按照区委组织有关部署，今年12月底前，要以践行“三严三实”为主题召开党员领导干部年度民主生活会。根据区直工委转发《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(区直党委通〔2015〕15号)精神，结合我局实际，特制定如下方案。
一、民生生活会的主题
会议认真贯彻党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，将党员领导干部“八小时”以外表现情况纳入民主生活会重要内容，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工作。
二、时间和人员安排
局领导班子专题民主生活会定于2015年12月28日进行。
领导班子成员参加专题民主生活会，全体党员参加专题组织生活会。专题民主生活会和组织生活会期间，无特殊情况，领导班子成员不安排出差、不得请假。局党总支将派人参加各支部的专题组织生活会，进行点评，加强指导。领导班子要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
三、具体步骤和做法
本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。
(一)会前准备阶段
一是广泛征求意见建议(12月23日前完成)。采取座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员群众、党代会代表和服务对象等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。局党组织要通过调阅材料等方式掌握各支部和领导干部征求意见情况，根据干部考察、年度考核成果，结合审计、信访情况，帮助查找并点明问题。
二是认真组织学习(12月15日-25日)。深入关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”检验标尺，准确把握践行“三严三实”基本要求。领导班子要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三是深入开展谈心谈话(12月20日-25日)。主要负责同志同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。要谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。
四是认真撰写发言提纲(12月27日前完成)。领导班子要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认真梳理;对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣及朱明国、万庆良、周镇宏、陈弘平等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。
(二)开展批评和自我批评阶段(12月28日)
一是自我批评要正视问题，剖析根源。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
二是互相批评要实事求是，开诚布公。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到团结—批评—团结的目的。
(三)抓好问题整改落实阶段(12月31日前完成)
一是建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成整改清单。要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
二是开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要集中力量，开展治理。各支部，班子成员要把基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
三是强化立规执纪。根据查摆和解决不严不实问题情况，结合本单位实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强组织指导
一是强化主体责任。各支部要主动作为，精心组织，按照中央和省、市、区委部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，并将开展组织生活会的情况报局党总支。局党总支的会议方案还要报区农业局党委。局领导班子成员和各支部书记要以身作则、当好标杆，以上率下、示范推动。
二是加强督促指导。班子成员要全程参加局领导班子民主生活会。挂钩领导同志要全程参加并指导所在支部生活会。要切实做好会前、会上、会后各项工作。会前，要审阅民主生活会工作方案，重点看主要负责同志是否重视、征求意见是否到位、突出问题是否找准、谈心谈话是否深入、准备工作是否充分，对方案没有达到要求的，要督促认真修改。要对班子的对照检查材料和个人党性分析材料从严审阅。对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的，限定时限重新撰写。会上，要结合谈话提醒和掌握的情况，对民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况，实事求是作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。会后，要在一定范围通报民主生活会情况，及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批和自我批评、制定整改措施等情况。要加强对整改落实情况和制度建设工作的督促指导，确保各项工作落到实处。
各支部民主生活会参照以上要求进行，不另行文。
