十三五规划关于教育亮点解读
更新：2017-11-09 18:19:32 来源：思而学教育网 www.gxscse.com
国家教育事业“十三五”规划编制工作现已正式启动，教育部近日要求各地以改革创新的精神做好教育“十三五”规划编制工作。
通知指出，“十三五”规划是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》最为关键的五年规划。科学编制和实施好教育“十三五”规划，对应对经济社会发展的新挑战、服务全面建成小康社会的奋斗目标具有重大意义。
通知要求，做好教育“十三五”规划编制工作需坚持改革创新的精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实教育规划纲要，以立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，深化教育领域综合改革，创新国家教育制度，完善现代教育体系，调整教育结构，促进教育公平。
通知还强调，教育“十三五”规划编制工作大体分三个阶段，从现在起到底为基本思路研究与规划框架稿起草阶段，从2015年1月到2016年3月为规划文本编制阶段，2016年3月到6月为规划发布与宣传阶段。各地要以这个进度为参考，制订本地区规划编制的时间表，明确各阶段的工作重点。
【教育】
●提高教育质量
●推动义务教育均衡发展
●普及高中阶段教育
●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费
●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费
●实现家庭经济困难学生资助全覆盖
▼解读
普及高中阶段教育“短板在中职”
“普及”是指在86.5%的基础上进一步提高
“这里的普及应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。但王烽坦言，这些年，中职规模在萎缩，更多人选择升至普通高中就读。
王烽解释，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，分数低的将面临该去中职还是走向社会的选择。“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大。”王烽说，这就导致一些初中毕业生放弃深造，而直接选择弃学，当学徒、就业。
因此，王烽建议普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量。他认为，深化职业教育体制改革，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键。而部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养，拓宽中职毕业生升学通道等措施，王烽认为，这也提升了中职吸引力。
让一些愿上中职的经济困难学生能上得起学
对于逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，王烽介绍，目前已实现农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。
“职业教育，特别是中等职业教育，很多学生是来自农村地区，经济困难的学生多一点，国家对这方面也是非常的重视。”教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前曾透露，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。
王烽分析，从五中全会透露的信息看，下一步的方向是中职全面免除学杂费，普通高中也将从家庭经济困难学生开始逐步走向免费。
▼追访——普及高中教育=高中纳入义务教育?
普及高中教育并逐步实现免费，是否意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限?
“这应该是两个概念。”王烽认为，因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么他在读中职还是就业之间应该有选择权。由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。
国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文就曾向新京报记者表示，他不赞成延长义务教育年限，除经费原因外，如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。胡瑞文认为，如果非要延长义务教育年限，应首先在贫困地区将学前教育最后一年纳入义务教育。
湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇此前则向新京报记者表示，理论上，作为基础教育的学前教育和高中教育应该纳入义务教育，但考虑到现实条件，应该分阶段实施。周洪宇倾向于先把学前教育最后一年纳入义务教育，“有条件的话，再向高中推进。”
十三五规划纲要关于国企改革重点解读
改革将是贯穿“十三五”时期的主线，国企改革无疑是重头戏之一。随着国企改革“1+N”方案陆续出台，“十三五”期间国企、央企迎来重大发展机遇。 中国企业研究院首席研究员李锦表示，“十三五”期间，重市场、促调整、转方式、引民资这四方面将是国企改革的重点任务，特别是“三个一批”，即清退一批、重组一批、创新发展一批将是“十三五”期间贯穿始终的举动。国有企业改革的主要目标是，到2020年在国企改革重要领域和关键环节取得决定性成果，这意味着国企改革顶层设计同时也是“十三五”国企改革的规划。“十三五”期间，新一..…[详情]
十三五规划国企改革重点及解读
随着十八届五中全会的闭幕，“十三五”和国企改革相关主题如何投资成为市场讨论的热点。华夏基金股票投资部执行总经理、华夏国企改革拟任基金经理郑晓辉预计，改革将是贯穿“十三五”时期的主线，而国企改革将是重头戏。他将深入挖掘国企改革带来的投资机遇，这是资本市场未来五到十年最大的一波由政策驱动的投资机会。他看好未来成长股的投资机会，认为“只有成长，才有价值”。 郑晓辉说，改革将是贯穿“十三五”时期的主线，而国企改革将是重头戏。十八届五中全会重点强调了两方面内容， 一是体制机制的改革，一个重要内..…[详情]
关于节能环保十三五规划纲要
“十三五”期间节能环保方面的投入将是“十二五”期间的两倍以上，且国家在未来十三五期间将针对水资源和大气资源的环保领域投入更多的资金。 改革开放以来，我国通过以资源消耗为主的、粗放式的发展模式，实现了经济的高速增长;但这种以环境破坏为代价的经济发展难以持续。进入新世纪，节能环保和生态文明建设日益受到国家和民众的重视，而从国家各部委近期发布的文件及相关官员的表态来看，节能环保和生态文明建设将是“十三五”规划的重点内容之一。我们认为“十三五”规划建议中，节能环保方面值得关注的主要有以下几个方面..…[详情]
2017年市十三五规划纲要全文
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略..…[详情]
2017年中共十三五规划建议民生亮点解读
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日向社会公布。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，关于百姓生活的事有哪些表述?会对我们的生活有哪些影响?我们一起来解读下。 公共服务：让人人共享发展成果 【百姓诉求】：“8月20日，上门理发;9月15日，打扫卫生……”这是安徽安庆市75岁老人赵洵琦的“公共服务账本”。老人长年瘫痪一直靠老伴照顾，非常想有人帮衬。去年，安庆实施城区70岁以上生活困难老人居家养老服务，圆了她的愿望。 【建议摘编】：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，..…[详情]
2017年发改委披露十三五规划建议三大核心内容
十八届五中全会刚刚审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)将于今日公布。 在当天的新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史披露了《建议》的三个最核心的内容。 第一个核心内容是，《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念。 第二个核心内容是提出了“六个坚持”的发展原则，分别是坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导等“六个坚持”的发展原则。 第三是提出了全面建成小康社会新的目..…[详情]
2017年十三五规划建议学习心得体会
【第一篇】 《建议》深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。这段重要论述既指出了我国发展的环境、条件、任务和要求等都发生了新的变化，又指出了我们针对这些新变化提出了新常态的思想。对此，习近平总书记有明确的论述：“十三五” 时期，我国发展面临许多新情况新问题，最主要的..…[详情]
2017年十三五规划建议的10热点
2015年11月3日，国务院向社会公布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。这份引领未来5年我国发展的纲领性文件里，关于百姓生活的事有哪些表述?会对我们的生活有哪些影响?小编来为大家盘点下2015年“十三五”规划建议的10热点： 热点一公共服务：让人人共享发展成果 百姓诉求：“8月20日，上门理发;9月15日，打扫卫生……”这是安徽安庆市75岁老人赵洵琦的“公共服务账本”。老人长年瘫痪一直靠老伴照顾，非常想有人帮衬。去年，安庆实施城区70岁以上生活困难老人居家养老服务，圆了她的愿望。 ..…[详情]
2017年十三五规划热点解读
“十三五”规划是以习近平为总书记的新一届党中央编制的第一个五年规划，彰显了党的执政使命与人民主体地位，是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。 一、深刻把握“十三五”规划主线 “十三五”时期是全面建成小康社会全面实现的五年，也是全面深化改革、全面推进依法治国取得决定性成果的五年。中国将实现经济社会发展全面转型升级。核心目标是要全面建成小康社会，将进入以“经济社会双重..…[详情]
十三五规划新提法发布关于绿色中国的解读
3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调要以新的发展理念推动发展,其中一系列新提法、新表述、新举措,透露出未来五年中国经济社会发展的新信号。 1.有度有序利用自然,划定农业空间和生态空间保护红线,设立统一规范的国家生态文明试验区,根据资源环境承载力调节城市规模,推动全社会形成绿色消费自觉。 2.发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录,防治“城市病”,逐年减少建设用地增量,重点生态功能区实行产业准入负面清单,整合设立一批国家公园。 3.推进能源革命,有..…[详情]
十三五规划建议中的关于教育亮点（最新）
全面放开二孩，亲，你还沉浸在十八届五中全会传来的这条消息中吗? 除了“二孩”政策，你还知道哪些在未来5年与教育相关的政策吗? 普及高中阶段教育、逐步分类推进中职教育免除学杂费、深化考试招生制度改革等等，这些“十三五”规划建议中提出的教育干货，你都知道吗? 新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 这可是未来五年，我国经济社会发展的建议蓝图。那么，刚刚发布的十三五规划建议有哪些亮点，哪些和您的教育生活息息相关? 小编试着为您摘录其中的教育干货，帮你读懂未..…[详情]
聚焦十三五规划建议五大法治关键词解读
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，运用法治思维和法治方式推动发展。厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求。建议提出，今后五年，要努力实现：人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。 经济社会各领域的发展离不开法治的保驾护航。“十三五”期间，法治将如何引领经济发展的方方面面? 关键词：依法执政 【中央建议】必须坚持依法执政，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。 【专家点评】坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持..…[详情]
国家十三五规划建议降低社保费率 延退方案2017推出
“十三五”规划仍然将建设更加公平更可持续的社会保障制度作为下一个五年的目标，但与三中全会的决定相比，中国社保制度近年来在公平性上已经取得了长足的进步，而可持续性却不见明显起色。 就养老金的顶层设计而言，公平是要消除身份和地位的差别，可持续性则是要保障基金的中长期收支平衡。 中国政法大学胡继晔认为，居民养老金城乡并轨、机关事业单位和企业并轨等举措在公平的问题上解决了一大步，但当前“可持续”成为一个非常大的问题。 人社部部长尹蔚民也公开表示，中国养老保险体系可持续性方面存在隐忧，中国是..…[详情]
十三五规划建议出炉 出台渐进式延迟退休年龄政策
【十三五规划建议：出台渐进式延迟退休年龄政策】《建议》提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。 "十三五"规划建议：支持转让宅基地使用权 新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 《建议》指出："十二五"时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产..…[详情]
十三五规划建议提出2015基本完成国防和军队改革目标任务
十三五规划建议：2020年基本完成国防和军队改革目标任务 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》3日公布。建议提出，推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。 建议提出，同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国..…[详情]
十三五规划建议稿如何起草
从宏观看，“十三五”规划是以习近平为总书记的党中央编制的第一个五年规划，也是实现十八大提出的“两个百年”目标中第一个百年目标的最后一个五年规划(在中国共产党成立100年时全面建成小康社会)。憧憬今后5年的另一个战略意义在于，十八大报告指出，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。 高规格的“笔杆子”团队 今年是全面完成“十二五”规划收官之年，“十三五”规划编制工作在去年4月全面启动。作为最高规格的经济规划纲要，由哪些人编写?有知情人士对《第一财经日报》记者表示，中央财经领导小组..…[详情]
2017年十三五规划建议起草说明情况【热点】
习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向五中全会作说明，内容包括三个方面，一是起草过程，二是建议稿的主要考虑和基本框架，三是有关一系列重要问题的说明。从整个说明稿来看，料还真不少。比如，文件起草小组由习近平担任组长，在起草过程中政治局常委会召开三次会议，五大发展理念出台的背景等，值得关注。 亲任规划建议文件起草组组长 十八大特别是十八届三中全会以来，由于持续推进改革，习近平先后兼任多个领导小组组长，这次的“十三五”规划建议稿起草小组，习近平也..…[详情]
2017年十三五规划建议稿起草过程解读
2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京胜利闭幕。经过出席全会的中央委员表决，一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。 雄壮的国际歌伴着掌声久久回荡，唤起13亿人昂扬前行的磅礴力量。 这是奋进的号角，是时代的呼唤—— 到2020年全面建成小康社会，是我们党对人民、对历史作出的庄严承诺，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。 全会通过的《建议》，这一凝聚着全党全军全国各族人民智慧的宏伟蓝图，将引领中国发展航船向着全面小康破浪..…[详情]