新的历史条件下治国理政总方略党课讲稿ppt资料
全面建成小康社会是党的十八大提出的战略目标。早在上世纪80年代，邓小平根据我国的国情和发展目标，确立了实现现代化的“三步走战略”，大约需要70年时间。第一步解决贫困和温饱问题，从80年代到90年代，我们用十年时间基本解决这个问题。第二步是建成小康社会，大约需要30年，期间经过基本小康、总体小康、全面小康三个阶段，到2020年实现这个目标。第三步是实现现代化，也需要用30年时间，到2050年完成任务。“全面建成小康社会”是十八大第一次提出，之前的提法是“全面建设小康社会”。虽然只有一个字的变化，但所包含的内容有深刻变化。从十八大到2020年只有8年时间，“建成”表明确定了时间表，也表明立下了军令状，如果说以前是积蓄力量的阶段，那么现在则是一个全力冲刺阶段。
全面深化改革是十八届三中全会的主题。这次全会通过《*关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出全面深化改革的总目标是完善和发展制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全面推进依法治国是十八届四中全会的主题。这次全会通过《*关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国的总目标是法治体系，建设。形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
今年1月，对深圳工作作出重要批示，批示要求，深圳市要在“四个全面”中创造新业绩，努力使经济特区建设不断增创新优势、迈上新台阶。在十八届中央纪委五次全会上，发表重要讲话，再次完整提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
小康社会、改革开放、依法治国、党的建设等是已有概念。但是，将四者作为一个整体联动推进，并都冠以“全面”，是十八大以来的新思想。第一次完整提出“四个全面”，第一次深入论述“四个全面”关系。“四个全面”是新时期治国理政总方略，与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。
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“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了重要保障。
1.“四个全面”战略布局是时代和实践发展对党和国家工作的新要求
任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，适应新的发展要求，坚持和发展新探索新实践的重要成果。深刻指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。
“四个全面”战略布局适应了我国发展的现实需要。当今世界正处在一个加快演变的历史性进程之中，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻变革，不同制度模式、发展道路深层较量和博弈，能否在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统筹谋划的大思考大智慧。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我国发展所处的重要战略机遇期没有改变，仍然具有许多有利的发展条件。同时面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”如何更好把握发展机遇、赢得新的发展优势、战胜各种风险挑战，迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大格局大韬略。“四个全面”战略布局，正是党中央适应我国发展新要求，站在时代最前沿进行的战略谋划和部署。
“四个全面”战略布局顺应了人民群众的愿望期盼。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。指出：“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。”随着我国迈入中等收入国家行列，人民群众对美好生活的愿景不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力，政府更加高效，文化更加繁荣，生活更有保障，社会更加和谐，生态更加优良，权益得到更好维护。如何把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实，让改革发展成果更多惠及全体人民，需要我们党进一步强化宗旨意识，进一步深化战略考量，进一步转变发展理念。“四个全面”战略布局，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，体现了全国各族人民的共同愿望和根本利益，把握了改革发展的大趋势。
“四个全面”战略布局体现了鲜明的问题导向、强烈的问题意识。指出，事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“四个全面”战略布局，是我们党勇于担当责任、敢于直面矛盾，不断解决问题、化解挑战的新法宝，使我们的前进方向更加明确，发展布局更加科学，战略举措更加有效。
当今时代，综合国力竞争既表现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略能力的深度角逐。指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“四个全面”战略布局科学总结我们党治国理政的实践经验，深化扩展我们党治国理政的理论视野和实践领域，确立了续写新篇章的行动纲领。这是我们党推进理论创新和实践创新的重大成果，集中体现了当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，蕴含着对世界发展大势的科学判断，对中国发展方略的深邃思考，对人民根本利益的深切关怀，标志着我们党对共产党执政规律、对规律、对人类社会发展规律的科学把握进入一个新境界。
2.“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体
“四个全面”战略布局，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起全局。推进“十三五”时期经济社会发展，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不动摇，紧紧扭住全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不放松，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。
全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键一步。指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，致力于建设改革发展成果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要保障。在“四个全面”战略布局中，全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。
要深刻认识“四个全面”之间的有机联系，将其作为具有内在理论和实践逻辑关系的统一体来把握和理解。强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。
3.“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的思想方法
“四个全面”战略布局，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来，为坚持和发展注入新的时代内涵、提出新的更高要求，贯穿着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、方法论和历史观、价值论。
“四个全面”战略布局体现了全面、联系的观点。是全面发展、全面进步的事业。这一战略布局坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物。其中，对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。正如强调的那样，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。这深刻体现了把握全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。
“四个全面”战略布局体现了两点论与重点论的统一。指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”这一战略布局既统揽全局又突出重点，是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是工作的重点和着力点。在推进“四个全面”战略布局过程中，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。比如，我们既对全面建成小康社会作出全面部署，又强调“小康不小康，关键看老乡”;既对全面深化改革作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和关键环节的改革;既对全面依法治国作出系统部署，又强调以体系为总目标和总抓手;既对全面从严治党提出系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反映强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不能腐、不想腐的问题。
“四个全面”战略布局体现了统筹兼顾的要求。这一战略布局着眼的是统筹把握、协调推进，把改革的“破”与法治的“立”统一起来，把伟大事业与伟大工程统一起来，把总体部署与具体规划统一起来。深刻指出：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”我们过去犯一些历史性的错误，往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力，通盘考虑各方面情况和进展，统筹好推进的速度、力度和进度，把握平衡、综合施策，从而激发统筹兼顾的优势，达到更好效果。
“四个全面”战略布局蕴含着丰富的哲理，集中体现了对马克思主义立场观点方法的自觉运用。落实好这一战略布局，很重要的一点，就是要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线
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党的十八大以来，以*同志为党中央站在历史和时代的高度，科学把握当今世界和当代中国发展大势，从坚持和发展全局出发，明确提出和确立了“四个全面”的战略布局。“四个全面”内在地统一于我们党治国理政的伟大实践，统一于坚持和发展的伟大实践，是中国共产党在新形势下治国理政方略的顶层设计和发展的战略擘划。所以，明确指出，“四个全面”战略布局“是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家长远发展的总战略”。
坚持和发展是党在新的历史时期治国理政的鲜明主题和根本目的
1982年9月，邓小平同志在党的十二大开幕词中明确指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发……把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有*的，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”自那时起，即成为党在新的历史时期全部理论和实践探索的主题，成为当代中国发展进步的旗帜和方向。30多年来，伟大实践不仅使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景，而且使中国人民和中华民族为世界和平与发展作出了重大贡献。事实雄辩地证明，要全面建成小康社会、加快推进，要实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移坚持和发展。
是中国共产党和全国各族人民成功开创并正在致力推进的伟大事业。坚持和发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，是当代中国共产党人的庄严使命。党是的坚强领导核心，人民则是的根本依靠力量。党要实现自己的庄严使命，最根本的就是要发挥好领导核心的作用，团结和带领全国各族人民把推向前进。从政治学意义说，党领导推进的基本活动，也就是治国理政。因此，在当代中国，党治国理政与坚持和发展是不可分割地联系在一起的??治国理政是对党领导推进基本活动的概括性表述，坚持和发展则是党治国理政的主题和目的。
系列重要讲话集中展示了新一届中央领导集体的治国理念和执政方略
是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路。坚持和发展是一项长期的艰巨的历史任务，需要一代又一代的中国共产党人为之不懈奋斗。曾形象地将其比喻为一篇需要接续书写的“大文章”，并强调“我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。所以，党的十八大以来，以*同志为新一届中央领导集体所深刻思考、精心谋划的就是如何应对前进道路上的各种风险和挑战、解决我国发展面临的突出矛盾和问题，更好地坚持和发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。
三年多来，紧紧围绕坚持和发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，发表了一系列重要讲话，提出了许多重要的新思想新观点新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题。，国务院新闻办公室会同中央文献研究室等，从在2012年11月至6月这段时间内的重要著作中选取79篇，编辑成《*谈治国理政》一书在国内外出版发行。就该书的具体内来看，其中的每一篇无不是以坚持和发展为主题和旨归的。所以，包括《*谈治国理政》在内的系列重要讲话，实质上就是对新一届中央领导集体以坚持和发展为主题和目的的治国理念和执政方略的系统阐释，从而集中展示了新一届中央领导集体以坚持和发展为主题和目的的治国理念和执政方略。
“四个全面”是以*同志为新一届中央领导集体“治国理政的总方略”
为了全面推进伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，党的十八大以来，以*同志为新一届中央领导集体坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观方法论，不断深化对人类社会发展规律、规律和共产党执政规律的认识，深刻把握在新的历史条件下治国理政的若干重大关系，科学统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，逐步提出并确立了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”的提出和确立，是对在新的历史起点上如何坚持和发展的战略谋划，是对我们党治国理政经验的科学总结及对治国理政方略的系统整合、集成创新和理论概括，集中反映了我们党对治国理政规律的深刻把握和治国理政方略的创新升华。
“四个全面”作为党治国理政方略的创新和升华，既是“我们党在新形势下治国理政的总方略”，同时也是“事关党和国家长远发展的总战略”。其基本逻辑就是：紧紧围绕坚持与发展这一当代中国发展进步的主题，以全面建成小康社会为“引领”(战略目标)，以全面深化改革和全面依法治国为“双轮”或“两翼”(根本动力和法治保障)，以全面从严治党为“关键”(政治保证)，在党的坚强领导下，通过逐步完善与发展制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，法治体系、建设，努力推进经济、政治、文化、社会和生态文明全面协调发展，实现全面建成小康社会战略目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。这就为在新的历史起点上坚持和发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供了理论指导和实践指南。
