随着新医改政策的提出与落实，医疗机构体制随之变化，从而影响了医院党建工作的顺利开展，使其在党建工作中面临一定困难。下面是思而学教育网小编整理的当前公立医院党建工作存在的问题剖析，欢迎大家阅读参考!
【当前公立医院党建工作存在的问题剖析1】
在目前全面从严管党治党、新医改不断深化的形势下，医院的党组织作为基层党组织，该如何准确把握工作重点，转变职能定位，进一步增强凝聚力和战斗力，发挥模范带头作用，激发医务人员工作热情，用实际行动践行“治病救人”的神圣职责?笔者做了如下思考。
一、全面提升，深刻认识医院党建工作的重要性
“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就可能出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。”系列讲话深刻阐明了基层党建工作的重要性。作为基层党组织的医院党组织，加强党建工作的重要性不言自明。
(一)提升使命意识，彰显党组织的引导力和凝聚力。党组织是医院各项工作的政治核心，对医院的改革和发展起着导向引航和监督保障作用。在医疗卫生事业改革不断深化的新形势下，加强医院党建工作，坚持党要管党、从严治党方针，不断提升科学化水平，可以更好地保证医院在兴利除弊的过程中，保持正确的政治方向，在推进救死扶伤这一中心工作中，更好地发挥党组织凝心聚力作用，引导医院“防病治病、提升医疗技术水平、保护人民健康”等重要任务的有效完成，从而把人民群众的利益放在第一位，切实完成党和人民赋予的“生死相托、性命相系”的使命，有效促进和谐医患关系的形成。
(二)提升大局意识，保证医院发展的稳定性和持续性。党风廉政建设和行业作风建设是抓好医院党建工作的两项重点，也是关键点。由于医院在保证人民生命安全和身体健康方面起着至关重要的作用，所以其行业作风建设与人民群众的切身利益密切相关，更关系到医患和谐。医院的党风廉政建设与行业作风建设只有党组织领导班子和全体党员干部带头示范，充分发挥廉洁从政、廉洁行医的正确引导力，才能形成清正廉洁、浩然正气、高风亮节、作风正派的医德医风，树立起良好的医院形象，形成优良的院风，倡导良好的社会风范。因此，做好新形势下的医院党建工作，对于始终树立“以病人为中心”的服务宗旨，促进医患和谐和行业作风根本好转，保证医院健康、稳定和持续发展都有着十分重要的现实意义。
(三)提升奉献意识，发挥共产党员的模范性和先进性。加强医院党建工作，可以提升医院的党建水平，激发医院基层党组织和广大党员创业热情和创新激情，有利于将共产党员真正的“表率作用”体现在医院具体的工作当中，在岗位创先争优和“两学一做”等活动中，充分发挥共产党员的先锋模范性作用，影响和带动周围医护人员，充分调动他们的工作热情和积极性，投身医院的医疗管理和改革工作中，为实现共同的任务目标而团结协作，努力奋斗。
二、追根究源，查找医院党建工作存在的问题和不足
(一)查根源，“重业务、轻党务”现象普遍。由于医院改革内容的复杂性和日常救助病人事务的繁杂使得医院对党建工作重视程度较低，对党建工作抓的不够严，不够紧。在认识上存在偏差，普遍认为医院的中心工作是临床业务工作，尤其在“县区医院改革”，药品将实施零差价改革新形势下，使得医院的总体收入受到影响，医院更多的考虑了经济效益的提升，认为党建工作不能创造经济效益，消减了对党建工作的重视程度。工作的开展缺乏切实有效的指导和监督办法。存在党务工作和业务工作相脱节的现象，没有把党建工作纳入部门整体工作来管理，也没有把党建工作与医疗工作有机结合在一起，作为一个重要内容来考核。
(二)查机制，医院党支部功能弱化。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。由于机构设置和职责权的不清晰导致党支部功能弱化。在单位组织建设上缺乏科学合理性。就医院党组织设置的现实状况来看，大多数医院党委领导下的对各党支部的支部书记和支委多是兼职。这样，很多临床业务科室的主任或业务骨干担当了各党支部书记职务，医院日常的业务工作十分繁多，他们往往忙于日常大量繁重的医务工作，抓党建工作的时间和精力都有限。党员管理难度大。近年来，随着医院人事改革的推进，人才聘任制度在各医院推行，这导致医院临床聘用人员增加，这部分人因为工作单位更换相对频繁，组织关系接转滞后，使得部分党员成为既不接受支部管理又不参加支部活动的自由党员。这些流动党员的增加，给医院支部党建功能的发挥带来一定的难度。
(三)查管理，医院党建工作方法模式化。一项工作质量完成的好坏往往与工作方法是否适当有着紧密的联系。医院党建工作也是如此。然而，在新医改背景下，在“利益至上，物质至上”的不良社会氛围下，医疗单位缺乏用心探索党建工作的新方法、新途径。在党建工作开展上缺乏新突破新进展的同时，传统的“三会一课”工作也开展的不是很到位，组织生活偏少，部分党员组织观念差，表率意识淡薄，常常把自己等同于普通群众，影响了党员的形象，更不利于党建工作的开展。再就是思想政治工作不够深入细致，开展的活动因循守旧，没有创新力和持续力，无法形成效果和气候。
三、善于创新，切实探索医院党建工作的新方法
在医药卫生事业改革的新形势下，如何进一步探索医院党建工作新方法，稳固党的群众基础，助推党建工作的大力开展，是医院改革发展的灵魂所在，更是引领公立医院又好又快发展的关键。
(一)创新学习机制，打造学习型党组织。党的十八大明确提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为领导的坚强领导核心”。把“学习型、服务型、创新型”三者综合在一起，把基层党组织提出的打造服务型党组织，上升为全党的党建目标，意味着党建思路、工作方式、形象的转型，与马克思主义政党学说对政党的定位相比，是新的发展，更切合改革开放、市场经济、民主政治条件下的中国实际。而把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。
创新党员学习机制。医院各级党支部要认真落实医院党委关于支部党员大会、支委会、党小组学习教育制度，定期开展党性分析、批评与自我批评、通报情况，结合党员医生的现实表现对党员进行民主测评。同时，要坚持医院党委领导和支部领导背党课和讲党课制度，以此作为学习与工作的结合点，把党的“两会一课”真正落到实处。
改进党员教育方式。医院基层党组织要坚持从实际出发，融知识性和趣味性于一体，采取集中学习、自学、座谈讨论、“走出去看、请进来讲”的方法，理论与实践相结合的生动活泼的形式，在各个工作岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用。
注重舆论宣传。在新医改的形势下，医院党建工作要善于借助舆论宣传这一手段，充分利用网站、微信平台等信息资源，开阔广大党员干部的视野，拓宽医院党建工作的渠道和空间。一方面通过着力宣传党的路线、方针、政策，及时反馈医院党建工作动态，宣传医院党建制度、党建文件和党建工作小知识，营造医院党建文化氛围。另一方面利用宣传板报、网站专栏大力宣传党建工作的好做法好典型，形成医院文化大家谈的良好氛围，弘扬和宣传身边先进典型的事迹，达到点亮一盏灯，照亮一大片的效果。
(二)创新管理，规范制度广开言路。推行“群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评”有机结合的“四评”工作方法，建立“一周一报表、一月一抽查、一季一点评”工作机制。保持领导点评的常态化和高效化，建立以点评促工作的动力机制，努力做到各级领导干部都作点评，每个基层党组织和每名党员都被点评。注重将创先争优实践成果及时转化为理论成果和制度成果，不断放大创先争优活动的影响和成效。
改进党员管理方式。党员转入转出都要记录，而且要有跟踪，转入的要严格转入手续，不漏点不落项，做到党员转移关系有接洽，转入的接收手续健全，转出的不留尾巴，严防口袋党员现象发生。
建立网络联点，各党支部要高度重视党员管理教育工作，让所有沟通信息有渠道、反映情况有场所、发表意见有门路、参加活动有组织、寻求帮助有依靠。通过建立联系网络，加强纵横联系和信息沟通，使组织和党员之间保持互知互明。
推行党务公开。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。通过网站、会议、文件、公开栏等多种形式推行党务公开，紧密结合医院在深化改革发展过程中党的建设出现的新情况、新问题，建立灵敏快捷的信息接受、反馈系统，及时检索、收集、处理来自各方面的思想信息，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的环境。
(三)创新载体，拓展党建工作的渠道和空间。以优化服务举措提升党建工作水平。和谐医患关系，提升服务水平是党建工作内涵的重要组成部分。各支部要做到充分了解病人的需求，围绕和谐医患关系，服务病人来开展系列活动。如可以在医院职工内每年度开展优秀员工的评比，每季度开展文明优质服务科室的推选，设立党员先锋岗等办法，发掘和大力宣扬在医疗服务过程中表现突出、成绩优异的个人或集体的先进典型。党委可以通过政工查房听取病人意见，采取病人回访、满意度调查，了解病人对医院的要求。通过党员公开承诺和聘请行风监督员来优化行业作风建设。
【当前公立医院党建工作存在的问题剖析2】
毋庸质疑，医疗卫生战线党建工作成绩是主要的，但也要看到，党建工作仍然存在许多薄弱环节，部分乡镇基层医院党建工作甚至存在务虚或不为的情况，不能形成党建工作活力以强化医院党组织自身建设，加强对党员的思想政治教育，一定程度上影响到医院的稳定与发展。制约医院党建的因素很多，既有客观因素，也有主观因素，不努力打破这些瓶颈，医院党建就谈不上创新发展有活力。
一、困扰医院党建的六大因素
一是体制不顺。依据现行体制，基层医院党组织要接受地方乡镇党委和县卫生局党组双重领导。过去，乡镇医院归乡镇领导，医院党建自然依赖于乡镇党委的领导。现在，行政体制发生变化，乡镇医院收归县管，但医院党组织关系还留在地方，党员纳新和医院党组织人事任免等决定权还归当地党委。但行政管理权的上收，势必造成医院天平倾向县卫生局一方，卫生局党组当然对基层医院的党建工作也负有不可推卸的领导责任。因体制形成的双重领导，双重考核等，或让医院对“两个婆婆”难于适应，或“两个婆婆”间漏处“空档”，形成“两管两不管”的局面。
医院党组织与医院行政关系也有“本末倒置”的嫌疑。从理论上讲，党管一切，应该实行党组织领导下的院长负责制。但实际上与其他企事业单位一样，院长作为法人对医院工作“负总责”。按照“党要管党、从严治党”的要求，医院党组织负责人肩负着“管党”的大任，应该“负总责”，但事业单位的特点影响了这个“负总责”，出现以下弱化党建工作的两种情况：对书记、院长“一肩跳”的单位说，往往出现用事务性质的工作代替党建工作，行政职能替代了组织职能;对书记、院长分开的单位讲，书记不是法人，受人、财、物诸要素影响，党建工作其实仍处于依附状态，很难达到理想效果。
二是选人不妥。要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，(总)支部一班人既要政治可靠，又要年富力强，还要有较高的政治理论素养和较强的组织能力。但在选人用人时，还有不妥之处。一是照顾性安排。(总)支书记由原院长担任。这种看似妥善的安排是不利于开展党建工作的。院长“改行”做了书记，自以为就退到了二线，一般会有“船到码头车到站”的思想，或因年纪大，精力差，对支部工作疲于应付;或因过去是医院“当家人”，觉得不方便再大刀阔斧开展工作，党建流于形式，更谈不上开拓创新。二是少数选被进支委的同志虽然政治上可靠，但对党务工作不熟悉不热衷，精力放在业务上，往往造成党建岗位性职责缺失。
三是突击活动。医院强调抓业务的传统观念和做法客观上影响了医院党建工作。在“政治挂帅”的时代结束后，随着“轻政治”现象的出现，少数单位党建工作流于形式，常根据“季节”搞突击。庆“七一”、搞创建、年终考核验收，是突击活动最集中的几个阶段。突击活动给群众造成“走过场”、“花架子”和“形式主义”印象。
四是缺乏创新。部分基层医疗单位党建活动形式呆板，没有新意。往往是一听，听报告、听发言、听汇报、听经验介绍;二读，读报纸、读文件、读辅导材料;三谈，谈个人表现、谈对他人意见、谈工作打算、给单位提工作建议;四写，根据命题写体会，写总结、做述职，“老套”打拳，党建工作找不准与医疗卫生工作的结合点，知、行脱离，缺乏生机与活力。
五是后劲不足。由于没有业余党校作阵地，普通党员的培训任务落实不够，党员缺乏“充电”，理论知识更新不快，思想觉悟落伍下滑，自然影响到先锋模范作用的发挥。党员纳新也存在一定差距，党员老龄化现象严重。在秭归县中医院64名党员中，35岁以下的党员12人，只占党员总数的18%。大量充满活力的青年医务工作者还在党外，党建工作显得后劲乏力。
六是行为肤浅 。医院党建应以落实宗旨、推动工作、促进发展为目的，但“为党建而党建”的现象依然存在，支部计划、工作安排等与中心工作没有紧密联系。党建工作的触角没有深入到科室、病房、医护人员和患者之中。从2009年我县媒体对全县学习科学发展观活动的报道看，80%以上医院开展的活动多停留在理论学习和济困扶危上，缺乏促进医院发展的举措。有职工议论：党员和我们的区别只有两点：一是缴纳党费，二是捐钱助贫，党员的先锋模范作用没有得到很好体现。
二、形成党建活力的对策 建议
1、履顺体制，双管齐下，强化领导。
在现行体制不变的情况下，乡镇党委和县卫生局党组要明确职责，各司其职，又要加强沟通，“纵”“横”交错，优势互补，以强化组织领导。按照属地管理原则，乡镇党委除在党员纳新、支部建设等方面下功夫外，要对医院"争先创优"活动加压、帮助和指导，鼓励、支持医院党员干部参加文明创建，服务地方经济社会发展和三个文明建设，不断体现公立医院公益性地位特点，医院党建注入了生机，也成为地方党建的重要组成部分。卫生局党组对医院党建的领导则应体现出“行业性”、“专业性”特点，其“设计”和着力点应放在推动医改和促进医院工作上，解决好医院发展问题。
县卫生局党组应主动走访乡镇党委，或定期召开联席会议，一是了解情况，互通信息，增加感情，达成共识;二是沟通磋商，建好班子，选好书记，进一步完善医院的组织建设。书记、委员等人事任免权在乡镇，但卫生局党组应行使建议权，“两耳增聪”、“双目添明”，共同用人可免失察;三是共同探讨医院党的建设，共定主题，共同实施，有的放矢，增强医院党建的针对性，促进医院又好又快发展。但双重考核值得磋商，不衔接好、处理好，“两头应付”就难形成活力和效率。
2、正本清源，履顺关系，筑牢堡垒。
虽然现在没有明提“在党支部领导下的院长负责制”，但“党是领导一切”的观念不能变，医院工作应在医院党组织领导下开展。首先，支部要加强自身建设，发挥核心地位作用，强化对医院工作的组织领导，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，为医院发展提供政治上、组织上、思想上等方面的保障。二是支部要支持、监督医院行政工作，为行政工作排忧解难，给力医院制度、医院文化和精神文明建设，“大事不糊涂”，把握好选人、用人和医院发展方向。三是充分调动党员的积极性，发挥好党员的先锋模范作用，带领广大职工克难奋进，促进医院健康发展。
3、突出计划，常抓不懈，确保常态。
从基层党建实情看，突击开展活动既有态度问题，又有计划不周、随意性强的问题。要做到“一年早知道”，结合全党工作重点和上级党委统一安排，完善党建工作计划。计划要一年围绕一个大主题，一阶段围绕一个小主题，没有主题的活动信马由缰、漫无目的，谈不上成效。党组织负责人要切实履行好领导责任，根据计划，逐阶段把工作做细，把活动搞扎实。只有计划周密，常抓不懈，才能确保党建工作不留于形式，保持工作常态。乡镇党委和县卫生局党组应该加强对各医院党建工作计划制定的指导、批复，并加强检查督导和考核。
4、建好阵地，创新方式，形成活力。
党员活动室作为党员之家，要舍得一定的投入，既要满足功能需要，又要体现人性化特点，让党员亲自参与设计布置，培养他们爱家恋家的感情。创新方式，用党员喜闻乐见的形式开展活动。寓教于乐，寓奉献于活动中，寓表率于工作上，尽量消除严肃沉闷的气氛，多一些色彩，多一些欢乐，多一些关爱，让党员觉得事业甜蜜伟大，自觉树立模范意识、岗位意识、宗旨意识、创新意识、品牌意识和救死扶伤、全心全意为病人服务的意识，愿意为党的事业奋斗终身。工作方式上，实现支部工作与浇筑堡垒相结合，与培养锻炼队伍相结合，与推动医院发展相结合。在培训方式上，可以自主培训，如集中受训或采用“传帮带”方式普通党员和入党积极分子培训;也可以“借船出海”，采用“请进来”、“送出去”等方式，加强对党员干部的培训，并形成制度化、常态化，借此提升整个党员队伍素质，提升党组织的凝聚力和战斗力，以党建促发展，办人民满意医院。
