2017年重庆市城乡居民最低生活保障条例5月起实施

更新：2017-04-28 10:22:33 来源：思而学教育网 www.gxscse.com

法规档案：修订后的《重庆市城乡居民最低生活保障条例》于市四届人大常委会第二十四次会议上通过，将于今年5月1日起实施。该条例进一步规范了低保申请和审批程序，细化了低保对象、共同生活家庭成员、农村家庭收入等认定标准，完善了低保对象的权利义务和监督管理制度，对推动我市低保工作健康发展、推进脱贫攻坚战略有序实施、确保如期全面建成小康社会具有重要意义。

　　立法背景

　　立法保障改革发展成果共享

　　市人大常委会法工委副主任张山介绍，《重庆市城乡居民最低生活保障条例》自2008年10月1日施行以来发挥了重要作用。近年来，上位法的变化，调整和细化了最低生活保障的申请审批、调查核实、监督管理和法律责任等内容。

　　为与上位法和国家的规定保持一致，并将实践中一些好的经验和做法以立法形式固定下来，进一步推进和完善我市最低生活保障工作，市人大常委会对《重庆市城乡居民最低生活保障条例》进行了修订。

　　张山表示，修订的目的是体现改革发展成果共享，并强化低保工作的四项原则：一是仅限于保障居民的基本生活; 二是保障标准要与经济发展水平相适应，根据经济社会发展、居民消费水平和物价指数变化，每年调整;三是要坚持国家保障与劳动自救相结合;四是要坚持应保尽保与引导就业相结合。

　　修订要点

　　对低保对象动态化管理

　　此前，有媒体曝光“开宝马吃低保”的新闻，为了更加严格、规范低保审批程序，条例修订中，首先对低保对象的认定进行了细化和完善。

　　从低保申请者的身份认定来看，条例对申请者共同生活的家庭成员进行了界定。条例规定，家庭成员包括配偶、未成年子女、已成年但不能独立生活的子女，包括在校就读的成年子女，其他具有法定赡养、抚养义务关系并长期共同生活的人员。

　　条例还规定，未婚现役军人，脱离家庭独立生活一年以上的宗教教职人员，在监狱内服刑的人员，不计入共同生活的家庭成员。

　　此外，家庭生活确有困难、已成年且丧失劳动能力的残疾人或长期卧床不起的重病人员，可以与其共同生活的父母、兄弟姐妹分户计算。

　　另一方面，从申请者的财产认定上，条例不仅明确了家庭财产的内容，而且规定，要结合低保申请者的消费支出状况，综合认定家庭收入和财产状况。

　　条例规定了乡(镇)人民政府、街道办事处的调查核实、组织群众评议、公示、定期核查等工作职责，并明确乡(镇)人民政府、街道办事处直接受理低保申请。

　　条例还进一步规范了低保的申请和审批程序，细化了申请材料内容，以及受理时间、调查核实、群众评议、信息公示等内容。

　　为了保障低保金及时准确发放，条例规定，农村低保由按季度发放改为与城市一样，按月发放，统一由金融机构代发。

　　条例还要求政府相关部门建立信息核对平台，对低保对象进行定期核查、动态管理，确保低保帮助最需要帮助的人。

　　“新修订的条例作了较大修改，体现在多个方面。”重庆市人大常委会法工委副主任张山介绍，新条例明确了最低生活保障标准，将与经济社会发展、居民生活消费水平变化和基本生活必需品物价指数变动挂钩，每年调整。

　　新条例对低保对象的认定从身份和财产两个方面进行了细化和完善，并重新确定了乡镇人民政府、街道办事处的职责，明确乡镇人民政府、街道办事处直接受理低保申请。

　　在低保的申请执行方面，新条例进一步规范了低保的申请和审批程序，细化了申请材料、受理时间、调查核实、群众评议、信息公示等内容;新条例调整了低保金的发放方式，将农村低保由按季度发放修改为与城市一样，按月发放，取消了乡镇街道组织发放的方式，统一为金融机构代发。

　　张山称，新条例还细化了低保对象的权利义务。明确规定低保对象要进行失业登记、参加培训、不得拒绝介绍工作、从事农业劳动等。其中，特别增加了“家庭人口、收入、财产和消费状况发生变化的，应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处”的义务。

　　此外，新条例还完善了对低保对象的动态管理和定期核查制度，完善了相关人员的法律责任。将对低保对象分情形规定核查周期，并根据核查情况及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金。

　　据透露，截至2015年12月底，重庆共有22.6万户37.52万人享受了城市低保，共有27.39万户50.26万人享受了农村低保。目前，重庆城市低保保障标准为每人每月420元，农村低保保障标准为每人每月230元。

2017年《重庆市城乡居民最低生活保障条例》全文

重庆市城乡居民最低生活保障条例　　(2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)　　第一章总则　　第一条为保障城乡居民基本生活，促进城乡居民最低生活保障统筹发展，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。　　第二条本市行政区域内城乡居民最低生活保障，适用本条例。　　第三条城乡居民最低生活保障实行保障城乡居民基本生活，国家保障与社会帮扶、劳动自救相结合，应保尽保与引导就业相结合的原则。　　第四条城乡居民最低生活保障工..…[详情]

2017年重庆市城乡居民最低生活保障条例全文

　　重庆市城乡居民最低生活保障条例　　(2008年7月25日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2008年10月1日起施行)　　第一章　总则　　第一条　为保障城乡居民基本生活，促进城乡居民最低生活保障统筹发展，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。　　第二条　本市行政区域内城乡居民最低生活保障，适用本条例。　　第三条　城乡居民最低生活保障实行保障城乡居民基本生活，国家保障与社会帮扶、劳动自救相结合，应保尽保与引导就业相结合的原则。　　第四条　城乡居..…[详情]

2017年安徽领取失业保险金人员生活保障水平有所提高

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2017年温州市区最低生活保障实施办法

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汕头职工享受城镇最低生活保障可提取公积金

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城市居民最低生活保障管理制度

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被征地农民基本生活保障暂行办法　一章总则　　一条为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题，维护其合法权益，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障指导意见的通知》和《ａａ市城区被征地农民基本养老保险办法》的规定，结合自治县实际，制定本办法。　　二条本办法所指被征地农民，是指在自治县境内因政府统一征收农村集体土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。　　三条被征地农民基本生活保障实行农民自愿、个人缴费、集体补助、政府补..…[详情]

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