宁夏两会政府工作报告解读全文

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宁夏政府工作报告第二部分以“科学谋划,决战决胜,全面建成小康社会”为题,对今后5年政府工作的总体要求、主要预期目标等进行了阐述。

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报告第二部分以“科学谋划,决战决胜,全面建成小康社会”为题,对今后5年政府工作的总体要求、主要预期目标等进行了阐述。

报告提出,“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是我区创新发展、转型追赶的关键期。报告提出了今后5年主要预期目标,提出创新驱动能力显著增强,转型升级迈出坚实步伐,生态环境质量持续改善,改革开放取得重大突破,人民生活水平再上台阶,社会文明程度全面提高。“确定这样一个目标,是全面建成小康社会的需要,是全区人民的期盼和愿景。”

实现上述目标,报告提出三个“必须”:必须转变发展方式,必须转变治理手段,必须转变工作作风。要在五个方面实现战略性突破,即:实施创新驱动战略,着力推进转型发展;实施开放引领战略,着力推进共赢发展;实施空间规划战略,着力推进协调发展;实施生态优先战略,着力推进可持续发展;实施富民共享战略,着力推进和谐发展。

是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,做好今年工作至关重要。报告提出要“踏石留印,抓铁有痕,奋力实现‘十三五’发展良好开局”,并提出了今年的主要预期目标。

报告提出,“展望‘十三五’,我区创新发展的前景十分广阔,转型追赶的目标催人奋进。我们坚信,在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下,通过全区上下的不懈努力,我们的宏伟蓝图一定能实现,宁夏的明天一定更美好!”

词说报告

战略性突破

报告提出,今后5年,要在以下五个方面实现战略性突破:实施创新驱动战略,着力推进转型发展;实施开放引领战略,着力推进共赢发展;实施空间规划战略,着力推进协调发展;实施生态优先战略,着力推进可持续发展;实施富民共享战略,着力推进和谐发展。

创新驱动

报告提出,以市场需求和创新创造引领转型升级,以供给侧结构性改革释放发展活力,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动三次产业融合发展,全力打造宁夏经济升级版。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。加快转型追赶,创新是第一动力,产业升级是主攻方向。今天,创新已成为国家或地区之间竞争的关键。谁拥有强大的创新能力,谁就能把握先机、赢得主动。在速度变化、结构优化、动力转换新常态下,只有让创新的活力不断迸发,经济社会发展才会有源源不断的动力。

四项计划

落实中国制造2025宁夏行动纲要,实施支柱产业做优做强、新兴产业培育壮大、传统产业改造提升、过剩和落后产能化解淘汰“四项计划”,培育一批千亿元产业集群、产业园区和企业集团,加快构建结构优化、技术先进、绿色安全、优质高效的现代工业体系。

提升服务业

顺应消费升级、需求多元的大趋势,加快旅游与文化体育等融合,加快现代金融、商贸物流、健康养老、社区服务等发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质提升。到2020年,服务业增加值比重提高到50%左右。

开放引领

开放是强国之策、发展之要、富民之路。一个国家和地区,开放越积极、越自觉、越主动,活力就越充沛,经济就越繁荣。当前,世界多极化、经济全球化进一步发展,创新引领发展的趋势更加明显,只有主动融入世界开放大势,才能为发展提供强大动力和充足空间。

报告提出,宁夏是内陆欠发达省区,实现大发展、快发展,必须加快开发、扩大开放。深度融入国家“一带一路”建设,将向西开放优势转化为新的动力,努力把我区建成辐射西部、面向全国、融入全球的内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。

空间规划

协调均衡是科学发展的内在要求。报告提出,以空间发展战略规划为抓手,推进城乡、山川协调发展,提升区域竞争力。尊重城市化规律,推进“多规合一”,优化“一主三副”格局,统筹中心城市、大县城、小城镇和中心村布局,银川建成丝绸之路经济带的一个区域中心城市,吴忠建成清真食品和穆斯林用品产业中心,石嘴山建成宁北及蒙西地区重点城市和物流中心,固原建成宁南山区中心城市,中卫建成丝绸之路经济带交通物流枢纽城市。

  城乡一体发展

指出,加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。

报告提出,健全城乡一体发展机制,推进要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化,加快农民市民化步伐。到2020年,城镇化率达到60%。

  生态优先

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活的追求。优美环境是宁夏最大优势。报告提出,一定要保护好、利用好这一靓丽名片,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态文明建设融入经济社会发展全过程,坚持土地、资源和环境底线,建设全国生态文明示范区,走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

构建祖国西部生态安全屏障

健全科学合理的生态保护与补偿机制,综合治理重点流域、重点领域和生态脆弱区,加快移民迁出区生态修复,巩固禁牧封育成果,实施天然林保护、三北防护林和新一轮退耕还林还草,构建祖国西部生态安全屏障。到2020年,全区森林覆盖率提高到15.8%。

富民共享

让广大人民群众共享改革发展成果,是的本质要求。指出,经济增长应该具有包容性,使更多人参与发展过程、分享发展成果。“民之所呼,政之所向。”增进人民福祉,是我们一切工作的出发点和落脚点。

报告提出,小康不小康,关键看老乡。要把和谐共享作为全面小康的本质要求,注重机会公平,保障基本民生,让发展成果更多更好地惠及各族群众。

提前两年实现目标

贫困人口全部脱贫是全面建成小康社会的一个标志性指标,是“十三五”时期的重大战略任务,是非常之事、非常之策。我区是全国脱贫攻坚的主战场之一,打赢脱贫攻坚战,是“十三五”时期我区一项必须完成的硬任务。报告提出,坚持精准扶贫、精准脱贫,举全区之力打赢脱贫攻坚战,提前两年实现确保贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部摘帽的目标。

精彩片段

做好今年工作至关重要

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,更是我区创新发展、转型追赶的关键期。是“十三五”开局之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年,做好今年工作至关重要。

认清形势坚定信心

当前,国际金融危机深层次影响还将持续,世界经济在深度调整中复苏缓慢,但新产业、新业态、新模式正在兴起;我国经济长期向好的基本面没有变,呈现速度变化、结构优化、动力转换的新常态;我区加快发展的新动能正在形成,深化改革的红利正在释放,开放开发的空间正在拓展,全区上下思富求进的氛围更加浓厚。我们必须认清形势,坚定信心,顽强奋斗,全力以赴,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。

三个“必须”

必须转变发展方式,立足“四个全面”战略布局,加快创新驱动,推进转型升级,发展与民生并重,产业与生态共举,不断提高发展质量和效益。必须转变治理手段,该管的管住管好,该放的放开放活,让政府、市场和社会各归其位、各尽其责。必须转变工作作风,把依法行政作为硬约束,治贪治腐不手软,治慵治懒不松劲,杜绝不作为、乱作为,以良好的状态和作风,投身全区改革发展的伟大事业!

明天更美好

展望“十三五”,我区创新发展的前景十分广阔,转型追赶的目标催人奋进。我们坚信,在党中央、国务院和自治区党委的正确领导下,通过全区上下的不懈努力,我们的宏伟蓝图一定能实现,宁夏的明天一定更美好!

今后五年政府工作总体要求

,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入系列重要讲话精神,认真落实“四个全面”战略布局,按照自治区党委十一届七次全会部署,以五大发展理念统领开放富裕和谐美丽宁夏建设,大力实施创新驱动、开放引领、空间规划、生态优先、富民共享战略,加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,确保与全国同步全面建成小康社会,谱写好伟大复兴中国梦的宁夏篇章。


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