有的同志,对一些涉及全县发展和形象的苗头性、倾向性问题,虽然有意识、有看法,但不愿指出、不敢批评,有“宁可不说人、不愿得罪人”的现象。例如:有些同志对一些部门的出现的“慵懒散奢”等问题,不能够及时进行纠正,以致一些作风顽疾迟迟不能根除。下面是2017领导班子两学一做民主生活会发言材料,欢迎阅读。
2017领导班子两学一做民主生活会发言材料
根据州委组织部、州纪委《关于认真开展20PC年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(西组通〔20PC〕234号)要求,坚持以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对照我办“两学一做”学习教育实施方案,结合思想和工作实际,进行党性分析,深入认真查摆存在的突出问题,提出下步努力方向和初步整改措施,形成如下对照检查材料。
一、主要工作开展情况
(一)讲政治、有信念,做到政治合格
深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,扎实推进“两学一做”学习教育。把增强“四个意识”作为学习贯彻十八届六中全会精神的核心要求,把严格党内政治生活作为党员日常教育管理的根本路径,把落实7项重点任务作为夯实基层基础的有力抓手,把发挥支部主体作用作为学习教育常态长效的主攻方向。一是坚决维护“核心地位”。自觉、坚定地维护的核心地位,学深悟透系列重要讲话精神,做到真学真懂真信真用,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是切实增强“四个意识”。坚持和发扬个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的优良传统,使之转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。确保党中央政令畅通、令行禁止,自觉做到贯彻中央精神与立足本地实际相统一、解放思想与实事求是相统一、对本级负责与对中央负责相统一、对上负责与对下负责相统一。三是始终做到“知行合一”。不谋私利,以谱写好中国梦的西双版纳篇章为己任,务实干事,从西双版纳特色生物产业发展大局出发、从维护群众利益出发,立足岗位,真抓实干,敢于担当,始终保持矢志不渝的政治担当。
(二)讲规矩、有纪律,做到纪律合格
心中有戒,则不逾矩;心中无戒,则必逾矩。一是打出组合拳。组织召开20PC年党风建设和反腐败工作动员部署会议,层层签订党风廉政建设责任书,制定了党风廉政建设和反腐败工作要点,成立 “不作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组,深入开展“不作为、乱作为”问题集中整治工作。要求领导干部心中有戒,自我警醒、自我约束、自我克制,手不乱伸,自身干净干事、公心为民。全面的、无条件的遵守党的纪律,不做选择题。牢固树立党员意识,强化党章意识,时刻绷紧纪律这根弦,心怀敬畏之心,严格要求自己,对照党员标准丈量、审视和改进自己。自觉用党章党纪规范自己的一言一行,做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护党,坚决跟党走,做政治上的明白人。严明党纪是党组班子的分内之事、应尽之责,当好纪律建设的领导者、执行者和推动者,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部、以严的态度规范干部。坚决把党的纪律和规矩挺在法律前面,把干部权力关进制度的笼子里。二是压实主体责任清单46条。制定党组领导班子集体责任清单17条;主要领导责任清单15条;领导班子成员责任清单14条,确保关键时刻管理和日常监管双管齐下,时时严、处处严、事事严,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,使班子平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危急关头豁得出来,充分明确主体责任。三是认真开展“听谈查”。党组书记对班子成员进行廉政谈话,健全完善“三公经费”管理制度、公务用车管理制度、公务接待制度、上下班考勤制度、设立廉政文化墙等,不断改进工作作风,祸患常积于忽微,以身边人身边事作为反面教材告诫干部。对干部身上的苗头性、倾向性问题及时“提领子”“咬耳朵”“扯袖子”,立足于抓早抓小,防微杜渐,把“扯袖子”、“咬耳朵”的工作常态化,用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”,提醒大家守住做人、处事、用权、交友的底线,守住政治责任和政治生命线,树起道德标准,划清纪律“底线”,做合格的共产党员。
(三)讲道德、有品行,做到品德合格
党组班子始终把干部品德作为评价成绩的重要指标,把立德践德作为立身之本,继承和发扬党的优良传统和作风。一是强力推进抓党建促脱贫攻坚工作。抓认识提升,促脱贫攻坚责任有效落实。抓班子建设,促脱贫攻坚一线指挥部、作战部坚强有力。抓基层组织,促脱贫攻坚战斗堡垒作用充分发挥。抓集中帮扶,促脱贫攻坚资源力量聚集。抓基本投入,促脱贫攻坚保障有力。抓干部作风,促脱贫攻坚任务精准落地。二是扎实党纪国法理论基础,带头遵纪守法。班子成员带头学宪法、讲党课,组织实施网络学法考试、党章党规知识测试;集体观看召存信先进事迹报告会、红军长征胜利80周年系列展览等活动,提升道德情操,真正做到清清白白为官、干干净净做事,常修为政之德,做人为官堂堂正正,襟怀坦荡,光明磊落,养成共产党员的高风亮节。三是坚持民主集中制。充分发挥民主决策,不搞一言堂,干部人际交往一泓清水,对上级不媚,对同级不损,对下级不虚,对自己不私,做好本职工作,努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
(四)讲奉献、有作为,发挥作用合格
践行正确的政绩观,无私无畏,敢于担当,勇于负责,完成生物产业既定目标任务,落实好州委、州政府交办各项工作。一是完成州政府重要工作任务。持续推进环境友好型生态胶园和生态茶园建设工作,全州环境友好型生态胶园完成建设10.13万亩,完成建设任务101.3%,生态茶园完成建设10.273万亩,完成建设任务102.73%。二是巩固提升传统优势生物产业。橡胶产业:通过积极组织开展寒害、橡胶白粉病预警,为产业回暖保驾护航;茶叶产业:通过召开20PC年茶叶产业市场行情走势预测分析会,有效预防价格波动对茶叶市场造成负面影响。通过圆满举办20PC年中华茶商西双版纳茶山行活动,邀请全国茶商走进版纳,组团参加广州茶叶博览会,带领本地茶企走出去,加大宣传力度,助力茶产业二次创业。三是推进傣药南药产业快速发展。促成昆药集团与西双版纳州人民政府签署了傣药南药发展战略框架协议;起草《西双版纳傣药南药产业发展情况报告》并提交州人大常委会审议,起草《关于认真做好43种傣药制剂宣传推广使用工作的建议》报州人民政府,州人民政府责成州政府督查室全面监督建议落实;开展全州中药材产业统计工作,为上级制定中药材种植相关政策提供重要参考;开展生物医药制造业专题调研,对全州生物医药制造业发展现状、面临的发展瓶颈有了全面认识,并对全州生物医药制造业的发展提出了意见和建议;开展阳春砂仁规范化管理技术实地培训,与中国医学科学院药用植物研究所云南分所合作制定砂仁产业发展规划。四是敢于担当,协调印奇果收购问题。受州人民政府委托,多次赴老挝协调,最终解决了印奇果原料收购问题,有效预防和化解了因印奇果原料收购可能引发的严重问题。五是全力推进精准扶贫工作。党组班子带头履职进村入户,访贫问苦,宣传党的扶贫政策,落实两不愁三保障;按村按户制定精准扶贫方案,问计于民;与贫困村贫困户共同实施帮扶计划,有针对性的开展多批次种养殖技术专项科技培训,按户均2-3亩推广种植高产玉米,解决养殖业饲料问题,大力发展冬季农业种植,培植新的收入来源,结合联系点环境和气候条件,发展砂仁、柚子、芒果等特色种植业;通过基层党建双推进,培养锻炼村两委党员干部,为脱贫攻坚工作打造了一支留得下的工作队;协调配合州市乡做好通村公路建设,加快了贫困村与外界联系,为增强脱贫信心奠定了基础。
二、存在的突出问题
结合自查自纠和广泛征求意见,坚持问题导向,对照《准则》《条例》规定和要求,紧密结合实际,着重查找出以下突出问题:
一是开拓进取精神不强。用新理论、新知识、新经验研究新问题,提出新方法、解决新问题的能力还有待于提高。随着传统优势产业发展速度放缓,形势严峻,困难也越来越多,急需通过结构性调整,补齐短板,依托西双版纳优越的地理位置和生态环境优势,在生物产业中选特选优选强,培育成为新的经济增长点,而班子对目前和以后发展过程中存在的问题考虑得还不够充分,缺乏开创思维,在生物产业发展政策把握和对策研究上不敢放开手脚,畏首畏尾,对促进生物产业发展的动力和信心不足。
二是好人主义思想突出。奉行好人主义,只栽花不栽刺,班子之间互相提醒、相互批评少,自我批评多,相互补位配合不足,相互监督督促力度还不够。
三是调查研究系统化程度低。对于生物产业缺少全面性的调研,更多是根据某个特定工作开展随机性调研和一般性调研情况较多。对探索生物产业发展新方向、找出新路子的专业化调研较少,与科研院所合作不够紧密,基层调研主观性较强,收集基层对产业发展的意见建议较少。总体上对省内外生物产业发展先进地区的发展模式缺乏必要的调研与了解。
三、下步努力方向和整改措施
(一)学深悟透系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神。做到真学真懂真信真用,自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要切实增强“四个意识”,坚持和发扬个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的优良传统,使之转化为在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的实际行动。要确保党中央政令畅通、令行禁止,自觉做到贯彻中央精神与立足本地实际相统一、解放思想与实事求是相统一、对本级负责与对中央负责相统一、对上负责与对下负责相统一,决不允许各行其是、各自为政,决不允许搞上有政策、下有对策。
(二)班子之间加强沟通协作,积极开展交心谈心活动。工作中互通有无,换位思考,形成合力,加强团结,用好批评与自我批评武器,相互之间坦诚相见、开门见山开展批评与自我批评,正确对待批评建议,虚心接受,营造良好的政治氛围。
(三)加大深入基层随机调研力度,继续扎实有效的开展精准扶贫工作。防止走形式、走过场,了解贫困群众实际情况、听取群众的声音,巩固脱贫攻坚工作,解决产业发展的瓶颈问题,强化生物产业职能在扶贫攻坚工作中的辐射作用,切实在帮助群众在发展生产,改善生活上做几件实实在在的事,并通过示范作用带动和影响周边群众共同脱贫,杜绝损害群众切身利益的问题发生,以上年度精准扶贫为契机,探索提振产业发展与精准扶贫同步推进模式。
(四)健全制度、压实责任,加强对涉及生物产业领域工作的主动担当。积极研究部署,提高干事创业的热情,鼓足干劲,主动服务和融入国家发展战略;对生物产业发展重要工作,主动承担起牵头作用,承担起协调议事功能,召集相关单位和科研院所,研究讨论重要工作,当好州委州政府参谋助手。践行正确政绩观,无私无畏、敢于担当、勇于负责,为推进特色生物产业跨越发展苦干实干。
总之,我们要以苏荣、周本顺、李春城等因严重违纪违法而落马的官员为戒,以前任领导为鉴,敲响腐败的警钟。班子成员要自觉增强自律意识、标杆意识、表率意识,带头执行《准则》《条例》,始终恪守绝对忠诚,始终敢于担当负责,始终珍惜名节操守,始终注重家教家风,推动开创全面从严治党新局面。
2017领导班子两学一做民主生活会发言材料
孔明乡党委班子全面贯彻党的十八届三中、四中、五、六中全会,系列重要讲话和省委十届七次、八次、九次全会,成都市委十二届七次、八次、九次全会精神,围绕“两学一做”学习教育要求,严格对照严格中央《准则》《条例》、省委《决定》、成都市委《实施意见》以及邛崃市委相关要求,深入查摆问题,深刻剖析根源,细化落实措施,抓好问题整改。现将对照检查情况汇报如下。
一、存在的问题
(一)理想信念方面存在的问题。一是理想信念模糊。党委班子成员多数入党时间长,时间久了、职位高了,有些同志反而感觉很缥缈,没有真正将建设有*的同具体工作结合起来。二是宗旨意识淡化。随着职务的升迁、工作环境的改变,有的班子成员慢慢疏远了与群众的距离,渐渐产生了“高高在上”的感觉,在解决群众切身利益问题上重安排、轻落实,群众反映的问题迟迟得不到解决。三是理论功底不扎实。理论学习不重视,有的班子成员认为自己是从基层慢慢成长起来的,工作经验足、解决问题办法多,不愿学、不善学,学习浮于表面、浅尝辄止。
(二)政治纪律和政治规矩方面存在的问题。一是遵守政治纪律态度不坚决。有的班子成员对党的政治纪律学习不够,理解不透,带头执行的力度不够,合意的就执行,折行中打折扣、搞变通。二是严格执纪意识不强。有的班子成员对严肃政治纪律和政治规矩的重要性认识不足,对存在的一些不良风气批评和整治力度不大,总是手下留情,存在抓业务工作与抓反腐倡廉工作“一手硬一手软”的现象。三是民主集中制执行不到位。有的班子成员在某些事项作出决议后,没有严格按照决策要求、分工责任和完成时限推进工作,满足于时间、内容和人员到位,工作推进实际效果不好。
(三)作风方面存在的问题。一是联系群众走过场。有的班子成员把“走基层”活动当成任务来完成,存在被动应付思想,“下村不进组、进组不入户”,缺乏对薄片村(社区)工作的指导,收集问题大多停留在村(社区)汇报上。二是“四风”问题仍然不同程度存在。比如,我乡太阳社区A、B区,住户多、人口流动性大,在对此类新型小区进行管理时,没有创新管理方法,仍沿用老的管理模式,导致小区内一直存在脏、乱、差现象。三是工作作风漂浮。有的班子成员,习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作,下基层不深入、调查研究不全面,在具体问题的解决中习惯盲目“拍脑袋”。比如,在征地搬迁工作中,因对搬迁政策解读不到位,导致个别群众对拆迁工作产生抵触情绪。
(四)担当作为方面存在的问题。一是责任担当精神不强。有的班子成员不敢、不愿主动担责,在分配任务时讨价还价,把落实工作变成了层层压担子。二是攻坚克难勇气不足。面对一些长期存在的深层次矛盾和“老大难”问题,习惯于当“太平官”、习惯于“绕道走”,不敢也不善于啃“硬骨头”。三是全局意识不强。有的班子成员抓工作侧重于自己分管领域,重视眼前利益忽视长远利益,没有考虑全乡整体工作的推进。
(五)组织生活方面存在的问题。一是学习教育不深入。 参加“两学一做”学习教育,满足于完成规定动作,学习表面化,与实际工作“两张皮”,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。二是组织生活不经常。没有严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度,习惯于搞“特殊化”,班子成员极少以普通党员身份参加所在支部的组织活动。这些都是因为思想上存有个人主义、自由主义、散漫主义的倾向。
(六)落实全面从严治党责任方面。一是主体责任落实不到位。有的班子成员没有按照“一岗双责”的要求,认真研究责任范围内的反腐倡廉工作,说的多、抓的少,在抓行业风气、干部廉洁履职方面缺乏有力举措,干部违纪违规现象屡有发生。今年以来,全乡有2名党员受到党纪政纪处分。二是干部监督管理不严。有的班子成员对分管或联系的具体工作管得多,对干部廉洁和作风问题管得少,对干部最容易出问题的八小时以外以及“生活圈”“社交圈”的监督存在盲区和漏洞,监督问责不到位。
二、产生问题的原因分析
党委班子通过认真反思讨论,认为存在上述六方面的问题,这些问题的存在,就是党委班子是与全面从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源,主要有以下几个方面:
(一)“总开关”拧得不够紧。党委班子在坚持道路的正确性上从没动摇过;在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的坚定性没有动摇过。但通过这次专题教育,我们认真查找问题,发现有的班子成员受到各色各样人生哲学的扰乱,思想有所放松、锐气有所减损。出现上述六个方面的问题,追根溯源,是理想信念的“总开关”松了。
(二)“守规矩”意识不够强。尽管党委班子在重大问题和大是大非面前,保持着坚定的立场。但面对现实利益的诱惑和社会不良思潮等影响,在遵守政治纪律和政治规矩上,有的班子成员仍感感到一些困惑和疑虑。虽然有很多“必须”“严禁”“不许”“决不”的规定,有的班子成员却从内心认为只要大的方面没有问题就行,在细节上往往把握不严,造成了组织观念的弱化。
(三)“当公仆”思想不够浓。党委班子成员大多生长在农村,与群众的感情较为深厚,但随着职务升迁,同群众坐在一条板凳上的时间少了,与群众打成一片的时候少了,久而久之,身不沾土、脚不沾泥,与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。存在到一定级别就理所当然享受相应待遇的想法,工作中眼睛向上看的多,关注下面少。“立党为公,执政为民”的理念没有真正入脑入心,在“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题上没有做到知行合一。
(四)“拼命干”劲头不够足。这些年,有的班子成员认为我乡由于村少,又处于两个个大镇和街道办的交界处,基础差,底子薄,支撑弱,面对经济社会发展的重重险难,片面强调资源先天不足、发展基础薄弱等客观因素,不敢想、不敢干,被“地理位置”束缚了手脚,缺乏“一万年太久、只争朝夕”的工作激情。
三、今后努力方向和改进措施
(一)坚定理想信念。一是加强理论学习。坚持用特别是系列重要讲话精神武装头脑,坚持“周二夜学”集中学习,每年开展1-2次集中性的理想信念教育。二是强化学习激励约束。将干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与年度考核结合起来,作为评价、选拔和使用干部的重要依据,促进形成正确的学习导向和风气。三是坚持学以致用。坚持把理论学习与落实中央、省委、成都市委以及邛崃市委重大决策部署相结合,找准工作的切入,将理论知识转化为推动邛崃加快发展的具体思路和举措。
(二)树立规矩意识。一是严守党规党纪。党委班子成员严格对照中央《准则》《条例》、省委《决定》和成都市委《实施意见》,查找自身差距,检验自己言行,为自己“对好表”“画好像”,深挖根源,立行立改。二是争做遵规守纪典范。党委班子成员时刻用党规党纪规范自己的言行,正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,依法用权、秉公用权、廉洁用权。三是严格制度执行。坚持民主集中制,以规范“三权”运行为重点,完善并严格执行市委工作规则、市委全体会议和常委会议事规则、“三重一大”等制度,进一步增强制度执行的时效性和常态性。
(三)改进工作作风。一是坚持密切联系群众。党委班子成员围绕市委中心工作、民生重点项目每年到村(社区)调研不少于三分之二的时间,走访群众不少于100户,真心诚意为群众办实事。二是严格执行廉洁规定。带头遵守中央八项规定、省委省政府十项规定,带头修身齐家,特别是对亲属、身边人要经常教育提醒,防止亲属、身边人逾矩失范。三是严肃查处“四风”问题。密切关注“四风”新形式、新动向、新表现,坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,从严查处隐身变异“四风”问题。
(四)勇于担当作为。一是全面推动加快发展。按照“1234”发展思路,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,努力保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定,建设“天府西翼新中心,现代富美卫星城”。二是大力改善民生福祉。坚持保基本、补短板、兜底线、促公平,提升民生和社会保障水平。同时,实施扶贫攻坚,确保相对贫困村和相对贫困户全面脱贫。三是提升精神区位。培养兢兢业业、精益求精的“工匠精神”,锻造“雷厉风行、真抓实干”的作风品牌,以“钉子回脚”的工作态度抓好工作落地落实。
(五)严格党内生活。一是完善党内生活制度。坚持“三会一课”等党内生活制度,完善党员领导干部上党课制度,充分发挥好示范表率作用,推进党内政治生活严肃化、经常化。二是严格党内政治生活。党委班子成员带头坚持定期听党课、学党史、学党章、学党纪,定期开展批评与自我批评,积极参加所在党支部、党小组活动,自觉接受支部和同志们的帮助和监督,增强班子解决自身问题的能力。三是提高民主生活会质量。党委班子成员以抛开面子的勇气、敢于交锋的精神,不饶弯子、直奔主题,真刀真枪提意见,满腔热情帮同志,起到红红脸、出出汗,触及思想、触及灵魂的效果。
(六)落实管党治党责任。一是压实“两个责任”。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,减少腐败存量,遏制腐败增量,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制,巩固良好的政治生态。二是深化源头治理。加强廉政风险防控,强化责任追究,实践运用监督执纪“四种形态”,瞄准重点对象、重点领域、重要岗位、关键环节,严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。三是加强干部监督管理。建立完善科学、规范的干部选拔和考核机制,突出抓好重点岗位、重点部门干部的监督管理,切实解决干部管理失之于软、失之于宽的问题。
通过开展“两学一做”学习教育活动,孔明乡党委班子将正视自身存在的问题,进一步坚定理想信念,强化个人修养,规范自身言行,以作风建设新成效凝聚起推动全乡经济社会快速发展的强大正能量。
2017领导班子两学一做民主生活会发言材料
“两学一做”学习教育开展以来,县政府领导班子及成员严格按照中央和省、市、县委的部署要求,在认真学习党章、《廉洁自律准则》、《问责条例》、《纪律处分条例》的基础上,对照提出的“四对照四反思”要求,深入查摆存在问题,深刻剖析问题产生根源,努力实现自我完善、自我提高。结合工作实际,经过认真梳理,形成如下对照检查材料。
一、对照《准则》《条例》查摆问题
按照县委“两学一做”学习教育安排,县政府领导班子在召开专题民主生活会的基础上,认真对照《准则》、《条例》要求,紧密联系工作实际,集中查摆突出问题。通过归纳梳理,主要表现在:
(一)思想信念方面。一是学习教育还不够深入。学习缺乏自觉性、主动性。在理论学习和业务学习上缺乏系统性,学习的广度和深度有所欠缺,学以致用做得不够好。班子学习的整体意识还不够强,政治理论和业务知识学习缺乏深度。各层次干部学习时间、内容不均衡,特别是普通干部学习机会少;群众意识淡薄,深入群众、深入基层不够。二是理想信念还不够坚定。部分同志理想信念缺失,对共产主义信仰发生动摇,对社会未来发展表示担忧,感到迷茫;下基层走访调研蜻蜓点水,不注重实际问题的解决。
(二)政治纪律和政治规矩方面。在政治纪律上,一是认识上不全。对政治纪律内涵认识不清、了解不全、把握不准的问题。比如,对政治纪律的特殊要求理解偏颇,把行动上不出格等同于政治上合格,认为“过去没有做违反政治纪律的事、说过违反政治纪律的话,今后也不会有”的模糊认识。二是前瞻性不强。对一些政治敏感性、坚定性很强的问题,尤其是意识形态领域的复杂斗争,缺乏必要的警惕性和鉴别力,认识不到问题的性质,看不到潜在的风险。三是执行上不严。存在遇事不善于从政治上思考和政治上认识的问题,特别是对上级要求,有执行不力、措施不当、打折扣的问题。在政治规矩上,一是学习教育不够。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。国家法律是党员领导干部必须遵守的规矩,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员干部必须遵守的规矩。在这方面引领学习教育不够、部署安排不够、着力践行不够。二是恪守程度不够。有些党员干部聚在一起,搞个同乡会、同学会,隔三岔五聚一下,看着好像漫无目的,其实是要结交情谊,将来好相互提携、相互帮衬,又比如,在一些干部中,乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。三是长效推动不够。在前期,虽然认真学习了“一个准则、两个条例”,收到了良好效果,但呈现出的只是“三分钟热度”,“一阵风”现象仍然存在,缺乏长效机制的推动。
(三)作风建设方面。主要表现:在思想作风上,责任心不强,讲待遇多,讲奉献少,不能很好利用自己的岗位职责做更多的贡献,满足于工作任务的一般完成,不注重工作质量的提高;思想解放不够,创新意识不强,工作方法简单,对工作中碰到的矛盾和问题研究不够,存在等、靠、看思想;谦虚程度不够。少数党员干部满足于已有成绩,不求上进,不思发展,个别党员干部骄气有余,谦虚不够,听不进别人意见,不能正确对待他人的批评和意见。在领导作风和工作作风上,还显得不够扎实,接地气少,一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少;有的领导干部习惯于上传下达,不能联系工作实际提出具体而又切合实际的意见;有的同志在工作上缺乏紧迫感、危机感,工作拖沓,纪律松懈,工作心不在焉,甚至擅离职守,影响了本职工作的完成。在干部生活作风上,对领导干部的教育和监督不够。自觉加强党性锻炼,树立正确的权力观、地位观、利益观的意识还不够强;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,模范地遵纪守法,管住小节,挡住诱惑的定力还有待加强。
(四)担当作为方面。一是服务意识不够强。有些工作该做细的,没有做到位,缺乏事业心和责任感;二是工作方法不够恰当,不讲究策略,对于工作方法把握政策重要性认识不够;三是工作要求不够高,满足于现状,缺乏创新意识,遇到新问题,不够主动的去面对,分析理顺思路,想办法去解决问题;四是工作方式不够灵活,对待困难有畏难情绪,满足于领导叫干啥就干啥,缺乏积极主动性,灵活机动性,过于死板,甚至产生消极的态度。
(五)组织生活方面。表现为:一是组织生活还不够规范。开展民主集中制不够,一些重大事项未广泛征求群众意见,有些议题班子会议未讨论充分即通过。二是思想和行动上还不够自觉。还存在着“看不齐,不看齐”的问题,对普通党员关心帮助不够,谈心谈话较少;班子成员之间开展批评与自我批评不够,在一些场合相互表扬的多,相互指出问题的少;三是队伍管理还不够严格。党员教育管理中的还存在作风松垮散漫、工作名不副实,理想信念动摇、政治纪律涣散等现象。
(六)从严治党方面。表现为:对党建工作抓得还不够紧。平时,把更多精力都扑在了抓经济、抓发展上,对党建工作思考得不够多,抓得不够紧。比如:在村级班子和基层组织建设方面,投入的时间和精力没有经济工作投入多,以致一些基层组织软弱涣散、战斗力不强,群众有意见。“一岗双责”落实还不够严格。县政府班子能够自觉遵守中央“八项规定”和领导干部廉洁自律各项规定,既没有违规插手干预项目建设、工程招投标、房地产开发经营等现象,也没有为自己及亲属、谋取私利等行为,为基层做出了表率。但依然存在着“一岗双责”落实不够到位问题,对一些部门党风廉政建设监管还不够严格,以致个别部门作风不实、服务不优。
二、“四对照四查看”存在问题及表现
(一)政治合格方面
1.政治理论学习还不够全面深入。由于政府工作事务庞杂,一些同志在学习方面投入精力不足,学习的内容比较零碎,不够全面、系统、深入,没有真正在学深、学透、用活上下功夫。学习的形式相对单一,走出去到其他省、市、县交流学习不多,到有关院校开展专题研究学习不够。比如:我们对国家和省、市的一些投资和项目政策研究不够,了解掌握不足,造成政策中蕴含的机遇、资金、项目,我们没有能够及时争取下来。
2.发展理念仍然存在一定偏差。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利,提供了强大的理论指导。当前,武功最突出的问题依然是经济总量小、发展不充分,必须通过提速发展、追赶超越,才能增强发展的竞争力。因此,在发展的过程中,我们仍偏重于追求发展速度和规模,弱化了质量和效果。例如,在招商引资方面,只要是投资规模大,我们就极力招引,缺乏充分考察论证,导致一些招商项目合同履约率不高,造成土地资源浪费,群众有意见。
3.宗旨意识有待进一步提高。一些同志认为搞好经济发展是主要职责,便把更多的时间和精力放在了经济发展上,真正深入到偏远村组、困难家庭,与群众心贴心、面对面交流不够,没有很好地处理推动经济发展与维护群众利益的关系。尤其是对社会事业、民生改善等问题,虽然也列入了重要议事日程,但没有重点项目、招商引资、产业发展用力多。
4.创新发展意识不够超前。当前,武功正值建设“两富两美”新武功的关键时期,发展速度不快、产业结构不优、瓶颈制约严重等突出问题亟待解决。这些问题的产生,尽管有客观因素,但主要还是我们敢想、敢试、敢闯的勇气和魄力不够大,创新发展意识不够强,发展思路不够开阔,工作标准不够高,化解矛盾、破解瓶颈、促进发展的办法不够多,加之个别部门和工作人员作风不实、责任心不强,以致发展的步子还不够快。
(二)执行纪律方面
1.部署执行还不够到位。客观地讲,我们对执行上级政策还是坚决有力的,但偶尔也会有本位主义思想,有时为了发展,对有利于武功发展的工作部署就坚决执行,不利的就会出现执行慢、推进难现象。例如:国家对土地指标管得很严,但为了招商引资,有时会一边向上申报,一边做前期工作。有时一些上级安排的项目,需要县上配套大量资金,由于武功财力紧张,有时存在着配套资金不及时、不到位的问题。
2.分类指导工作不够具体。平日里,对基层部门安排工作多、提要求多、压担子多,耐心讲政策、教方法、帮助解决问题少。有时因一些工作未能按时完成,动辄对基层同志一顿指责和批评,没有从自身找原因。比如:在重点项目建设、农村环境卫生整治等方面,直接到一线与基层干部面对面、点对点解决问题少,使基层干部忙得团团转,到头来,工作效果还不理想,一定程度上挫伤了他们工作的积极性。
3.检查工作主动性不够强。班子成员十分重视检查指导工作,帮助基层解决问题、抓好落实,但检查指导工作有“被安排”现象,深入基层一线的自觉性、针对性和实效性不强,导致一些工作难以看到真相,问题不能及时有效化解。
4.抓落实的办法还不够多。在一些重大工作落实上抓得不紧不实,效果不够好。例如:重大招商项目跟踪洽谈不紧密,造成一些大项目、好项目与我们失之交臂;省级农产品加工园建设跟进协调力度还不够大、进展相对缓慢。在抓工作落实方面,还存在“安排工作多、督促检查少,考核奖励多、责任追究少,督查问责不够严格”等问题,导致一些工作推进慢、效果差。例如:我们年初确定的58个重点项目,至今仍有一些项目没有开工,已开工项目进展也较慢,固定资产投资增速有所放缓。
(三)品格素养方面
1.敢于担当精神不够。作为领导干部,必须在其位、谋其政、负其责,但在实际工作中,有些同志有时还存在遇到矛盾绕道走现象,对棘手问题不敢触及,担心承担责任,缺少了一个领导干部应有的担当精神。比如:有的同志遇见问题时,不能下势予以解决,还存在找主观原因少、找客观原因多,找自己问题少、找别人问题多现象,在相互配合上主动性还不够强。
2. 艰苦奋斗精神保持不够。一些同志缺乏过“紧日子”的思想性,对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识。公务接待还不够规范,标准执行还不够严格。比如:为了招商引资、洽谈项目,有时会出现接待客商现象。
3. 有时存在“好人主义”现象。有的同志,对一些涉及全县发展和形象的苗头性、倾向性问题,虽然有意识、有看法,但不愿指出、不敢批评,有“宁可不说人、不愿得罪人”的现象。例如:有些同志对一些部门的出现的“慵懒散奢”等问题,不能够及时进行纠正,以致一些作风顽疾迟迟不能根除。
(四)发挥作用方面
1.直面化解基层难题不够经常。有时还存在“官僚主义”作风,习惯于坐在办公室或召开会议协调解决问题,真正到基层一线直面解决实际问题不够经常、不够深入。例如:对一些信访突出问题,有时过于强调各镇办(社区)、各部门管好自己人、看好自己门,没有能够亲自下到基层追根溯源、解决矛盾,导致一些问题未能及时解决,影响了群众对县委、县政府的评价。
2.解决群众反映问题还不够扎实有效。改革发展的最终目的就是要造福百姓。平日里,对于群众反映的一些热点、难点问题,尽管想了很多办法,也做了具体安排,但跟踪解决不够扎实,持续问效不够到位,以致一些问题没有得到很好地解决。比如:城乡环境卫生整治力度不够大、效果不够明显,群众意见很大;虽然针对乱停乱放、超限超载、交通安全等群众反映强烈的问题,开展了为期三个月的专项整治,但一抓就好、一放就反弹,群众仍有意见。以上这些问题的产生,虽然有方方面面的客观原因,但实质上还是我们亲民爱民意识不强造成的。
3.调查研究的针对性和实效性不强。多数同志注重围绕分管工作、联系工作、临时工作和上级交办工作等方面开展调研多,围绕破解发展难题的调研少,以致个别工作缺乏应有的思考,没有形成切实可行的思路和办法。例如:我们推进城乡一体化发展成效不突出、项目谋划境界不高、“五区”建设进展不快等问题的产生,就与我们调查研究不够深入、针对性不强有关系。
三、产生问题的原因分析
深刻剖析产生问题的根源,虽然有一定的客观因素,但主要还是主观方面的原因造成的。
(一)理想信念不够坚定。之所以出现这些问题,最根本的原因还是理想信念缺失。突出表现在:一些同志存在重事务、轻学习的现象,对党的政策理论、大政方针等学习不够系统、不够深入,运用马克思主义的立场观点分析问题、解决问题的能力有待进一步提升。个人自学大多是停留在看看新闻、读读报纸,缺乏学习的自觉性和全面性,导致党性修养锤炼不够,自觉抵御腐朽侵蚀、根除功利主义的思想意识还不够强烈。
(二)宗旨意识不够强烈。一些同志随着职务的升迁,感觉自己经得多、见识广,深入基层、深入群众了解社情民意不够,倾听群众的意见和呼声不多,对基层情况的了解和把握不够全面准确,以致一些工作决策不能充分反映群众意愿。这些其实都是群众观念淡化、服务意识不强的表现。作为基层领导干部,我们应该充分意识到自己工作的重点在基层,工作的对象是群众,要保稳定、抓发展,必须充分了解群众所需所想,充分尊重群众的首创精神,自觉增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
(三)发展举措不够创新。面对发展中出现的一些新情况、新问题,没有做到举一反三,而是凭经验、靠传统思维来解决问题,开拓性做法不够多。不善于从多层面、多角度考虑问题,在处理当前与长远关系上,倾向于注重解决当前问题,对战略性、前瞻性的问题考虑不够,破解发展难题还不够大胆、举措还不够创新,致使一些工作进展较慢、成效不够好。例如:面对资金短缺、用地指标紧缺问题,一般情况下靠争取上级资金、银行贷款等方式解决难题,利用和撬动民间资金、社会资本还缺少具体办法;化解项目用地难题,多数情况下靠现有土地指标和向上争取指标,在盘活土地资源方面方法还不够多。
(四)开展批评不够经常。批评和自我批评是保持党肌体健康的重要法宝,是我们党的“传家宝”,也是党员干部加强道德修养的首要方法。但长期以来,一些“好人主义”倾向致使党内批评与自我批评逐渐被淡化、被形式化。例如:有的同志有时怕得罪人不敢开展批评,有时惜情顾面不愿开展批评,有时怕影响团结不肯开展批评,偶尔开展批评,也是蜻蜓点水、不痛不痒。久而久之,一些领导干部对自己的自我教育、自我约束、自我监督、自我完善就不够严格,更会导致我们一些同志不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违规行为开战。
(五)自我要求不够严格。受社会大环境影响,一些同志放松了自我要求,权力观和利益观有所松动,经济发展与党风廉政建设“两手抓、两手硬”意识有所弱化。抓干部队伍建设和作风建设力度减弱,对干部日常教育和监督方面还存在一些薄弱环节,预防和治理腐败问题的机制需要进一步完善。对一些部门为招商引资而接待客商现象,总认为是为了经济发展,也就没有完全禁止。究其原因,还是放松了廉洁从政的严格约束。
四、今后的努力方向和整改措施
针对以上问题,我们将采取更加有效的措施,认真加以整改,努力提升政府执行力。
(一)更加重视学习提高。要从根本上解决存在的问题,首先就是解决思想认识的问题,着力点就是加强自身学习提高。一是强化政治学习。深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,自觉向中央基准看齐,始终在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致。树立正确的世界观、人生观和价值观,自觉抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。二是强化业务学习。结合工作实际,积极邀请专家学者进行依法行政、应对媒体、应急管理、社会管理创新、信访工作、项目策划与包装、城市管理工作等方面的专题辅导,定期组织班子成员开展下基层调查研究等活动,与干部群众面对面交流学习,进一步提高班子成员的综合业务素质。三是强化实践学习。坚持理论联系实际,要求班子成员带着工作中遇到的新情况、新矛盾、新问题,有针对性地学习市场经济、金融财税、矛盾化解、瓶颈破解、法治政府建设等方面的知识,注重听取社会各界的意见和建议,集中民智、反映民意,凝聚放大优势、突破发展瓶颈,进一步提升推动县域经济发展的能力和水平。
(二)更加关心民生民计。始终把保障和改善民生作为第一职责,全心全意为群众办实事、做好事、谋福祉。一是着力保障改善民生。严格落实改善民生“两个80%”要求,坚持每年为城乡群众办好一批实事工程和民生项目。加快中小学布局调整,优化整合教育资源,全面提高教育教学质量和办学水平。持续深化县级公立医院改革,健全完善大病救助制度。繁荣发展文体事业,加快博物馆、全民健身中心等公共文化设施建设。稳步推进全面二孩政策,巩固提升全国计划生育优质服务县成果。高度关注妇女儿童、孤寡老人、留守儿童生产生活,实现民生普惠。二是着力提升服务水平。加大资源整合力度,发挥县级政务服务大厅作用,健全“一个窗口对外、一厅式办公、一条龙服务”便民服务运行机制,搭建起服务群众“最后一公里”的绿色通道。强化社会管理创新,加快“智慧XX”建设。推进社会治理网格化管理和应用体系延伸,严厉打击各类违法犯罪活动,把平安和谐送进千家万户。三是着力解决群众难题。积极践行“两学一做”学习教育,深入开展 “十联百包千帮”工程和“4411”扶贫帮困活动,下势解决一批群众关心、关注的养老、就业、住房、行路等方面的突出问题,构建兜底线、大民生格局。
(三)更加注重发展质量。牢固树立“发展就是硬道理”意识,坚持“五大发展”理念,更加注重发展速度与质量的“双轮驱动”。一是持续优化产业结构。在农业发展方面,以“151555”及“6521”工程为抓手,加快以猕猴桃、设施农业、苗木花卉、优质粮食良种、手工布艺为主的特色农业发展。在工业发展方面,以构建“一区两园一长廊”为引领,发展壮大食品医药、装备制造、彩印纸包、钢构建材四大工业支柱。在三产发展方面,全面打响“XXXXXXX”文化旅游和“XXXXXXXX”两大品牌,带动第三产业全面繁荣。二是全力加快项目建设。始终保持招商引资力度不减、节奏不慢,坚持产业链招商、精准化招商,突出招大引强、招名引优,紧盯国内知名企业,专人跟踪、紧盯不放,力争引进更多科技含量高、财税贡献大、带动能力强的好项目、大项目落户武功。严格落实项目建设“五个一”包抓和“六位一体”推进机制,千方百计加快项目建设步伐,以项目的大建设推动经济的大发展。三是下势破解发展瓶颈。抢抓土地利用规划中期调整机遇,科学规划,留足工业和项目建设用地。切实加大棚户区改造、闲置土地清理力度,盘活存量土地,着力破解土地瓶颈。加大金融信贷和市场融资力度,着力解决项目建设资金难题。依法查处、打击影响投资发展环境的人和事,进一步优化发展环境。
(四)更加崇尚实干作风。践行群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。一是精简会议,腾出精力。严格会议审批,坚决取消一切没有实质内容的会议,能不开的坚决不开。切实减少文件简报,没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发,从严控制文件下发的数量、规格,腾出时间和精力谋大事、议大事、抓大事。二是深入一线,解决难题。大力推行马上就办、办就办好的实干作风,带头深入到基层一线、项目工地,现场办公、现场协调解决问题。坚持深入到农户家里、矛盾集中的地方,聆听群众呼声,解决群众困难,真正以为民务实的形象取信于民。敢于向城乡一体发展、农村环境卫生整治等工作中遇到的棘手问题“动真碰硬”,不怕担责,不怕吃苦,全力确保各项工作扎实推进、取得实效。三是健全机制,形成常态。针对群众反映强烈的干部“走读”、行业不正之风、村级组织软弱涣散等问题,逐项逐条整改落实,建立长效体制机制。
(五)更加强化纪律约束。多次强调党员干部要“守纪律讲规矩”。无规矩不成方圆,行为的规范需要一定的约束。一是依法行使手中权力。始终坚持民主集中制原则,凡是涉及全县经济社会发展的重大决策、重要部署、重点项目等,坚持召开县长办公会、政府常务会集体研究讨论,广泛征求各方面意见,避免决策失误。积极推行权力清单、责任清、负面清单,规范部门职责权限,强化政务公开,确保权力在阳光下运行。二是依规执行财经纪律。严格预算管理,加强预算审核,防止超预算支出,切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。加强“小金库”专项整治,坚决堵住侵蚀占用资金的黑洞和后门。加大国有资产和国有资源审计监督力度,确保把有限的资金真正用在发展和改善民生的刀刃上。三是依纪加强自我约束。班子成员率先垂范,带头遵守中央“八项规定”和“一准则、两条例”,切实做到自重、自省、自警、自励。扎实做好党风廉政建设工作,强化廉政风险源头防控。严格要求自己,管好亲属和身边的工作人员,为全县党员干部树立好榜样。
以上汇报,不妥之处,请批评指正。