“两学一做”学习教育开展以来，党支部认真贯彻落实中央、自治区、市、县几级文件精神和有关要求，切实加强学习教育，对照“四讲四有”要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，认真查找自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。现将局领导班子对照检查材料报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在理想信念方面
一是政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。领导班子有时把学习当成一种任务来应付，把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习，不热心学习。个别班子成员以业务工作忙为借口，放松了学习，导致开展工作的理论功底不厚，基础不牢。二是党性修养弱化，自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严，没有充分发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用，对加强班子成员的党性修养重视不够，抓得不紧。三是对上级决策部署和群众期盼认识不高、行动不快。有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定环保规划、措施时征求群众意见不充分，抓落实与群众对改善环境的期盼不太吻合。
（二）在政治纪律和政治规矩方面
一是民主集中制执行得不够好。个人虽然能自觉贯彻执行民主集中制，也比较重视民主集中制建设，但因为事务繁忙，有时班子成员之间沟通不足，听取党员群众的意见不够深入，尤其是与普通党员接触少，发挥党内监督作用不明显。二是对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严，处罚力度不够。
（三）在作风方面
一是工作不够扎实，表面现象严重。工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦，缺乏新的工作思路和好的经验点子。个别班子成员做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心，影响工作效果。二是深入基层调研不够。有时工作浮在面上，凭经验行事，靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多，与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花，存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少，沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气，联系实际不够紧密，缺乏突出重点和分类指导。三是勤俭节约意识淡薄。领导班子讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。
（四）在担当作为方面
一是担当意识有待增强。班子成员中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、顾虑多，患得患失，不敢决断、不敢负责。二是缺乏开拓创新意识。在干事创业上存在动力不足的现象，因循守旧，习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。在 化解环保难题中存在遇到困难绕道走现象，没有顺应新形势，利用新办法，突破旧局面的勇气。表现为部分领导班子成员在工作中有经验主义、本本主义倾向，每年都要开展的业务工作，沿用旧模式继续做。新业务项目，文件怎么规定、书上怎么教导就怎么开展，没有结合地方特色、工作实际创新方法的意识；部分领导班子成员有松懈心理，有“少做少错”的不正确倾向，认为平平稳稳把工作开展好就行，开拓创新是年轻人的事，安于现状；部分领导班子成员对分管负责的环保难题或与其他部门职责有交叉的事项，多是绕道走、避着查，以求稳不出事为目的开展工作，没有积极创新思路彻底化解矛盾；部分领导班子成员对创新学习不重视，认为耽误时间没必要，对环保工作新方法了解不足，创新能力不强。三是破解难题站位不高。在构建环保大格局中发挥环保部门统一监管职能有畏难情绪，破解环境难题手段不多、力度不大、创新意识不强。
（五）在组织生活方面
一是思想认识不高。存在党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。个别班子成员有“老好人”思想，组织生活中意见没有针对性，习惯于等上级党组织安排部署，弱化了集体抓大事、议大事的能力。二是参与意识不高。 有的班子成员对开展组织生活兴趣不高，思想上存在“应付”心理，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。三是综 合素质不高。领导班子平时忙于业务工作多，政治理论学习少。对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求有差距。缺乏一套抓党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。
（六）在落实全面从严治党责任方面
一是管党治党意识有待增强。有的班子成员存在把主业当副业的心理，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，对党建工作谋划少、抓得少。二是“一岗双责”落实不到位。领导班子落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多。三是敢管敢严力度有待加大。个别班子成员担心执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。四是制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法，但职工没有进行认真的学习和领会，领导班子没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上不够严格，最终导致职工出现我行我素，放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢动硬，导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工，从而影响了职工积极向上的精神状态。
二、产生问题的原因分析
（一）在加强理论武装、坚定理想信念上有差距
近年来，局党支部虽然注重思想政治教育，先后开展了群众路线教育实践活动、和“两学一做”学习教育活动，但教育还缺乏针对性，特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足，教育的效果打了折扣，致使没有真正学懂弄通马克思主义的 世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气，难以把握主流和本质。难以辨明方向，缺乏用辩证的观点分析问题的能力，在坚持理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑，不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造，致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分，缺乏深入细致的研究思考，致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾，多栽花少栽刺，根子还是理想信念蒙上了灰尘。
（二）在加强党性修养、强化责任意识上有差距
领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，随着经济的发展和物质的充裕，在得到比较优越的工作条件和生活条件之后，领导班子对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束，导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求，存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准，抓环境管理 转型力度不够。环境执法重事后严格查处，轻事前预警防范。对基层工作提要求多，面上指导多，帮助解决实际困难和创造工作条件少。工作中考虑个人荣辱得失相对较多，考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减，拼搏精神有所衰退，凭个人经验办事，导致有的工作落实质量和效果不佳。
（三）在严格自律、保持清廉本色上有差距
近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多，面临的廉政风险越来越突出，政风行风方面的问题越来越受到社会的关注，但一些领导同志对此认识估计不足，重视程度不够，机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”，存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细，对相关问题的过问不够深。一些领导干部艰苦创业的劲头不足，特权思想和奢侈浪费现象纠正不力，享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响，潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色，对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”，导致产生了攀比心理和 “跟风”心态，缺乏严格的制度约束和自律意识。
（四）在加强管理，监督工作上有差距
对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查，即使在发现问题后也当好好先生，碍于情面，听之任之，存在缺位现象，未能较好地正风肃纪，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
（五）在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距
艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德，要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高，社会风气的侵蚀，艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。
三、努力方向和整改措施
（一）提高政治思想素质，牢固树立大局意识
领导班子要在日常工作学习中注重教育引导全体党员、干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市县委重大决策部署上来，切实承担起服务经济发展大局的重要职责。根据不同时期和不同阶段的学习重点和工作要求制定学习计划，坚持每周一次的领导干部双休日讲座学习，通过局领导带领大家集中学习、讨论交流等多种形式，增强学习效果。不断丰富干部职工的学习途径，通过以会代训、选送外派，自学、讨论交流等多种形式，深入学习和掌握政治理论与业务知识。通过不断加强政治理论学习进一步强化大局意识全局观念，在思想和行动上始终与县委、县政府保持高度一致，坚持整体工作“一盘棋”的思想，自觉摆正局部与整体、上级与下级、组织与个人的关系，做到小局服从大局、局部服从整体、下级服从上级、个人服从组织，时刻把全局和整体利益放在第一位。
（二）强化宗旨意识，求真务实开展工作
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持真抓实干，从每一项具体的工作抓起，以推动解决群众反映的突出环境问题作为环保工作的出发点和着力点，沉下身子、深入实际开展调查研究。建立领导定期调研制度和例会制度，针对环保重点、难点问题，针对通过各种方式收集听取到的社会各方面对环保工作的建议和意见，深入开展调查研究，在调研的基础上认真梳理产生问题的症结和根源，制定相应的整改措施，明确责任人和整改时限，同时建立整改台账，做到问题整改一个、销案一个。加强领导班子与干部职工的交流，通过坚持谈心谈话制度等各种途径主动关心干部职工的工作、生活、感情，关心新成员的成长，充分利用工作间隙和节假日，组织干部职工开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，在全局营造和谐、轻松、团结友好的工作氛围，增强全局的团队精神，提高党组织的凝聚力、战斗力。
（三）坚持廉洁自律，发挥表率作用
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加强监督制约，进一步修订完善公务接待管理规定、会议、培训、活动经费管理办法，并严格按照标准执行。同时，加大政务公开的力度，定期将单位“三公经费”、重大财务支出等通过各种渠道进行公示，接受干部职工和群众监督。在单位内部深入推行勤俭节约，建立健全制度，并由局办公室按照实际需求严格控制公务接待、公物领取、公车使用等，加强对水电等能源的节约使用，并做好督查工作。
