这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级党风廉政建设会议精神和县“为官乱为、为官不为”专项整治暨软环境建设大会精神，全面部署卫生系统党风廉政建设、“两为”专项整治及软环境建设工作，动员卫生系统上下进一步统一思想、改进作风、优化服务，为新常态下全县经济社会“扩量提质，充分发展”提供良好的软环境支撑。刚才，我们观看了全县“为官乱为、为官不为”警示录，也有卫生系统的(不止这一个，只是运气好，没有被发现被查处被曝光)，令人警醒、发人深思，“为官乱为、为官不为”现象在卫生系统也时有发生，是作风建设的一大顽疾，严重败坏了卫生系统形象，必须坚决予以整治。下面，我就卫生系统加强党风廉政建设，全面开展“两为”专项整治，进一步优化发展环境，讲几点意见。
(一)切实增强“两为”专项整治和软环境建设的紧迫感。
干部职工作风反映的是党性、体现的是修养、展现的是形象。过去的一年，我们结合贯彻中央和省、市、县部署，开展了机关中层及重热点岗位人员质询评议、 “执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办和庸懒散拖”整治活动，取得了一定成效，但是“为官乱为、为官不为”在个别单位和少数干部职工身上有着不同程度的反映，突出表现在三个方面：一是滥用职权，吃拿卡要。这是典型的“乱作为”。有的通过工程项目、药械采购、处方权捞好处。看见包工头、医药代表从自己手中、在眼皮底下发财，便眼红脑热、胆大妄为，接受吃请、收受回扣，为了捞取好处无所不能。还有些人贪图蝇头小利、假公济私，把本应个人承担的费用转嫁到管理服务对象和下属单位头上，增加基层或服务对象负担。二是敷衍塞责，推诿扯皮。这是常见的“不作为”。对职责范围内的事，有的不闻不问，任凭医生开大处方、大检查，监管形同虚设，导致过度治疗。三是效能低下，慵懒散漫。有人因循守旧混日子，满足于过得去、不求过得硬。固守其周期会办规则，申报者一等就是一周;固守“八小时工作制”、“五天工作制”，当天可以办结的非要拖到第二天，周末前可以办的事非要拖到下周办，消耗了群众大量时间和精力。有人不顾禁令 “闯红灯”，上班时间玩手机、嗑瓜子、打游戏、聊QQ、逛淘宝，甚至公然顶风违纪，公款自吃互吃、旅游娱乐、参与赌博等等，屡屡“闯红灯”、“越红线”。虽然这些“不在状态”的人和事只是少数，但影响却十分恶劣。“为官乱为、为官不为”外在表现虽有所不同，但“病根子”却是相同的，那就是理想信念缺失，法制观念淡薄，纪律意识弱化，为民宗旨淡薄，能力水平欠缺。对此，我们每一名党员干部职工都要从自身找不足、查原因、寻对策，既不能拿“拍着胸脯、敢做敢干”给“乱为”当幌子，也不能以“规矩太多、要求太严”为“不为”找借口，自觉杜绝“两为”。县委、县政府将在全县集中一年时间开展“为官乱为、为官不为”专项整治行动。我们要切实把干部作风建设放在更加突出的位置，以更大的决心和力度抓紧、抓实、抓出成效。
(二)切实提高“两为”专项整治和软环境建设的实效性。
1、规范权力运行，织密预防“两为”问题制度笼子。一是围绕简政放权“建清单”。按照上级统一部署，认真执行“5张清单、1个平台、7项举措”工作要求。二是围绕公开透明“晒职权”。通过局域网、服务窗口、公开栏等平台载体，完整准确公开单位行政权力和职责权力两份清单，增强民众知情权、监督权和参与度。三是围绕改革创新“增效能”。严格执行《软环境和效能建设工作规范》，推进卫生系统软环境和效能建设标准化建设。
2、严厉监督问责，形成惩治“两为”问题强大威慑。抓作风建设既要靠自律，更要靠他律。为此，要始终保持惩治“两为”的高压态势，真正让党员干部敬畏权力、敬畏法纪。一是立体化督查。建立局纪委监察室重点督查、单位主动督查、监督员常态督查的三方督查机制，加大督查频率和力度，做到督查全方位、立体化、无死角，特别是要对县、局重大工作部署，进展不快、推进受阻、落实不力的事项跟踪督查。二是强化问责。对“两为”问题发现一起、查处一起、追究一起。要认真执行公开承诺、首问负责、一次告知、限时办结等制度，对没有履职尽责的单位和工作人员，严格实行“一把手”公开道歉和“一对一”帮教等制度。要加大县政府公共服务平台交办的工单办理力度，对问题工单，特别是涉及“两为”问题工单，严格问责是，严格追究责任。
3、强化激励引导，切实铲除“两为”问题思想根源。一是以严格的思想教育、坚定干部职工理想信念。定期组织开展党纪条规的学习教育活动，动员全系统全员加入“金湖荷风苑”微信公众号等教育平台，适时接受教育，时刻提醒党政机关工作人员遵章守纪，规范行为，勤政为民。二是以健全的考核机制、激发干部有为有位。重视考核结果运用，将考核结果作为单位评先评优、个人晋职晋级的重要依据，真正使庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”。三是以广泛的典型宣传、引导干部主动作为。榜样的力量是无穷的。要大张旗鼓地表彰和宣传软环境考评“先进单位”和“服务标兵”，用先进典型来教育人、鼓舞人、鞭策人。扎实开展“百名医生联百村 千名职工联万家——公共医疗惠民生”、“三好一满意”医院等，“优服务、助发展”主题实践活动。
(三)坚持善做善成，切实打好“两为”专项整治和软环境建设的攻坚战。
开展“两为”专项整治、加强软环境建设是一场硬仗，是对我们工作作风、精神状态和抓落实能力的全面检验。各单位要树立一抓到底、抓则必成的决心，精心组织、扎实推进，坚决打好这场攻坚战(今年卫生系统要争创“十佳单位”)。一是细化责任、狠抓落实。各单位党组织要切实履行好主体责任，进一步明确工作要求，完善工作机制，抓好工作落实。主要负责人作为第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位负责纪检监察工作的干部，要担负好监督责任，不定期检查整治进度，并加大“两为”行为查处力度，对不作为、乱作为者动真碰硬、严厉追责。局纪委、监察室作为牵头抓总单位，要统筹组织实施，督促指导面上工作顺利开展。二是环环紧扣、提高质量。这次整治工作共分为宣传发动、自查自纠、整改落实和建章立制四个阶段，每个阶段必须做到环环相扣、步步咬合，确保取得实效。要坚持进度服从质量、时间服从效果的原则，要注重标本兼治，把专项整治和建章立制有机结合起来，及时把工作中的好做法好经验用制度加以巩固，做到用制度管人管事管权。三是齐抓共管、凝聚合力。开展“两为”专项整治涉及方方面面，各单位要牢固树立 “一盘棋”思想，加强协调配合，加强信息互通和工作协同，做到互相补台，无缝对接。同时，要充分调动群众的积极性，广泛发动、有序引导群众参与整治活动，着力营造合力推进的良好氛围。
