为进一步引导我局领导干部和广大党员学习贯彻党的十八大精神，深入践行“三严三实”专题教育活动，根据中共周宁县纪律检查委员会、中共周宁县委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(周委组〔2015〕 53号)的要求，结合我局实际，特制定以下实施方案。
一、具体要求
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育、来闽考察时的重要讲话以及对宁德工作的重要批示，深入学习十八届五中、省委九届十五次和市委三届十七次全会精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，联系领导班子和个人思想、生活和工作实际，深入查摆自身在对党忠诚、个人干净、敢于担当、遵守党的纪律方面存在的问题和不足，严肃开展批评与自我批评，自觉用党章来规范自己的言行，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，促使各项工作取得显著成效。
二、工作目标
专题民主生活会要牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握践行“三严三实”的基本要求，认清不严不实的严重危害，强化从严从实的行为规范，促使全局党员领导干部切实改进工作作风。
三、时间安排以及参会范围
(一)时间安排：拟定于1月上旬召开专题民主生活会。
(二)参会范围：此次专题民主生活会将以党支部为单位召开。
四、方法步骤
专题民主生活会按照中共周宁县纪律检查委员会、中共周宁县委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》的要求进行，主要包括组织学习、广泛征求意见建议、开展谈心谈话、撰写剖析材料、严肃开展批评和自我批评、扎实抓好问题整改等步骤。
(一)会前组织民主生活会
1、持续组织开展学习。继续深化系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育、来闽考察时的重要讲话以及对宁德工作的重要批示，深入学习十八届五中、省委九届十五次和市委三届十七次全会精神，为开好民主生活会奠定坚实的思想基础。同时把学习心得以一定形式体现到专题民主生活会的对照检查材料中。
2、对照查找剖析不严不实问题
领导班子和党员领导干部要认真思考、消化吸收认领的班子意见和反馈给本人的意见建议，结合自己前期调研、个别访谈听取意见的情况，对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题。要发挥正反典型镜鉴作用，按照《关于进一步联系正反典型深化“三严三实”专题教育的通知》(周委组[2015]51号)要求，以谷文昌为镜，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，认真学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》，结合分析发生在我们身边的违纪违法问题，认清违反党的政治纪律和政治规矩，放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。
3、深入谈心形成共识
要安排充足时间，普遍开展谈心交心，做到“三必谈”：领导班子主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。相互谈心时，班子成员应敞开心扉，坦诚相见，力求谈开谈透，达到沟通思想、增进了解、化解矛盾，为开好专题民主生活会营造良好的氛围。
4、认真撰写对照检查材料
按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料和发言提纲写成工作总结或述职报告。局党支部书记、局长要对班子成员的发言材料进行审阅把关。
(二)召开专题民主生活会。
召开民主生活会按以下程序进行。一是局党支部书记、局长代表班子对照检查;二是党支部书记和其他班子成员个人对照检查发言;三是对照检查发言后开展批评与自我批评。
(三)通报专题民主生活会情况
民主生活会后，召开全体党员大会，通报班子对照检查情况，针对党内外群众反映和民主生活会上查找出来的问题，研究加强党组织建设的意见，并向全体党员和广大群众作出公开承诺。
五、组织领导
(一)加强组织领导。我局的党员领导干部专题民主生活会要在县委统一领导下进行，局党支部书记既是专题民主生活会的第一责任人，又是专题民主生活会的组织者，局领导班子成员既要带头做好对照检查，又要帮助所在支部查找问题，理清思路、制定整改措施，督促支部及全体党员开好专题民主生活会，局办公室、政工股具体做好会务准备工作和情况收集、上报工作，局机关、各股室要按各自职责参与配合。
(二)努力提高专题民主生活会质量。一是在专题民主生活会前，要认真查找问题;二是局党支部书记要积极主动了解掌握支部党员思想，带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评，改正缺点。通过这次专题民主生活会，全体党员领导干部既要带头做好对照检查，又要帮助所在支部查找问题，理清思路、制定整改措施，督促支部及全体党员开好专题民主生活会。
(三)抓好整改落实。专题民主生活会后，要针对会前梳理的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，要纳入专项整治内容，综合施策，集中力量，开展治理。要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，认真进行排查，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理。
(四)强化立规执纪。要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边查边改。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合我局实际，进一步完善制度规定。要进一步严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把纪律和规矩挺在前沿。切实加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，加强干部日常监督管理，严肃查处违规违纪行为，自觉在纪律规矩的约束下修身律己用权、谋事创业做人，努力形成“守纪律、讲规矩”的氛围，推动领导干部践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
