为了贯彻落实全面从严治党要求,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,进一步巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,进一步提高广大干部的综合素质和办学治校能力,根据《中共xx省委办公厅印发〈关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(x办发〔2015〕22号)要求,学校党委决定,2015年在全校处级以上领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标,现结合学校实际,制定我校开展“三严三实”专题教育(以下简称“专题教育”)实施方案。
一、专题教育时间和范围
专题教育从4月底开始,参加对象为在全校处级以上领导干部。
二、教育主题
关于“三严三实”的要求,是各级领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。专题教育要紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”这一鲜明主题,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真总结、科学谋划学校建设和发展宏伟蓝图,“十二五”规划要收好官,“十三五”规划要布好局,为推进“四个全面”战略任务,实现学校的改革建设发展做出新的贡献。领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,要进一步坚定理想信念,带头践行,坚守共产党人的精神高地;要进一步强化党性原则,增强党章意识,严明政治纪律,严守政治规矩,自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;要进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的政绩观和权力观,坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权,接地气,办实事,创实绩。
专题教育要着力解决领导干部中存在的“不严不实”问题。
围绕“严以修身”,着力解决领导干部中理想信念动摇、政治信仰迷茫、政治立场含糊、党性修养缺失,精神缺“钙”,情趣低俗、玩物伤志、失德失范、为师不尊、学术不端等严重问题。
围绕“严以用权”,着力解决领导干部中宗旨意识淡薄、不关心群众疾苦、不关心群众利益,滥用职权、权力寻租、利益输送、权钱交易,不坚持民主集中制、不愿受监督约束、“家长”作风严重等问题。
围绕“严以律己”,着力解决领导干部中心无敬畏、行无底线、口无遮拦、顶风违纪,不收敛不收手,心无党纪,不讲政治纪律,不守政治规矩,眼无国法,擅作主张、我行我素、为官不廉、为官不为、徇私舞弊、欺骗组织等问题。
围绕“谋事要实”,着力解决领导干部中急功近利、好高骛远、脱离实际、不尊重客观规律,思想僵化、墨守成规、不思进取,空话套话连篇,工作无思路、无措施,被动应付、蛮干盲干等问题。
围绕“创业要实”,着力解决领导干部中心浮气躁、弄虚作假、不敢正视直面问题、不敢负责、不负责任,当“三拍”干部,按部就班、慵懒散拖、不干事混日子、不用劲干事等问题。
围绕“做人要实”,着力解决领导干部中对党不忠诚、做人不老实、处事不厚道,搞团团伙伙、建“小圈子”,欺上压下、阳奉阴违、自以为是,不坚持原则、当老好人,空喊口号、邀功做秀等问题。
要教育和引导各级领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则,争做“清廉为官、事业有为”的好干部,确保“三严三实”专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动学校建设改革发展上见实效。
三、方法措施
“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化,是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入领导干部经常性教育,不分批次、不划阶段、不设环节。
(一) 开展专题调研。校领导带头开展专题调研。根据学校工作实际,校领导分若干组带领机关职能部门负责人深入二级单位现场办公,开展以践行“三严三实”为主要内容的专题调研,重点到实际困难多、工作任务重的单位去。采用体验式、问诊式、恳谈式等形式,听真话、听实话、听心里话,深入了解情况,直面正视问题,深入剖析问题根源,寻求措施对策,使领导干部在专题调研中接受教育、提高认识、更新观念、转变作风。各单位处级领导干部结合具体负责工作开展调研,并形成调研报告。
(二) 讲好专题党课。各级党组织负责同志要紧扣“三严三实”要求,联系本单位建设发展实际,联系教职工思想、工作和作风实际,带头讲一次专题党课。党课要重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来。领导干部要深入思考、精心准备,亲自撰写讲稿。讲稿不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法,防止照本宣科、泛泛而谈,切实增强党课的贴近性、现实感。要发挥带学促学作用,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉的过程。校党委书记为全校处级以上领导干部上一次党课,其他党员校领导和处级干部也要在适当范围讲党课。
(三) 组织专题研学。学习内容主要是系列重要讲话精神,重点研读《*谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目,认真学习党章和党的纪律规定,学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料,学习焦裕禄、沈浩、吴天祥等先进典型,从周永康、令计划等贪官腐败案件中汲取教训。
采取个人自学和集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好“三严三实”学习教育,实现基层党组织和党员的全面覆盖。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理。今年集中研讨主要分为3个专题,每两个月集中研讨1个专题。
1、理想信念专题
教育引导领导干部严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何始终站在党和人民立场上,树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准,争当“清廉为官、事业有为”好干部;如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫,始终保持高尚情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,自觉抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
2、纪律规矩专题
教育引导领导干部严以律己,讲政治纪律,守政治规矩,增强政治敏锐性和洞察力,自觉做政治上的“明白人”。按照省委部署,深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动,不断巩固成果,进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。
3、谋事创业做人专题
用权做人。教育引导领导干部严以用权,干净干事,老实做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党纪,按规则按制度按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权,不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不唯我独尊、独断专行,霸道行事;如何敢于担责、“为官有为”。
谋事创业。教育引导领导干部开拓创新,踏实工作,谋实事、干实事、成大事,建功立业,再创佳绩。重点研讨如何坚持从实际出发,科学谋划学校“十三五”改革建设发展宏伟蓝图;如何围绕推进“四个全面”战略,加快落实学校工作任务,在“四风”问题整改落实、提高教育教学质量、加强师资队伍建设、增强科技创新能力和核心竞争力等方面改革创新,做实功、求实效。
学习研讨要在深化思想认识上下功夫,见人见事、融及问题,增强自我净化、自我完善、自我提高能力,不以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习,不简单以做了多少笔记、写了多少心得体会、修改了多少次发言稿评判教育成效。
(四) 开展专题交流。校党委中心学习组带头开展学习交流。学校组织二次学习交流,选择有代表性的领导干部就践行“三严三实”要求,结合学习、思想和工作实际,交流体会、沟通思想,相互启发,形成共识,提振精神、激发活力,进一步增强践行“三严三实”的自觉性。
(五) 召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底,全校处级以上领导班子和党员领导干部,以践行“三严三实”为主题,召开专题民主生活会和组织生活会。深入查摆问题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式,深度扫描,把“不严不实”问题找准、摆实、查具体。深刻剖析原因,从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面,对查摆出来的问题认真分析,深刻剖析产生问题的根源。领导干部之间开展交心谈心,要敞开心扉、真诚交流、充分沟通,既主动说出自己存在的问题,也点出对方的问题,把问题谈开、谈透、谈到位。严肃开展积极健康的思想斗争,自我批评要抛开面子,抓住要害,敢干揭短亮丑;互相批评要动真格,有辣味,出汗排毒、使人受益。明确整改方向,对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动中个人整改事项完成和销号情况进行报告。
(六) 强化整改落实和立规执纪。要进一步巩固整治“四风”成果,对顶风违纪、不收敛不收手的,坚决严肃查处。要边学边查边改,对查找梳理出的“不严不实”问题即知即改,立行立改。要自觉整改,对领导干部个人查找出来的问题和尚未完成的教育实践活动整改落实任务,要列出清单,逐项跟踪推进,确保整改到位。要开展专项整治,对师生员工反映强烈、涉及面较大的问题,要纳入整治内容,综合施策,集中治理。要正风肃纪,对存在“不严不实”突出问题的领导班子和个别领导干部,立足于教育提高,督促其改进;对屡教不改、不认真查摆问题、师生意见大的,要坚决采取组织措施。要立规执纪,对“不严不实”问题建制度立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、原则要求
扎实有效推进“三严三实”专题教育,要重点把握以下原则要求:
(一) 坚持理论武装。把思想理论武装摆在第一位,切实用好思想建党这个法宝,着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神,领会核心要义,掌握精神实质,以思想自觉引领行动自觉,内化于心,外化于行,拧紧思想上的“总开关”,做政治上的“明白人”。
(二) 坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿于专题教育全过程,紧紧盯住“不严不实”突出问题及其具体表现,认真梳理分析,弄清问题性质,找到症所在。要从具体事情抓起、改起,着力解决突出问题,以解决问题的成果来检验专题教育的成果。
(三) 坚持严字当头。发扬讲认真精神,始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效。要按照上级和学校党委要求,结合工作实际,认真谋划、精心实施,把各项工作做扎实、做细致、做到位。
(四) 坚持以上率下。坚持上级为下级作示范,班长给班子成员当标杆,一级做给一级看,一级带着一级干。各单位党政主要负责同志要带头抓学习、搞调研、查问题、严督办、促落实,做到认识高一层,学习深一步,实践先一着,解决问题好一筹,带动领导干部自觉践行“三严三实”。
五、组织领导
开展“三严三实”专题教育,是从严治党管党的一项重要举措,是一项重大而紧迫的政治任务,各级党组织要树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,确保取得实效。
(一) 落实领导责任。“三严三实”专题教育在学校党委领导下进行,相关部门密切配合、协同推进,形成工作合力。各分党委、党总支、直属党支部负责组织本单位(部门)的“三严三实”专题教育,结合实际作出具体部署安排。各级党组织主要负责人要承担起第一责任人的责任,要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议、年度考核的重要内容。
(二) 强化督查指导。学校将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,采取专项检查、随机抽查等方式,对专题教育进行督促和检查,发现问题,及时提醒,促其改进,有效传导压力,确保层层落实到位。加强分类指导,对不同群体领导干部分别提出具体要求。坚持以从严从实作风,推动专题教育深入开展,坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。
(三) 加强宣传引导。充分发挥校园网络和校报、广播等媒体(平台)的作用,按照“做深、做实、出新、出特色”的要求,积极宣传中央和省委关于“三严三实”专题教育的决策部署、宣传活动的重大意义,扩大师生对专题教育的知晓率和覆盖面,引导党员干部和广大师生把思想和行动统一到中央、省委和学校党委的精神上来。采取广大师生喜闻乐见的方式,抓舆论引导、抓典型示范、抓理论评论、抓舆论监督,为专题教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
(四) 坚持统筹兼顾。统筹安排、协调推进校院两级领导干部的专题教育,把组织开展专题教育与认真做好学校各项工作和干部履职尽责结合起来,既要把握节奏、同步推进,又要防止“两张皮”。做到“六个结合”:一要把专题教育与学校“十二五”建设发展规划总结收官、“十三五”规划谋划布局相结合;二要与抓好教育教学质量、人才队伍、学科建设和推动科技创新相结合;三要与抓好学校大学章程和依法治校相关制度的健全完善、深入推进内部管理体制改革相结合;四要与进一步落实教育实践活动整改事项相结合;五要与正在进行的“严明政治纪律,严守政治规矩”教育活动和“两访两创”活动相结合;六要与切实改进干部工作作风相结合。把“三严三实”要求作为重要标尺,使各级领导干部把主要精力用在管理工作上,用在服务师生上,用在谋划发展上,做到两手抓、两不误、两促进。