2017年新疆脱贫攻坚实施方案

更新：2017-04-25 17:06:33 来源：思而学教育网 www.gxscse.com

一、总体要求

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委八届九次、十次全委(扩大)会议精神，中央、自治区和团中央扶贫工作会议精神，教育引导团员青年，深刻理解关于坚持精准扶贫、精准脱贫的重要要求，深刻理解“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题和实施“五个一批”工程等重点举措，找准参与脱贫攻坚任务的结合点和着力点，充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势，广泛开展“青春助力脱贫攻坚行动”，突出抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项工作任务，为齐心协力打赢脱贫攻坚战贡献力量。

　　二、主要任务

　　1. 开展扶志行动，加强对贫困青少年的观念引导

　　解决青年脱贫致富，要首先解决内生动力不足的问题。要大力弘扬现代文化和新疆精神，千方百计解决好富脑袋的问题，帮助青年树立奋斗改变命运的信念，培养吃苦耐劳的精神品质，养成勤俭节约的生活习惯，通过勤劳开源、节俭积累，率先脱贫、带头致富。要加强对青年的爱国主义教育、去极端化教育、民族团结教育、法治宣传教育，持续开展“现代文化与青年同行”活动，广泛开展各类文化体育活动，以农村青年喜闻乐见、便于参与的方式，宣传党的政策，活跃农村青年的精神文化生活，引领农村青年进一步坚定跟党走的理想信念，坚定脱贫致富的信心。

　　2. 开展助力行动，促进贫困青年创业就业

　　通过服务青年就业创业促进青年脱贫致富是共青团助力脱贫攻坚的主战场。一要加强示范引领。各级团组织要采取灵活多样的有效形式，有针对性地对农村青年进行就业观念和创业意识教育，引导广大青年转变传统就业观念，正确认识就业形势和相关的就业政策。广泛开展“乡村好青年”评选活动，选树农村青年身边的优秀典型，发挥示范引领作用。层层举办青年创新创业大赛，在全社会营造理解、重视、支持青年创新创业的良好氛围。二要强化技能培训。根据就业市场需求和青年的实际情况，充分利用团校、青年就业服务中心以及农牧民技术学校等阵地，大力开展双语培训、技能培训，努力做到培训与需求相结合、培训与岗位相对应。坚持开展“科技播火专家行”科技服务活动。各地州要按照自治区团委统一部署，邀请专家，深入田间地头，为广大农村青年提供技术支持。三要加大政策帮扶。主动争取人社、经信、扶贫等部门的支持，积极帮助青年争取政策，实现创业梦想。继续开展“助力行动”，推动“农村青年电商培育帮扶计划”深入实施，从技能培训、政策和金融支持等方面对农村青年利用电商创业进行扶持。鼓励各地成立青年电商创业联盟，培育电商创业基地，推广小代购等农村青年电商创业模式。继续实施大学生返乡创业计划，通过创业培训、金融支持、导师辅导、产业扶持、跟踪服务等方式，鼓励和引导大学生返乡创业。加强与有关金融机构合作，力争在解决创业青年贷款难、利率高等问题上有所突破，推动金融创新，给创业青年提供贷款保证。争取党政支持，在南疆地区广泛推广农村青年创业“十小工程”。自治区团委将每年从青年就业创业基金中拿出不少于100万元的资金扶持一批青年创业。

　　3. 开展关爱行动，帮助贫困青少年成长成才

　　积极与教育部门深入合作，争取教育部门的支持，广泛募集资金，在教育扶贫方面取得工作实效。按照自治区分工要求，团组织在参与教育扶贫方面要重点做好对贫困家庭学生的资助工作。一是动员社会力量参与“希望工程”，通过项目援助的方式扶持贫困地区青年脱贫。资助项目包括援建希望双语幼儿园、希望工程圆梦行动(结对资助贫困学生)、援建希望小学、援建乡村希望卫生室、援建希望电脑室、援建希望美术室等。二是加大对贫困家庭大学生的临时救助力度，推动高校校内公益岗位优先安排贫困户大学生，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持等。三是实施教育扶贫结对帮扶行动计划，鼓励和号召爱心人士与贫困学生一对一结对帮扶，支持贫困学生完成学业。

　　4. 开展志愿行动，为贫困地区提供人才支持

　　拓展青年志愿者服务领域，依托各级青年志愿者协会共建或联建扶贫志愿者驿站，组织青年扶贫志愿者参与扶贫开发建档立卡和精准扶贫工作。深入推进大学生志愿服务“西部计划”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困地区青少年提供服务。扩大“西部计划”志愿者在南疆地区的服务规模，自2016年起，南疆地区新招募“西部计划”志愿者每年不少于500人。

　　5. 开展聚力行动，促进贫困地区资源整合

　　充分发挥共青团组织化和社会化动员优势，广泛整合社会资源，建立健全团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化扶贫工作机制。团内各战线和工作领域都要参与扶贫工作，企业、机关、高校等各系统要广泛的行动起来。鼓励引导青联委员、青年企业家协会会员所在企业到贫困地区投资兴业、招工就业，参与村企共建、结对帮扶等扶贫工作，带动贫困地区群众增收致富。在争取社会资源参与扶贫工作上，要着重争取援疆项目和资金的支持，争取把扶贫工作纳入援疆建设项目体系。自治区团委将积极争取团中央支持，各地州、县市也要对接各对口援建省市，争取把共青团助力脱贫攻坚相关工作纳入省市援疆工作的整体规划，因地制宜，在青年就业创业、教育发展等领域争取更大支持。

　　6. 开展强基行动，提供贫困地区基层团建水平

　　打赢脱贫攻坚战，落实靠基层，关键在干部。2015年，自治区团委与“访惠聚”工作领导小组联合下发文件，明确提出了村(社区)团支部书记要当好思想政治引领员、文体活动组织员、就业创业协调员、基层组织建设员的要求。各地州、市县要指导基层重点围绕“四大员”开展工作。要把助力扶贫攻坚工作与“四大员”的职能紧密结合起来，深入开展青年思想引导活动，广泛组织开展各类文体活动，热忱服务青年就业创业，促进青年脱贫致富。要以村级团组织换届为契机，配齐配强村级团支部(总支)书记，为共青团做好脱贫攻坚工作提供组织保障。

　　三、工作要求

　　1. 高度重视，主动作为。各级团组织要把助力脱贫攻坚工作作为今年工作的重要内容，真正高度重视，认真谋划，集中力量抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项重点脱贫攻坚工作任务，紧紧围绕本地州、本县市、本辖区的脱贫攻坚任务，主动对接援疆省份和扶贫主管部门，密切合作，真抓实干，最大限度地做好助力脱贫攻坚工作。

　　2. 尽快行动，形成声势。全区扶贫脱贫工作任务艰巨繁重，各贫困区域团组织要按照自治区的统一的要求，尽快行动，制定好“青春助力脱贫攻坚行动”工作方案，摸清底数，创新模式，广泛发动，及时向各级党政和青年群众发出共青团助力脱贫攻坚的最强音。

　　3. 完善机制，精准扶贫。建立协作督导机制、对口支援机制、精准调度机制、资源统筹机制，以南疆特困山区、边境贫困地区为重点，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，把助力脱贫攻坚与团的日常工作紧密结合起来，形成长效机制，确保共青团助力脱贫攻坚工作取得实效。

　　4. 广泛宣传，营造氛围。各级团组织要立足党政工作大局，通过开展各类群众欢迎的活动，开发各类文化产品，吸引各类媒体用青年群众易于接受的方式及时宣传推广党政在脱贫攻坚工作上的新政策、新要求。注重总结经验，选树典型，在广大青年特别是贫困青年中营造劳动光荣、勤劳致富的浓厚氛围，在全社会营造关心扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。

2017年脱贫攻坚实施方案,乡村脱贫规划

为深入贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》(桂发〔2015〕15号)，切实提高贫困地区教育发展整体水平，更好地发挥教育在脱贫攻坚战中的帮扶作用，制定本方案。…[详情]

2017年乡村脱贫攻坚实施方案,乡村脱贫计划

为认真贯彻落实党中央、国务院关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的重大部署，加快推进全面小康建设目标，根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发的《贯彻〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉实施方案》(川委厅〔2014〕9号)和中共广元市委办公室、广元市人民政府办公室印发的《创新机制深入推进六大扶贫攻坚行动的实施方案》(广委办〔2014〕64号)要求，结合我县实际，特制定本实施意见。…[详情]

2017年河北7项举措精准发力实现教育脱贫行动目标

日前，河北省出台《关于推进教育脱贫行动的实施方案》，提出要通过促进基础教育快速发展、培养新型职业农民、完善教育救助体系、实施高等教育定向招生等7项举措精准发力，努力实现全省教育脱贫行动目标。　　根据规划，河北将稳妥推进初中向重点乡镇集中、普通高中和职业学校向县城或产业园区集中的工作；5年内，政府安排资金2.5亿元用于利用中等职业教育资源开展新型职业农民培训；每年通过“一生一策”动态管理，精准帮扶1.2万名贫困大学生实现就业创业。　　同时，河北将统筹推进市县学校与贫困乡村学校建立结对帮扶关系，组织国家..…[详情]

2017年甘肃多措并举助力残疾人就学就业脱贫致富

记者从甘肃省残联了解到，今年甘肃将资助1万名贫困残疾学生就学，为2万名城乡残疾人提供实用技术培训和职业技能培训，新建100个就业扶贫基地，助力残疾人稳定就学就业，脱贫致富。　　　甘肃省残联副理事长杨润泉介绍，甘肃今年将通过健全残疾人就业创业政策，创新就业服务形式，打造“互联网＋”就业服务平台，开展残疾人就业培训，以及推动党政机关招录残疾人等多种措施，扶持残疾人就业。甘肃计划扶持100家残疾人文化实体、200家盲人按摩机构、300个残疾人创业基地和1000家残疾人网店，帮助300名残疾大中专毕业生创业致富，为..…[详情]

2017年全国两会提案关于脱贫攻坚心得体会

　【2016全国两会脱贫攻坚心得体会1】　　脱贫工作如何“精准滴灌”、攻坚拔寨，成为今年两会代表、委员关注的热点。　　培育产业“强支撑”　　——对有劳动能力的164万贫困人口，通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力　　全省扶贫开发建档立卡“回头看”统计的最新数据显示，河北省贫困人口主要集中在三大片区。一是国家确定的燕山—太行山集中连片特困地区，共有22个贫困县、125.7万贫困人口。二是省委、省政府确定的黑龙港流域集中连片特困地区，共有27个贫困县、97.2万贫困人口。三是环首都扶贫攻坚示范区，共有10个贫..…[详情]

2017年全国两会工作报告关于精准扶贫脱贫攻坚战热点解读

　　2016全国两会热词之一：脱贫攻坚战　　习大大说了，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，“十三五”规划也将把扶贫开发作为一项重点内容。　　这是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“硬仗”。2015年11月以来，从层层立下“军令状”彰显脱贫决心，到公布《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，详细阐述“战术”，再到设立考核“指挥棒”引导各级官员全力脱贫，中国脱贫攻坚战布局紧锣密鼓。　　“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。高层..…[详情]

2017年全国两会关于脱贫攻坚提案心得体会

刘延东调研时强调打好教育和卫生脱贫攻坚战

中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东近日在四川调研时强调，要认真贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，加大教育扶贫、健康扶贫力度，提高贫困地区群众文化水平和身体素质，促进经济发展和民生改善。　　凉山彝族自治州地处乌蒙山集中连片特困地区，交通不便，教育基础薄弱。刘延东深入大凉山腹地昭觉县彝族村寨，考察乡村小学和幼教点，看望留守儿童家庭，考察了民办职业技术学校，召开教育扶贫座谈会听取意见建议。　　刘延东充分肯定四川省教育扶贫工作。她指出，扶贫要扶智，教..…[详情]

两会关于精准扶贫,2017年地方两会调速深改脱贫热点

　　2016年，是第十三个五年规划的开局之年，也是决胜全面小康的开局之年。综观今年各地的两会，亮点纷呈。从逐步摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，到通过创新驱动，提供有效供给，体现了经济新常态下的新要求;从治污、治霾、治“城市病”，到转型升级、改善民生，中央提出五大发展理念，各地根据实际对接;从参与“一带一路”建设、统筹国内国际两个大局，到打好扶贫开发攻坚战、布局谋篇全面小康，发展道路愈加宽广……这些为改革计、为发展谋、为民生言的“两会议题”，说的是当下话题，议的是发展走向，背后是“改革落地生根”的时..…[详情]

市委书记脱贫攻坚战前动员演讲稿

　　今天的会议，主题是打赢脱贫攻坚战，标志着我市的脱贫工作从“平时”转入“战时”。战前开会就是政治动员，是首要的大事，是夺取决战胜利最基本的条件。打赢脱贫攻坚战，决战决胜，一靠战略，二靠战术，三靠战士，这是兵家常识。　　一、找准脱贫攻坚的问题　　打仗最重要的是，弄清跟谁打仗、谁是我们的敌人。脱贫攻坚也一样，问题就是我们的敌人。　　一是还有很多难啃的硬骨头。多年来，好干的、容易干的，都基本干完了，剩下5.9万人的脱贫任务，虽然只占全市总人口的7%，但贫困程度较深，贫困发生率17%，比全省高3个百分点。这..…[详情]

2017年脱贫攻坚战前动员演讲稿

2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。　　下面是小编搜集整理的一篇村党支部书记脱贫攻坚战演讲稿，欢迎阅读　　今天的会议，主题是打赢脱贫攻坚战，标志着我..…[详情]

扶贫办人员如何扶贫当前中国脱贫形势不容乐观

国务院扶贫开发领导小组办公室　　国务院扶贫开发领导小组办公室，是国务院的议事协调机构“国务院扶贫开发领导小组”的日常工作部门，副部级。　　领导小组…[详情]

天津启动职教扶贫项目助力西部地区脱贫攻坚

天津中德职业技术学院近日举办贵州毕节职教领导干部培训班，标志着天津依靠职业教育优势对西部地区进行教育扶贫的系列项目正式启动。　　据了解，此培训内容由政策解读、案例分享、实践考察、产业发展、创新创业、国外职教等6个模块构成，是中华职业教育社、天津中德职业技术学院开展职教精准扶贫的重要举措。　　中华职教社总干事王金宝说，职业教育是经济社会发展的“助推器”。依托天津市丰富的资源展开西部地区职业教育精准扶贫，可以促进贫困地区产业进步和群众增收。　　贵州省毕节市副市长冉霞介绍，通过东西部职业教育资源的合..…[详情]

国家机关事务管理局:职教扶贫培训一人脱贫一户

“我毕业后直接到北京长安汽车公司上班，现在月收入4500元左右，家里的贫困状况有了很大的改观，多亏了‘梦翔’的培养。”2014年从保定阜平县职教中心毕业生关涛高兴地说。　　关涛所说的“梦翔”指的是阜平县职教中心梦翔汽车培训基地。2013年，国家机关事务管理局协调一汽、上汽、长安和比亚迪等4家国内知名车企投资5000多万元，与阜平县职教中心合作建成。　　阜平县职教中心校长李丙亮表示，梦翔汽车培训基地按照“共建、共管、共赢”原则和运行机制，采取“联合办学、定向招生、定向就业”方式培养专业技术人才。每年4家车企定期..…[详情]

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》六大看点

　新华网北京12月7日电（记者林晖）新华社7日受权发布《中共中央　国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件，决定对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策，其中六大看点尤为引人关注。　　看点一：贫困县“摘帽不摘政策”　　决定：抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出，由县提出申请，市（地）初审，省级审定，报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。　..…[详情]

中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定

　确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。现就打赢脱贫攻坚战作出如下决定。　　一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感　　消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓..…[详情]

中国扶贫智慧将确保7000多万人未来5年脱贫

地处中国中部大别山区的安徽省金寨县是高寒贫苦之地。生活在这里的王德安年迈体弱，缺乏劳动能力，而他的妻子智力残疾，更令家境雪上加霜。　　在中国，这是一个典型“因病致贫”的无资源、无劳力、无稳定收入来源的“三无”贫困户。去年，王德安家年收入还不足2000元，短短一年时间，这个数字已经突破了5000元。　　给王德安家带来巨大变化的是金寨县去年开始推广的精准扶贫手段——“光伏发电扶贫”。家装光伏发电，部分自用，部分卖给电站，“只要有阳光就有收入”。　　去年，王德安所在的郭店村为11户贫困户安装共33KW的光伏电站..…[详情]

2017年国务院扶贫工作,2020年我国农村贫困人口将全部脱贫

　　2016年国务院扶贫工作，2020年我国农村贫困人口将全部脱贫　　去年，中国政府正式确定每年的10月17日为国家扶贫日，今年10月17日是中国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。10月12日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍我国扶贫工作进展和2015减贫与发展高层论坛及扶贫日活动安排等方面情况。会上有哪些干货亮点，一起来看看。　　到2020年我国农村贫困人口将全部脱贫　　新闻发布会上，国务院新闻办公室副主任、新闻发言人郭卫民指出，党的十八大以来，党和政府把扶贫工作摆到更加突出的位置，大力度..…[详情]