新经济模式得到更多重视,而广阔的乡村市场对扩大内需、提振经济无疑将起到重要的助推效果,所以国家从方针层面来推进乡村物流网络建造不仅是燃眉之急,也是久远之计。

别的,中心“一号文件”也要点提到了要鼓舞大型电商平台公司展开乡村电商效劳,支撑当地和职业健全乡村电商效劳体系。在“互联网农业”开展的大布景下,乡村电商的落地开展势必将取得各级政府更大的支撑,而政府在乡村电商开展的物流方面估计将有更多的投入,乡村电商开展最终一公里难题在将来五年内或将得到突破性处理。

综上所述,国家许多方针的大力支撑、互联网巨子的要点战略推进以及乡村市场的无穷开展潜力,都将极大的推进乡村电商落地生根。乡村电商开展的春天或许就在2017年,巨子们已经在贴身肉搏,而时机还有许多,你准备好了吗?

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