第1篇
这次全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。所作的工作报告、说明和重要讲话，高瞻远瞩、思想深刻，具有很强的战略性、前瞻性、指导性，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进指明了方向和道路。全会审议通过的《*关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一，坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持全面规划和突出重点相协调，坚持战略性和操作性相结合，提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来五年的发展蓝图，是理论和实践的集中概括，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。
要统一思想、提高认识，把深入学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期人民法院的首要政治任务，切实抓紧抓好。实现全面建成小康社会的目标，是我们党向全国人民、向全世界作出的庄严承诺。要深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻认识到我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以全会精神为指导，集中力量做好人民法院工作。要充分认识“十二五”时期我国发展取得的重大成就。“十二五”时期我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，尤其是党的十八大以来，以*同志为党中央毫不动摇坚持和发展，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进提供了科学理论指导和行动指南。要全面把握“十三五”规划建议提出的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，准确把握人民法院工作贯彻落实“十三五”规划要求的切入点和落脚点，增强前瞻性、主动性、有效性，推动完善工作整体思路和布局。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，领会其深刻内涵，并认真贯彻落实到法院工作中，推动人民司法事业不断发展。
要充分发挥人民法院职能作用，为实现“十三五”规划提供有力司法服务和保障。要加强知识产权司法保护，推进产权保护的法治化，服务创新驱动发展。依法平等保护各类市场主体，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法保护企业家的财产权和创新收益，推动构建促进创新的体制架构。积极服务京津冀一体化、长江经济带建设，服务海洋强国、网络强国战略实施，不断拓展发展新空间，培育发展新动力。要加强民商事案件审判，推动协调发展。牢牢把握总体布局，发挥审判职能作用，服务和促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展，服务和促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。认真贯彻落实《关于在人民法院工作中培育和践行的若干意见》，通过司法裁判大力弘扬，向社会传导正确的价值取向，推动物质文明和精神文明协调发展。要加强环境司法，通过刑事和环境案件审判，促进绿色发展。进一步健全环境司法制度，加强环境审判和环境公益诉讼工作，完善环境司法与环境执法的衔接，筑牢生态安全屏障，促进人与自然和谐共生，推进美丽中国建设。要加强涉外和海商事审判工作，服务开放发展。认真总结涉外和海商事审判工作经验，充分运用司法手段维护国家主权和海洋权益，推动完善法治化、国际化、便利化的营商环境。依法平等保护中外当事人合法权益，促进建立平等公正、合作共赢的国际经济新秩序。加强国际司法协助，维护和促进国际法治发展。加强与港澳的司法协助和与台湾的司法互助，加强自贸区案件审理工作，继续做好服务“一带一路”建设。要加强涉民生案件的审判，服务共享发展。依法审理好涉及教育、就业、社会保障、医疗和老年人、妇女、未成年人、残疾人等案件，维护人民群众合法权益，促进改善民生，维护人民福祉。大力加强诉讼服务中心建设，深入践行司法为民，让司法更加贴近人民群众，满足人民群众日益增长的多元司法需求。
要深化人民法院司法改革，不断提升司法公信力，确保实现“十三五”规划对公正司法提出的目标。深化司法体制改革是全面深化改革的重要内容，提升司法公信力是全面建成小康社会的重要目标。要按照党中央和中央政法委工作部署，坚定不移推进司法体制改革，不折不扣抓好各项改革任务落实，确保如期完成改革目标。要认真落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制，积极推进司法人员分类管理、审判权运行机制等改革，努力破解制约司法能力、影响司法公正的体制机制障碍，加快建设公正高效权威的司法制度，实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。要认真贯彻《最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》，坚持目标导向和问题导向相结合，狠抓工作落实，着力解决突出问题，更好地满足人民群众对司法工作的新要求新期待，不断提高司法公信力。要坚持法律面前人人平等，坚持以事实为根据、以法律为准绳，以严格司法保障公正司法，加强人权司法保障。要深化司法公开，加强司法三大公开平台建设，深入开展法治宣传，大力弘扬精神，促进在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。要健全多元化纠纷解决机制，加强诉调对接工作，妥善化解矛盾纠纷，维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。
要坚持从严治院、从严治党，为完成“十三五”时期人民法院工作任务提供有力组织保障。要始终坚持党的领导，始终在思想上政治上行动上与以*同志为党中央保持高度一致，坚定不移地走道路。要坚持全面从严治党、依规治党，扎实开展“三严三实”专题教育，严明政治纪律和政治规矩，积极营造风清气正的政治生态。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为从严惩处，始终保持利剑高悬，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，清除队伍害群之马。要深入开展向邹碧华同志学习活动，引导干警坚守法治信仰，忠实履行职责，争做公正为民的好法官、敢于担当的好干部。要大力加强领导班子建设，做到对党绝对忠诚，严格落实管党治党责任，坚决守住纪律底线。要加强基层基础建设，针对薄弱环节采取有效措施，尽快补足短板，切实夯实人民法院工作基础。
第2篇
加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，是“十三五”时期我国发展指导思想的一个要点。指出：“‘十三五’时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的就是经济发展进入新常态。”因此，适应新常态、把握新常态、引领新常态，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，是全面建成小康社会的关键锁钥，是实现第一个百年奋斗目标的必经之路。
新常态下，经济增长速度正在从以往高速增长转向中高速增长，转变发展方式重在使经济增长速度更加合理。改革开放以来，我国经济发展保持年均 10%左右的速度增长，在较短时间内就实现了从低收入国家转变为中等收入国家。经过新世纪头10年年均10.48%的高速增长后，从2011年起经济增速开始放缓，2011年为9.3%，2012年为7.7%，2013年为7.7%，为7.4%。五中全会把经济保持中高速增长作为全面建成小康社会新的目标要求之一，这既是对国际金融危机、出口市场压缩的一种反馈，也是对经济失衡、产能过剩、消费乏力的正常反应，还是主动纠正高速增长带来的高代价等不可持续问题的自觉控制。因此，保持中高速增长与产业迈向中高端水平相匹配，是深化发展规律认识的成果。
新常态下，经济结构正在从以往增量扩能为主的模式转向调整存量与做优增量并存模式的深度调整，转变发展方式重在使经济结构更加优化。过去，大量的投资向某些行业集中，结果造成产能严重过剩，出现恶性的价格竞争，造成企业效益下滑。同时，由于技术水平的落后，不少高端产品或高端环节严重产能不足、依赖进口，如我国芯片90%要依赖进口，每年的进口额已超过石油。经济结构调整优化的实质是资源要素重新组合利用，是资产的重组调整再配。经济发展新常态下，经济转型升级就意味着经济结构优化。传统产业的企业兼并重组与生产相对集中势在必行，生产的小型化、智能化和专业化已成为产业组织的新特征。五中全会提出实施“互联网+”行动计划，构建产业新体系，培育一批战略性产业，推动建立绿色低碳循环发展产业体系等，这些深度调整都将促进经济结构柔性化。
新常态下，经济发展动力正在从以往的传统增长点转向创新驱动的增长点，转变发展方式重在使经济发展动力更加多元。长期以来，我国经济增长点和发展动力机制单一。进入经济发展新常态，投资增速放缓，人口红利削减。因此，必须牢固树立创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，培育发展新动力。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，不断释放新的强大动力，支撑新常态下经济中高速增长。
新常态下，经济发展形态正在从规模速度型的粗放增长转向质量效率型的集约增长，转变发展方式重在使经济发展形态更加先进。经济发展新常态，实质是经济增长形态的跃升，是经济发展方式的转型升级。以往的高速发展，付出了高污染、高耗能的沉重代价。目前，钢铁、水泥等行业的产能严重过剩，占用大量的生产资源，积聚了经济风险。同时，教育、医疗、养老等行业社会资源进入不足、机制不活，影响经济发展的效率。经济增长表面上看是要素的积累、投入的增长，其实质上是资源优化配置、产业结构升级的过程。新常态是增长形态的跨越，从传统增长形态到现代增长形态，从初级形态到高级形态。治理污染、保护环境看上去会增加成本，但能够满足人民更迫切的生态需求。人人参与、人人尽力、人人享有，本身就是坚持人民主体地位的经济形态和社会形态，就是让人的能力充分迸发涌流的体制机制和发展方式。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，带来的是新的发展方式和发展形态。
是在前所未有的环境条件下探索发展规律的认识过程。党的十八届五中全会提出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，表明了以*同志为党中央对发展规律的自觉遵循和主动运用。遵循生产关系适应生产力发展要求、上层建筑适应经济基础发展要求的发展规律，我们党毅然决然地作出改革开放的战略决策，使我国的面貌发生历史性变化。遵循社会化大生产条件下资源配置的发展规律，我们党创造性地建立，激发出极大的经济活力和社会活力。遵循发展方式演进的发展规律，我们党加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为我国经济有序、健康、可持续发展奠定了良好基础。
进入全面建成小康社会决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，重要战略机遇期与严峻挑战并存。诸多矛盾叠加要求我们统筹化解，风险隐患增多需要我们未雨绸缪。在经济下行压力加大的形势下，提高发展的平衡性、包容性、可持续性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，积极引领经济新常态，是对党把握规律水平、领导发展能力的检验。“十三五”规划建议生动体现了党治国理政新理念新思想新战略，深化了党对发展规律的科学认识。新发展理念是五中全会精神的精髓，为全面建成小康社会提供了破解发展难题、厚植发展优势的有力思想武器。新发展理念引导党和国家依靠创新发展转变发展动力，依靠协调发展处理发展矛盾，依靠绿色发展保护发展环境，依靠开放发展拓展发展空间，依靠共享发展分配发展成果，成为引领经济发展新常态的发展行动。树立和贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。对于经济发展新常态而言，新发展理念确立新常态发展方向，引领新常态发展方式，开拓新常态发展境界，保证新常态发展未来。
