运管所放管服自查报告一
今年以来，市住房公积金管理中心全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市人民政府办公室关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知工作要求，以住房公积金各项工作为抓手，认真转变工作监管理念，创新监管方式，规范监管行为，按照简政放权、依法监管、公开透明、公正高效和协同推进的原则，深入推进“双随机一公开”工作，进一步提升了效能。
一、多措并举，形成“双随机一公开”抽查联动格局
推进随机抽查是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。我中心高度重视，把该工作作为当前的主要目标任务来抓。一是强化意识。及时召开专题会议，组织学习领会xxx总理在7月22日国务院常务会议上的讲话及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20xx〕58号)、《国务院关于印发20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的通知》(国发〔20xx〕30号)精神实质，传达自治区、市相关文件暨会议精神，切实转变工作理念，充分认识“双随机一公开”工作对于解决“任性”检查、执法扰民、执法不公、执法不严等问题的重要意义和作用。二是强化部署。成立了以“一把手”为组长的抽查试点工作领导小组，形成主要领导亲自抓部署、分管领导抓督促、归集执法科抓指导、各管理部抓落实的工作格局。加强与市政府法制办的沟通，结合中央文件精神和住房公积金基层实际，发动干部积极建言献策，多次召开会议研讨检查人员随机抽取工作的具体实施步骤和方法，在现有法规、规范性文件的框架下进行大胆创新，于20xx年10月制定出台了《石嘴山市住房公积金管理中心推广随机抽查规范事中事后监管工作实施》。三是强化督促。将“双随机一公开”抽查工作列入绩效考评，作为评优评先的重要依据，领导班子亲自带队，到各科室、管理部抽查工作并进行现场督导，并实行周督查通报制度，督促工商所及抽查人员序时推进年报抽查工作进度。
二、认真落实“双随机一公开”抽查配套措施，制定了一系列配套措施，理顺工作机制，以保障“双随机”抽查工作顺利开展。
一是制定了随机抽查事项清单。认真梳理法律法规规章赋予住房公积金部门的监督检查职责，制定发布了住房公积金缴存、贷款、提取、归集4项随机抽查事项内容，量身定制抽查手册，明确了抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、监管对象以及责任人。同时我们随时对随机抽查事项清单根据法律法规规章制定、修订情况和工作实际进行动态调整，并通过中心门户网站、公示栏等渠道及时向社会公布。
二是强化和提高执法人员素质。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本科室业务，对其他科室业务不是很熟练，这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变情况，我中心组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以《石嘴山市住房公积金管理中心随机抽查事项清单》为指导，全面掌握住房公积金监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
三是建立了“双随机”抽查机制。按照全面覆盖、动态管理的原则建立了随机抽查对象名录库，将中心7个科室、管理部具备行政执法资格的24员全部纳入不定向抽取人员名录库，为后续开展的专项、定向抽查任务做好准备。建立随机抽查对象，随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制监管部门自由裁量权。从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法监察人员名录库中随机选派执法检查人员。在行使监督检查职责的过程中，执法检查人员与检查对象进行利害回避。
四是分类选择随机抽查方式。我们主要采取定向抽查和不定向抽查两种方式。根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选等方式进行定向抽查，随机抽取确定检查对象名单进行监督检查。同时还结合实际切实做好不定向抽查，确保执法效能。推行联动抽查机制，为解决专项抽查任务专业性较强与基层抽查人员专业素质参差不齐之间的矛盾，我们还推行了“科室联动”、“科部联动”制度，住房公积金归集、贷款、核算、各基层管理部等业务科室，全面配合中心开展抽查工作，做到一线指导、一同检查、一起研究，及时解决抽查工作中遇到的问题。
五是合理确定随机抽查比例和频次。我们根据监管对象情况和公积金管理特点，合理确定随机抽查比例和频次，随机抽查的比例和频次以不影响公正与效率为前提，保证了必要抽查覆盖面和工作力度。
六是强化随机抽查结果应用。抽查工作结束后，我中心按照国务院《住房公积金管理条例》的要求，及时通过门户网站、议政网等渠道公开行政处罚案件信息，向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为，依法依规严肃查处。与社会信用体系相衔接，我们将严重违法违规市场主体的行政处罚信息，按照规定途径和程序送至全市及全区信用信息共享交换平台和企业信用信息公示系统平台，纳入企业社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。
在“双随机”工作的开展中，市住房公积金中心始终坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变了以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动灵活的工作状态，进一步提高了住房公积金执法水平，规范了执法人员的行为，强化了窗口服务职能，优化了办事环境，取得了良好的社会效果，培养出了一支业务精、作风好的公积金执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。
在今后的工作中，我们将以深化简政放权和优化服务水平为目标，在具体实践中不断探索和检讨，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为进一步推进石嘴山经济社会建设工作做出更大的贡献。
运管所放管服自查报告二
根据市政府办《关于做好国务院第三次大督查准备工作的通知》(张政办发〔20xx〕141号)精神，为做好涉及交通运输部门取消调整和下放行政审批项目等事项承接工作和全面建立“双随机、一公开”，建立“一单、两库、一细则”，进一步规范行政审批事项的承接和事中事后监管工作，结合交通运输工作实际，现将相关情况汇报如下：
为深化行政体制改革，加快执法职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、提高服务，规范行政执法行为，优化路政执法发展环境，睢宁公路站全面推行“双随机、一公开”工作机制，即随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开。
一是及时公布权责清单及权力运行流程图、办事服务指南。
我局严格按照法律、法规、规章、规范性文件，对本单位政务、事务等权力事项进行全面清理，明确行政权力名称、权力类别、设定依据、清理意见等。通过清理，我局共有行政权力160项，其中：行政许可16项、行政处罚109项，行政强制10项、行政裁决1项、行政确认6项、其他行政权力18项。同时，按照不同的权力类别，本着“规范权力流程、简化办事程序、提高办理效率”的原则，制定权力清单和责任清单，绘制相应的权力运行流程图、办事服务指南，及时在民乐县政务服务网和交通运输政务分中心进行公示;对政府下放文件、资料进行收集及归档整理。同时，要求领导及政务中心办事人员熟知权力清单和责任清单内容、办事流程及相关政策要求。自20xx年10月25日以后,县路政办办理行政许可事项2项、行政处罚40项;县运管所办理行政许可396项、行政处罚8项，在行政事项审批及执法过程中，工作人员严格按照相关规定办理，未出现违法违纪情况。
二是及时承接取消和调整行政审批事项。
根据市、县政府取消调整和下放行政审批事项的决定，交通运输部门取消行政审批项目1项：在公路上施工、养护需中断交通或绕道通行的许可。工商登记前置审批调整为后置审批项目6项，分别为：道路运输站场经营业务许可证核发，机动车维修经营业务许可证核发，机动车驾驶员培训业务许可证核发，出租汽车经营资格证核发，道路货运经营许可证核发，道路客运经营许可证核发。
为加强取消调整和前置审批调整为后置审批项目管理，进一步优化审批流程、提高审批效率，对取消的“在公路上施工、养护需中断交通或绕道通行的许可”事项，路政办及时与公安交警部门衔接落实取消项目，要求今后一律不允许进行审批或变相审批，共同研究制定加强事后监管和服务措施。对前置审批改为后置审批的事项，运管机构及时与工商部门衔接落实调整项目，工商部门在道路运输经营业户办理工商注册登记时，不再将《道路运输经营许可证》作为前置审批条件。运管机构在行政审批过程中重点对调整为后置审批的事项加强事中事后监管，及时加强与工商部门信息互通，确保各项衔接工作落实到位。
三是加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”，建立“一单、两库、一细则”。
根据法律法规规章的规定，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。建立随机抽查对象名录库，相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总，初步建立“双随机”抽查方式，根据随即抽查对象名录库，合理确定随机抽查的比例和频次，并整合现有执法力量，建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式，初步形成“双随机”的抽查制度，严格依法行使自由裁量权，并及时将抽查处理结果向社会公开公布。
在今后的工作中，我局将继续推行“双随机”抽查机制，并定期对该工作进行总结，不断完善“双随机”抽查机制，进一步推进依法行政，对监管领域形成切实有效的事中事后监管措施。
